آیین نامه اجرایی بند " و " تبصره (9) قانون بودجه سال 1378 کل کشور
آیین
نامه اجرایی بند "و "تبصره (9) قانون بودجه سال 1378 کل کشور
1377.12.12- .80585ت20961هـ 1377.12.22 - 351
&سازمان برنامه و بودجه - وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
&برنامههای عمرانی ـ بودجه ـ پیمانکاران ـ وزارتخانهها ـ محاسبات عمومی ـ
معاملات و اموال دولتی
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1377.12.12 بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و
دراجرای بند (و) تبصره (9) قانون بودجه سال 1378کل کشور و تبصره(51) قانون
برنامه پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب
1373 - آیین نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیرتصویب نمود:
آیین نامه اجرایی بند (و) تبصره (9) قانون بودجه سال 1378 کل کشور
ماده 1 - واحدهای اجرایی نیروهای مسلح و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
جمهوری اسلامی ایران که از این پس این آیین نامه واحد اجرایی نامیدهمیشوند
عبارتند از هر واحد مشخص و معین شده از سوی نیروهای مربوط به سپاه پاسداران انقلاب
اسلامی یا ارتش جمهوری اسلامی و وزارت دفاع وپشتیبانی نیروهای مسلح و سازمانهای
وابسته به آنها، برای اقدام به عملیات اجرایی (پیمانکاری)
ماده 2 - واحدهای اجرای تابع وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و نیروهای مسلح
میتوانند از طریق تأسیس شرکتهای عمرانی و خدمات فنی، موضوعقانون اجازه تشکیل
شرکتهای عمرانی و خدمات فنی به وزارت دفاع و پشتیبانی مسلح - مصوب 1373 - نیز
مبادرت به انجام فعالیتها و خدمات موضوع اینآیین نامه نمایند، لیکن به هر حال
اقدامات آنان باید با رعایت مفاد مزبور و این آیین نامه باشد.
ماده 3 - نوع و حداکثر میزان کاری که هر واحد اجرایی از جهت حفظ توان و آمادگی
رزمی خود مجاز به قبول آن است باید به طور کتبی و حسب مورد از سویشورای عالی
فرماندهان ارتش یا سپاه برای در نظر داشتن آن در بررسی و اعطای صلاحیت و رتبه بندی
تعیین ظرفیت این واحدها به سازمان برنامه و بودجهاعلام شود.
ماده 4 -واحدهای اجرایی موضوع این آیین نامه با ضوابط موجود برای تشخیص صلاحیت و
رتبه بندی پیمانکاران توسط سازمان برنامه و بودجه رتبه بندیمیشوند و نوع و
حداکثر ظرفیت کاری که میتوانند قبول نمایند براساس ضوابط مزبور و با رعایت رشته
کار و سقف مبلغ اعلام شده بر طبق ماده (3) این آییننامه تعیین خواهد شد.
ماده 5 - وجوه دریافتی از بابت هر قرارداد اعم از صورت وضعیتها و تعدیلها، مابه
التفاوتهذا وغیر آن به حساب درآمد عمومی دولت در خزانه واریز میشود ومعادل آن از
محل اعتبار منظور شده در قانون بودجه سال 1378 کل کشور، در اختیار نیروی مربوط یا
وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح قرار میگیرد تابرای هزینههای مرتبط با قرار
داد و نیز تقویت نیروی مربوط مورد استفاده قرار گیرد.
تبصره - پیش پرداخت قرارداد به دلیل منظور شدن در کسور، در طول اجرای پروژه باید
طبق ضوابط قرارداد در اختیار واحد اجرایی قرار گیرد .
ماده 6 - واحدهای اجرایی باید اموال حاصل شده برای واحد اجرایی را در ارتباط با
قرارداد پیمانکاری (مانند ضایعات مصالح اضافی، تجهیزات و اثاثیهکارگاهی) در
صورتی که کارفرما متعلق نباشد و درصورتی که برای پیمانهای دیگر آن واحد مورد
استفاده نباشد در اختیارنیروی مربوط قرار دهند. هزینه این اموالباید در پرداختهای
قبلی مربوط به واحد اجرایی تأدیه شده باشد.
ماده 7 - واحدهای اجرایی موظفند حتی الامکان از تخصصها، تواناییها، لوازم،
تجهیزات، ظرفیتهای ماشینی و نیروی انسانی و به طور کلی مقدورات اجرایی وامکانات
بالقوه همان واحد یا واحدهای نیروی مربوط استفاده کنند و از به کارگیری و تأمین آن
از خارج نیرو احتراز نمایند .
ماده 8 - درمسیراجرای پیمانها، واحدهای اجرایی موظفند از ایجاد تعهدات مالی،
استخدامی یا بیمهای یا امکاناتی که نگهداری آن پس از انجام اجرای پیمان،مستلزم
تقبل هزینه است خود داری کنند .
