رأی دیوان عدالت اداری در مورد ابطال بخشنامه معاون اداری و مالی دادگستری درخصوص مقید و مشروط نمودن زمان بازنشستگی (836)
رأی دیوان عدالت اداری در مورد ابطال
بخشنامه معاون اداری و مالی دادگستری درخصوص مقید و مشروط نمودن زمانبازنشستگی
(836)
نقل از شماره 16022ـ1378.12.5 روزنامه رسمی
شماره هـ 236.78. 1378.10.20
تاریخ 1378.9.14 شماره دادنامه:336کلاسهپرونده:236.78
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای هادی حسسین زاده
موضوع شکایت وخواسته: ابطال بخشنامه شماره 2.4.14568 مورخ 1378.4.20 معاون اداری
و مالی وزارت دادگستری
مقدمه: شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مطابق بند (و) تبصره 4 قانون
بودجه سال 1378 بودجه کل کشور به دولت اجازه داده شده درمحدوده زمانی فروردین
لغایت پایان اسفند ماه 1378 به هریک از کارکنان رسمی و ثابت مشمول قانون نظام
هماهنگ پرداخت کارکنان دولت هنگامبازنشستگی به ازای هر دو سال خدمت معادل یک ماه
آخرین حقوق و فوق العاده بعنوان پاداش خدمت پرداخت شود. چنانچه ملاحظه
میفرمائیدمحدوده زمانی اجرایبند فوق الاشاره دوازده ماه سال 1378 میباشد. اینک
معاون اداری ومالی وزارت دادگستری طی بخشنامه شماره 2.4.14568مورخ 1378.4.20 به
کلیه واحدهای قضائی و اداری دادگستری و دادگاههای انقلاب اسلامی در سراسر کشور
اعلام نموده، برای برخورداری از مزایایفوق حداکثر تا پایان مرداد ماه 78 فرصت
دارند بازنشسته شوند که معنی این دستور این است که اگر کارمندی بعد از مرداد ماه
78 تقاضای بازنشستگینمود از مزایای فوق محروم خواهد شد و چون بخشنامه فوق
صریحاًمخالف بند (و) تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 و خارج از حدود اختیاراتمعاون
اداری و مالی وزارت دادگستری بوده زیرا هیچ مقامی نمیتواند محدوده زمانی مقرر در
قانون را با اصدار بخشنامه مح
دود به زمان کوتاهترینماید. لذا در خواست طرح موضوع در هیأت عمومی و صدور رأی بر
ابطال بخشنامه فوق را دارد. اداره کل حقوقی قوه قضائیه در پاسخ به شکایتمذکور طی
نامه شماره 7.6461 مورخ 1378.9.2 اعلام داشتهاند: بخشنامه مورد شکایت که مدت معین
قانونی بند و تبصره 4 قانون بودجه سال1378 را به گمان غیر قابل پرداخت بودن
احتمالی پاداش مورد نظر در نیمه دوم سال 1378 محدود و مقید کرده است، خلاف قانون
است و دادگستریمکلف به قبول درخواستهای بازنشستگی پرسنل قضائی و اداری خود از
شهریور تاپایان سال 1378 هم میباشد و میبایست اقدام به تأمین اعتبار
لازمبنماید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْْ الاسلام دری نجف آبادی و
با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعبتجدبد نظر تشکیل و پس از بحث و
بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
[z]رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه پرداخت پاداش موضوع بند و تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 کل کشور
مقید و مشروط به تقاضای بازنشستگی در زمان خاصی از سالمذکور نشده است، مفاد
بخشنامه شماره 2.4.14568 مورخ 1378.4.20 که مفهم قابلیت اجرای حکم مذکور درمحدوده
زمانی خاصی و موجبتضییق قلمرو آن میباشد مغایر اطلاق حکم قانونگذار در این باب
تشخیص داده میشود و مستنداًبه قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداریابطال
میشود
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
بخشنامه معاون اداری و مالی دادگستری درخصوص مقید و مشروط نمودن زمانبازنشستگی
(836)
نقل از شماره 16022ـ1378.12.5 روزنامه رسمی
شماره هـ 236.78. 1378.10.20
تاریخ 1378.9.14 شماره دادنامه:336کلاسهپرونده:236.78
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای هادی حسسین زاده
موضوع شکایت وخواسته: ابطال بخشنامه شماره 2.4.14568 مورخ 1378.4.20 معاون اداری
و مالی وزارت دادگستری
مقدمه: شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مطابق بند (و) تبصره 4 قانون
بودجه سال 1378 بودجه کل کشور به دولت اجازه داده شده درمحدوده زمانی فروردین
لغایت پایان اسفند ماه 1378 به هریک از کارکنان رسمی و ثابت مشمول قانون نظام
هماهنگ پرداخت کارکنان دولت هنگامبازنشستگی به ازای هر دو سال خدمت معادل یک ماه
آخرین حقوق و فوق العاده بعنوان پاداش خدمت پرداخت شود. چنانچه ملاحظه
میفرمائیدمحدوده زمانی اجرایبند فوق الاشاره دوازده ماه سال 1378 میباشد. اینک
معاون اداری ومالی وزارت دادگستری طی بخشنامه شماره 2.4.14568مورخ 1378.4.20 به
کلیه واحدهای قضائی و اداری دادگستری و دادگاههای انقلاب اسلامی در سراسر کشور
اعلام نموده، برای برخورداری از مزایایفوق حداکثر تا پایان مرداد ماه 78 فرصت
دارند بازنشسته شوند که معنی این دستور این است که اگر کارمندی بعد از مرداد ماه
78 تقاضای بازنشستگینمود از مزایای فوق محروم خواهد شد و چون بخشنامه فوق
صریحاًمخالف بند (و) تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 و خارج از حدود اختیاراتمعاون
اداری و مالی وزارت دادگستری بوده زیرا هیچ مقامی نمیتواند محدوده زمانی مقرر در
قانون را با اصدار بخشنامه مح
دود به زمان کوتاهترینماید. لذا در خواست طرح موضوع در هیأت عمومی و صدور رأی بر
ابطال بخشنامه فوق را دارد. اداره کل حقوقی قوه قضائیه در پاسخ به شکایتمذکور طی
نامه شماره 7.6461 مورخ 1378.9.2 اعلام داشتهاند: بخشنامه مورد شکایت که مدت معین
قانونی بند و تبصره 4 قانون بودجه سال1378 را به گمان غیر قابل پرداخت بودن
احتمالی پاداش مورد نظر در نیمه دوم سال 1378 محدود و مقید کرده است، خلاف قانون
است و دادگستریمکلف به قبول درخواستهای بازنشستگی پرسنل قضائی و اداری خود از
شهریور تاپایان سال 1378 هم میباشد و میبایست اقدام به تأمین اعتبار
لازمبنماید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْْ الاسلام دری نجف آبادی و
با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعبتجدبد نظر تشکیل و پس از بحث و
بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
[z]رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه پرداخت پاداش موضوع بند و تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 کل کشور
مقید و مشروط به تقاضای بازنشستگی در زمان خاصی از سالمذکور نشده است، مفاد
بخشنامه شماره 2.4.14568 مورخ 1378.4.20 که مفهم قابلیت اجرای حکم مذکور درمحدوده
زمانی خاصی و موجبتضییق قلمرو آن میباشد مغایر اطلاق حکم قانونگذار در این باب
تشخیص داده میشود و مستنداًبه قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداریابطال
میشود
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی