رأی دیوان عدالت اداری در خصوص صلاحیت کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری جهت رسیدگی به هر گونه اختلاف بین شهرداری و اشخاص در مورد مطالبه عوارض (257)

‌رأی دیوان
عدالت اداری در خصوص صلاحیت کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری جهت رسیدگی به هر گونه
اختلاف‌بین شهرداری و اشخاص در مورد مطالبه عوارض (257)
‌نقل از شماره 15880-1378.6.11 روزنامه رسمی
‌شماره هـ 114.77. 1378.4.20
‌تاریخ 1377.12.15 شماره دادنامه 266 کلاسه پرونده 114.77
‌مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
‌شاکی: آقای محمد رضا حیدری.
‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از هیأت تجدید نظر دیوان عدارت
اداری
‌مقدمه: الف: 1- شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 132.70 موضوع شکایت آقای
حسن شیدائی به طرفیت شهرداری منطقه 11 تهران به‌خواسته الزام به صدور گواهی پایان
کار طی دادنامه شماره 26 مورخ 1371.1.24 چنین رأی صادره نموده است، به دلالت مدرک
موجود در پرونده‌ارسالی از شهرداری منطقه 16 آقای حسن شیدائی در تاریخ 1363.10.9
طی در خواست تقدیمی به شهرداری ناحیه 16 درخواست پایان کار نموده و‌این درخواست در
تاریخ 1363.10.23 در دفتر بازرسی فنی ثبت گردیده است و عدم صدور گواهی پایان کار
به کیفیت فوق ناظر به اقدامات شهرداری‌و دادگاه بوده است، مطابق رأی شماره 142
مورخ 1369.6.15 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شکایت شاکی به نظر وارد تشخیص می‌شود
و‌درخواست عوارض پذیره از طرف شهرداری فاقد وجاهت قانونی بوده، حکم برالزام سازمان
طرف شکایت به صدور گواهی پایان کار بدون اخذ عوارض‌پذیره صادر و اعلام می‌گردد. 2
- هیات تجدید نظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ت . 370.71 موضوع
تقاضای تجدید نظر‌شهرداری منطقه 16 تهران نسبت به دادنامه شماره 26 مورخ 1371.1.24
صادره از شعبه یازدهم دیوان در پرونده کلاسه 132.70 به طرفیت حسن‌شیدائی به شرح د
ادنامه شماره 563 مورخ 1371.8.5 دادنامه بدوی را عیناًتأیید نموده است.
ب: 1 - شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 1191.73 موضوع شکایت آقایان اسرافیل
و هوشنگ قهرمانی به طرفیت منطقه 4 شهرداری تهران به‌خواسته اعلام عدم شمول عوارض
پذیره نسبت به مستحدثات ملکی و الزام خوانده به صدور گواهی پایان کار به شرح
دادنامه شماره 430 مورخ1376.3.11 چنین رأی صادرنموده است، شکایت مدعی اند وضع
پذیره مربوط است به املاکی که بعد از تصویب پذیره ساخته شود و یا مرتکب‌خلاف
گردند،‌نه املاکی که قبل از آن بنا شده و تخلف آن محرز گردیده باشد که به نظر
می‌رسد این استدلال به مورد باشد، خصوص اینکه رأی شماره142 مورخ 1369.6.15 هیأت
عمومی دیوان عدالت اداری نیز همین جهت را تأیید می‌نماید، بنابراین حکم به ورود
شکایت شاکی ومحکومیت‌خوانده دعوی به صدور پایان کار بدون دریافت حق پذیره صادر و
اعلام می‌گردد. 2 - شعبه اول هیات تجدید نظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه
ت603.76.1 موضوع شکایت اداره کل حقوق شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 430
مورخ 1376.3.11 صادره از شعبه بیستم دیوان در پرونده‌کلاسه 1191.73 به طرفیت
اسرافیل قهرمانی و غیره به شرح دادنامه شماره 1838 مورخ 1376.9.24 این چنین رأی
صادر نموده است، چون به‌صراحت ماده
77 قانون شهرداری رسیدگی به هر گونه اختلاف بین شهرداری و اشخاص در خصوص مطالبه
عوارض در صلاحیت کمیسیون مقرر در‌ماده مذکور قرار گرفته است، دادنامه بدوی فسخ و
به اعتبار شایستگی کمیسیون مذکور قرار عدم صلاحیت دیوان صادر و اعلام می‌گردد.
‌هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با
حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و‌انجام مشاوره با اکثریت آراء
بشرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
[z]‌رأی هیأت عمومی
‌چون به صراحت ماده 77 قانون شهرداری رسیدگی به هر گونه اختلاف اعم از تعلق و یا
عدم عوارض و میزان و مبلغ آن در صلاحیت کمیسیون مذکور‌در همان ماده قرار گرفته
است، دادنامه شماره 1838 مورخ 1376.9.24 شعبه اول هیأت تجدید نظر دیوان در حدی که
مبین این معنی است موافق‌اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود.
‌این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان
وسایر مراجع مربوط در موارد مشابه‌لازم الاتباع است.
‌هیأت عمومی دیوان عدالت اداری - قائم مقام دیوان. محقق