ماده 9 - چگونگی اختصاص وجه یا واریز وجوه دریافتی از محل اعتبار تخصصی در تبصره
(51) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی
ایران و ماده (5) این آیین نامه برای هزینه نمودن در نیازها و فعالیتهای اجرایی به
شرح زیر است :
الف - هرنیرو یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح برحسب پیمانهایی که توسط
واحدهای اجرایی مربوط به خود تعهد نموده یا تعهد مینماید، سقف کلمبالغ قابل
تخصیص به هریک از پیمانها را معین میکند و برمبنای آن مبالغ تحت عنوان تنخواه
گردان اجرایی برای هر واحد مربوط به خود در نظر میگیرد.
ب - تنخواه گردان مزبور با صدور حواله از سوی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و
پشتیبانی نیروهای مسلح برای اقدام به عملیات اجرایی و پرداخت هزینههایموضوع ماده
(5) این آیین نامه در اختیار واحد اجرایی گذاشته میشود. استرداد این تنخواه گردان
با وصول در آمدهای حاصل از اجرای قرارداد توسط واحداجرایی و واریز آن به خزانه
داری کل انجام میشود و معادل وجوه واریزی، تنخواه گردان مجدد برای ادامه کار به
واحد اجرایی اختصاص داده میشود.
ج - همراه با انجام گردش پولی و مالی بند "ب "این ماده که در طی مدت قرارداد و
تمدید آن منجر به انجام عملیات اجرایی و پیمان مربوط میشود، واحداجرایی موظف است
نسخهای از صورت وضعیتها، صورت حسابها، اسناد و مدارک هزینهها و به طور کلی تمام
اسناد مربوط به دریافتها و پرداختها و امور مالیو پولی خود را هر سه ماه یکبار
همراه با گزارش روشن و مستند در مورد عملیات مالی و پولی هر قرارداد به نیروی
مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهایمیلح ارسال کند و از این بابت در پایان هر
پیمان نیز در مورد آن پیمان با نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
تسویه حساب نماید. پرداختهایتنخواه گردان به واحدهای اجرایی با بررسی و تحلیل این
گزارش و اسناد صورت میگیرد.
ماده 10 - روش انجام هزینه توسط واحدهای اجرایی با تشخیص مسؤولان این واحدها در
چهار چوب ضوابط و مقررات مالی جاری نیروهای مسلح و قانونمحاسبات عمومی کشور و این
آیین نامه است.
ماده 11 - مسؤولان یا ذی حسابی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای
مسلح، بنا به تقاضای واحدهای
اجرایی به تعداد کافی حسابهای بانکی و جمعداری پرداخت برای این واحدها افتتاح و
تنخواه گردان هر واحد را در آن واریز مینماید.
حسن حبیبی
معاون اول رییس جمهور
نامه اجرایی بند "و "تبصره (9) قانون بودجه سال 1378 کل کشور
1377.12.12- .80585ت20961هـ 1377.12.22 - 351
&سازمان برنامه و بودجه - وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
&برنامههای عمرانی ـ بودجه ـ پیمانکاران ـ وزارتخانهها ـ محاسبات عمومی ـ
معاملات و اموال دولتی
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1377.12.12 بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و
دراجرای بند (و) تبصره (9) قانون بودجه سال 1378کل کشور و تبصره(51) قانون
برنامه پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب
1373 - آیین نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیرتصویب نمود:
آیین نامه اجرایی بند (و) تبصره (9) قانون بودجه سال 1378 کل کشور
ماده 1 - واحدهای اجرایی نیروهای مسلح و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
جمهوری اسلامی ایران که از این پس این آیین نامه واحد اجرایی نامیدهمیشوند
عبارتند از هر واحد مشخص و معین شده از سوی نیروهای مربوط به سپاه پاسداران انقلاب
اسلامی یا ارتش جمهوری اسلامی و وزارت دفاع وپشتیبانی نیروهای مسلح و سازمانهای
وابسته به آنها، برای اقدام به عملیات اجرایی (پیمانکاری)
ماده 2 - واحدهای اجرای تابع وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و نیروهای مسلح
میتوانند از طریق تأسیس شرکتهای عمرانی و خدمات فنی، موضوعقانون اجازه تشکیل
شرکتهای عمرانی و خدمات فنی به وزارت دفاع و پشتیبانی مسلح - مصوب 1373 - نیز
مبادرت به انجام فعالیتها و خدمات موضوع اینآیین نامه نمایند، لیکن به هر حال
اقدامات آنان باید با رعایت مفاد مزبور و این آیین نامه باشد.
ماده 3 - نوع و حداکثر میزان کاری که هر واحد اجرایی از جهت حفظ توان و آمادگی
رزمی خود مجاز به قبول آن است باید به طور کتبی و حسب مورد از سویشورای عالی
فرماندهان ارتش یا سپاه برای در نظر داشتن آن در بررسی و اعطای صلاحیت و رتبه بندی
تعیین ظرفیت این واحدها به سازمان برنامه و بودجهاعلام شود.
ماده 4 -واحدهای اجرایی موضوع این آیین نامه با ضوابط موجود برای تشخیص صلاحیت و
رتبه بندی پیمانکاران توسط سازمان برنامه و بودجه رتبه بندیمیشوند و نوع و
حداکثر ظرفیت کاری که میتوانند قبول نمایند براساس ضوابط مزبور و با رعایت رشته
کار و سقف مبلغ اعلام شده بر طبق ماده (3) این آییننامه تعیین خواهد شد.
ماده 5 - وجوه دریافتی از بابت هر قرارداد اعم از صورت وضعیتها و تعدیلها، مابه
التفاوتهذا وغیر آن به حساب درآمد عمومی دولت در خزانه واریز میشود ومعادل آن از
محل اعتبار منظور شده در قانون بودجه سال 1378 کل کشور، در اختیار نیروی مربوط یا
وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح قرار میگیرد تابرای هزینههای مرتبط با قرار
داد و نیز تقویت نیروی مربوط مورد استفاده قرار گیرد.
تبصره - پیش پرداخت قرارداد به دلیل منظور شدن در کسور، در طول اجرای پروژه باید
طبق ضوابط قرارداد در اختیار واحد اجرایی قرار گیرد .
ماده 6 - واحدهای اجرایی باید اموال حاصل شده برای واحد اجرایی را در ارتباط با
قرارداد پیمانکاری (مانند ضایعات مصالح اضافی، تجهیزات و اثاثیهکارگاهی) در
صورتی که کارفرما متعلق نباشد و درصورتی که برای پیمانهای دیگر آن واحد مورد
استفاده نباشد در اختیارنیروی مربوط قرار دهند. هزینه این اموالباید در پرداختهای
قبلی مربوط به واحد اجرایی تأدیه شده باشد.
ماده 7 - واحدهای اجرایی موظفند حتی الامکان از تخصصها، تواناییها، لوازم،
تجهیزات، ظرفیتهای ماشینی و نیروی انسانی و به طور کلی مقدورات اجرایی وامکانات
بالقوه همان واحد یا واحدهای نیروی مربوط استفاده کنند و از به کارگیری و تأمین آن
از خارج نیرو احتراز نمایند .
ماده 8 - درمسیراجرای پیمانها، واحدهای اجرایی موظفند از ایجاد تعهدات مالی،
استخدامی یا بیمهای یا امکاناتی که نگهداری آن پس از انجام اجرای پیمان،مستلزم
تقبل هزینه است خود داری کنند .
ماده 9 - چگونگی اختصاص وجه یا واریز وجوه دریافتی از محل اعتبار تخصصی در تبصره
(51) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی
ایران و ماده (5) این آیین نامه برای هزینه نمودن در نیازها و فعالیتهای اجرایی به
شرح زیر است :
الف - هرنیرو یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح برحسب پیمانهایی که توسط
واحدهای اجرایی مربوط به خود تعهد نموده یا تعهد مینماید، سقف کلمبالغ قابل
تخصیص به هریک از پیمانها را معین میکند و برمبنای آن مبالغ تحت عنوان تنخواه
گردان اجرایی برای هر واحد مربوط به خود در نظر میگیرد.
ب - تنخواه گردان مزبور با صدور حواله از سوی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و
پشتیبانی نیروهای مسلح برای اقدام به عملیات اجرایی و پرداخت هزینههایموضوع ماده
(5) این آیین نامه در اختیار واحد اجرایی گذاشته میشود. استرداد این تنخواه گردان
با وصول در آمدهای حاصل از اجرای قرارداد توسط واحداجرایی و واریز آن به خزانه
داری کل انجام میشود و معادل وجوه واریزی، تنخواه گردان مجدد برای ادامه کار به
واحد اجرایی اختصاص داده میشود.
ج - همراه با انجام گردش پولی و مالی بند "ب "این ماده که در طی مدت قرارداد و
تمدید آن منجر به انجام عملیات اجرایی و پیمان مربوط میشود، واحداجرایی موظف است
نسخهای از صورت وضعیتها، صورت حسابها، اسناد و مدارک هزینهها و به طور کلی تمام
اسناد مربوط به دریافتها و پرداختها و امور مالیو پولی خود را هر سه ماه یکبار
همراه با گزارش روشن و مستند در مورد عملیات مالی و پولی هر قرارداد به نیروی
مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهایمیلح ارسال کند و از این بابت در پایان هر
پیمان نیز در مورد آن پیمان با نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
تسویه حساب نماید. پرداختهایتنخواه گردان به واحدهای اجرایی با بررسی و تحلیل این
گزارش و اسناد صورت میگیرد.
ماده 10 - روش انجام هزینه توسط واحدهای اجرایی با تشخیص مسؤولان این واحدها در
چهار چوب ضوابط و مقررات مالی جاری نیروهای مسلح و قانونمحاسبات عمومی کشور و این
آیین نامه است.
ماده 11 - مسؤولان یا ذی حسابی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای
مسلح، بنا به تقاضای واحدهای
اجرایی به تعداد کافی حسابهای بانکی و جمعداری پرداخت برای این واحدها افتتاح و
تنخواه گردان هر واحد را در آن واریز مینماید.
حسن حبیبی
معاون اول رییس جمهور