رأی دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت پاداش خدمت (529)

‌رأی دیوان عدالت اداری در
خصوص پرداخت پاداش خدمت (529)
‌نقل از شماره 15966-1378.9.25 روزنامه رسمی
‌شماره هـ 239.77. 1378.6.30
‌تاریخ: 1378.4.12 شماره دادنامه: 204 - 205 - 206 - 207 - 208
‌کلاسه پرونده: 239.77-242.77-269.77-294.77‌و 7.78
‌مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
‌شاکی: آقای عبید سبعه، آقای سیدابراهیم نبوی، آقای عبداله زنگنه، آقای سیدمحمد
جواد محمدی وکیل و آقای محمد رضا یزدانی زاده.
‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، 3، 4، 10، 11،17‌و 20.
‌مقدمه: الف - شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 52.73 و 1311.72 موضوع شکایت
آقای رجبعلی خان احمدی بطرفیت وزارت نیرو،‌سازمان آب و برق خوزستان، بخواسته پاداش
پایان خدمت به ازاء هریکسال حقوق و مزایای یک ماه توسط خوانده با توجه به قرارداد
استخدامی توسط‌خوانده که می‌خواهند به ازاء هر سال 15 روز حقوق و مزایا بپردازند
بشرح دادنامه شماره 578 و 577 مورخ 74.7.15 چنین رأی صادرنموده است،‌ادعای شاکی
علیه خواندگان مذکوره با توجه به بخشنامه شماره 8401 مورخ 72.6.2 معاون اول رئیس
جمهور (‌که مقرر می‌دارد، کلیه وزارتخانه‌ها و‌مؤسسات و سازمانهای دولتی و نهادهای
انقلابی به آن دسته از مستخدمین خود که به افتخار بازنشستگی نائل می‌شوند، طبق
شرایط و اصول مندرج در‌لایحه قانونی مصوب سال 59 شورای انقلاب پاداش بازنشستگی
پرداخت نمایند.) موجه و استحقاق وی به دریافت پاداش مورد نظر محرز می‌باشد.
‌علیهذا حکم به ورود شکایت مطروحه صادر و لزوم پرداخت پاداش مورد نظر به شاکی
اعلام می‌گردد.
ب - شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 661.76 موضوع شکایت آقای مهدی قریشی
بطرفیت سازمان آب و برق خوزستان به خواسته الزام به‌پرداخت یک ماه و نیم آخرین
حقوق و مزایا به ازاء هرسال سابقه خدمت بشرح دادنامه شماره 1770 مورخ 76.12.17
چنین رأی صادر نموده است هر‌چند سازمان مشتکی عنه در قبال خواسته شاکی مبنی بر
الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت به ازاء هرسال سابقه معادل یک ماه ونیم آخرین
حقوق و‌مزایا طی لایحه جوابیه مستند احتساب و پرداخت پاداش مورد مطالبه را برمبنای
پانزده روز در ازاء هرسال خدمت بخشنامه شماره 4240.401 مورخ68.2.19 وزارتی اعلام و
اضافه نموده است، درصورتی اعمال بخشنامه شماره 840.1 مورخ 72.6.2 معاون اول رئیس
جمهور مبلغ متعلقه بابت‌پاداش سنوات خدمت نسبت به مبلغ پرداختی قبلی کاهش خواهد
یافت، مع الوصف چون در بخشنامه اخیرالصدور که برای کلیه وزارتخانه‌ها و‌سازمانها و
مؤسسات دولتی لازم الاتباع می‌باشد بهر تقدیر نسبت به چگونگی احتساب و پرداخت
پاداش بازنشستگی و در اجرای لایحه قانونی راجع‌به پاداش مستخدمینی که بازنشسته
می‌شوند مصوب سال 1359 شورای انقلاب اسلامی تعیین تکلیف گردیده و از طرفی اخیراًنیز
بر همین منوال و‌مل
حوظ داشتن نامه مورخ 76.5.13 مدیریت بازرسی و حسابرسی سازمان در موارد مشابه احکام
مربوط اصلاح شده است. علیهذا پاداش پایان خدمت‌شاکی نیز به شرح فوق قابل احتساب و
پرداخت بنظر رسیده و شکایت در این حد وارد می‌باشد.
ج - شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده 146.75 موضوع شکایت آقای محمد رضا یزدانی
زاده بطرفیت وزارت نیرو، سازمان آب و برق خوزستان‌بخواسته مطالبه ذخیره پایان خدمت
بمیزان یک ماه آخرین حقوق و مزایای دریافتی به ازاء هرسال سابقه خدمت به شرح
دادنامه شماره 542 مورخ76.5.27 چنین رأی صادرنموده است، لایحه جوابیه طرف شکایت
مشعر براین است که سازمان طرف شکایت مطابق بخشنامه شماره 4240.401‌مورخ 68.2.19
وزارت نیرو معادل 15 روز حقوق و مزایای دریافتی به ازاء هرسال خدمت را بعنوان
ذخیره پایان خدمت به شاکی پرداخت می‌کند با‌رعایت مقررات بند 2 و 6 بخشنامه و
عنایت به اینکه از ناحیه شاکی دلایل و مدارک مثبته‌ای بر صحت ادعای خود ارائه و
ابراز نشده است وبا وصف‌مذکور تخلفی از مقررات مشهود نیست. بنابراین حکم به رد
شکایت مطروحه صادرمی گردد.
‌د - شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 375.75 موضوع شکایت آقای عبداله زنگنه
بطرفیت وزارت نیرو و سازمان آب و برق خوزستان به‌خواسته الزام خوانده به پرداخت
ذخیره پایان خدمت برمبنای هرسال سابقه خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و مزایا بشرح
دادنامه شماره 1807‌مورخ 76.8.15 چنین رأی صادر نموده است، خلافی از ناحیه اداره
طرف شکایت در خصوص مورد ادعا شاکی صورت نگرفته است و تصمیم مورد‌اعتراض موافق
قانون انجام یافته از این رو حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام می‌گردد.
‌هـ - شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 740.76 موضوع شکایت آقای سیدجواد محمد
بطرفیت وزارت نیرو، سازمان آب و برق خوزستان‌بخواسته الزام مشتکی عنه به پرداخت
ذخیره پایان خدمت بشرح دادنامه 1609 مورخ 76.9.10 چنین رأی صادر نموده است، با
توجه به اینکه شاکی‌دلیلی در زمینه استحقاق دریافت پس انداز ذخیره پایان خدمت به
مأخذ یک ماه ارائه ننموده است و بخشنامه 4240.401 مورخ 1368.2.19 نیز پس‌انداز
ذخیره را برمبنای 15 روز تجویز نموده است و طبق اظهارات شاکی در دادخواست تقدیمی
پس انداز ذخیره خدمت را بر مبنای 15 روز دریافت‌نموده است، بنا بمراتب در خصوص
مورد تخلفی از اجرای قوانین و مقررات مربوطه محرز و مسلم نمی‌باشد و در نتیجه
موضوع شکایت و دعوی‌شاکی غیر موجه و غیرثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر می‌گردد.
‌و - شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 936.76 موضوع شکایت اقای عبید سبعه
به طرفیت وزارت نیرو - سازمان آب و برق خوزستان -‌اهواز بخواسته الزام به پرداخت
(‌ذخیره پایان خدمت) به ازاء هرسال سابقه خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و تمامی
مزایا و فوق العاده‌های دریافتی‌بشرح دادنامه شماره 548 مورخ 77.4.13 چنین رأی
صادرنموده است، شاکی دلیلی بر اثبات شکایت خود ارائه ننموده و صرفاًبه یک سلسله
نقل‌وقولها و ازبین رفتن جوانی و انرژی خود نموده است .‌توجهاًبه پاسخ شماره 24132
مورخ 76.12.25 مشتکی عنه در رد ادعاهای مطروحه شاکی‌منضماًبه بخشنامه شماره
4240.401 مورخ 68.2.19 وزیر نیرو و رئیس مجمع عمومی هیچگونه حقی از شاکی تضییع
نشده و حکم به رد شکایت‌صادر و اعلام می‌گردد.
‌ز - شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 818.76 موضوع شکایت آقای سیدابراهیم نبوی
بطرفیت سازمان آب و برق خوزستان بخواسته پرداخت‌پس انداز پایان خدمت برمبنای هر
سال سابقه خدمت معادل یکماه حقوق و مزایا بشرح دادنامه شماره 582 مورخ 77.5.5 چنین
رأی صادر نموده‌است، با ملاحظه مجموع مندرجات دادخواست تقدیمی و مدارک ضمیمه و
پاسخ واصله از رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت سهامی سازمان آب‌وبرق خوزستان
خلاصتاً حاکی از اینکه بموجب بخشنامه شماره 8401 مورخ 72.6.2 معاون اول رئیس جمهور
پرداخت پاداش بازنشستگی باید‌براساس لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که
بازنشسته می‌شوند مصوب سال 59 شورای انقلاب اسلامی انجام گیرد و... تخلفی از
مقررات‌مربوطه از ناحیه سازمان طرف شکایت به نظر نمی‌رسد، فلذا شکایت مطروحه غیر
واردتشخیص و رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌شود.
‌هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و
باحضور رؤسای شعب بدوی و رؤساء و مستشاران شعب‌تجدید نظر دیوان تشکیل و پس از
استماع توضیحات شاکی و نمایندگان وزارت نیرو و بحث و بررسی و انجام مشاوره با
اکثریت آرا بشرح آتی مبادرت‌به صدور رأی می‌نماید.
[z]‌رأی هیأت عمومی
‌الزام سازمان آب و برق خوزستان به پرداخت پاداش پایان خدمت مورد ادعا بلحاظ فقد
حکم الزام آور قانونی مجوزی ندارد بنابراین دادنامه شماره 542‌مورخ 1376.5.27 شعبه
یازدهم و 1807 مورخ 1376.8.15 شعبه بیستم و 1609 مورخ 1376.9.10 شعبه چهارم و 548
مورخ 1377.4.13‌شعبه اول و 582 مورخ 1377.5.5 شعبه سوم دیوان، مطابق با اصول و
موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون‌دیوان
عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است
‌رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
‌سیدابوالفضل موسوی تبریزی