طرح اصلاح مصوبه شماره 5435/دش مورخ 8/4/73 موضوع بند 2 مصوبـه شماره 101/14 مـورخ 27/5/78 شورای عـالی اداری در زمینه واگذاری امور پشتیبانی دستگاههای اجرایی به بخش غیر دولتی
46/14
31/1/1379
عنوان مصوبه: طرح اصلاح مصوبه شماره 5435/دش مورخ 8/4/73 موضوع بند 2
مصوبـه شماره 101/14 مـورخ 27/5/78 شورای عـالی اداری در زمینه واگذاری
امور پشتیبانی دستگاههای اجرایی به بخش غیر دولتی
کلیه وزارتخانهها، سازمانها، مؤسسات، شرکتهای دولتی، شرکتها
و سازمانهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است
شورای عالی اداری در هشتاد و ششمین جلسة مورخ 11/12/1378 در اجرای بند 2
مصوبة شماره 101/14 مورخ 27/5/1378 و به منظور تحدید تشکیلات دولت و کاهش
نیروی انسانی آن در بخشهای خدماتی و غیرتخصصی و فراهم نمودن زمینههای
واگذاری امور عمومی و خدماتی به بخش غیردولتی بنابر پیشنهاد سازمان امور
اداری و استخدامی کشور تصویب نمود:
1- کلیة وزارتخانهها، سازمانها، مؤسسات و شرکتهای دولتی، شرکتها و
سازمانهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است حداکثر تا پایان
سال 1379 مهلت دارند تا آندسته از امور خدماتی و پشتیبانی خود را که در
اجرای تصویبنامة شماره 5435/دش مورخ 8/4/1373 شورای عالی اداری واگذار
نکردهاند از طریق عقد قرارداد با اشخاص حقوقی به بخش غیردولتی و یا
شهرداریها واگذار نموده و پستهای سازمانی مربوط را از تشکیلات خود حذف
نمایند. هر گونه پرداخت به متصدیان مشاغل مورد نظر پس از انقضای مهلت فوق
تصرف غیرقانونی در اموال عمومی تلقی میشود.
تبصره 1) عناوین مشاغل قابل واگذاری باتوجه به اصلاحات بعمل آمده به
شرح پیوست میباشد.
تبصره 2) پستهای سازمانی و مشاغل موضوع این تصویبنامه در حوزه دفاتر وزراء
و معاونان رئیس جمهور، استانداران، معاونان وزراء و همطرازان آنها از شمول
این تصویبنامه خارج میباشند.
همچنین دستگاههای اجرایی در موارد استثنا که تداوم پستهای سازمانی و مشاغل
موضوع این تصویبنامه را به دلایل امنیتی و یا ضرورتهای اجتنابناپذیر
ضروری تشخیص دهند دلایل مربوط را قبل از اتمام مهلت مقرر در این بند
بهمراه آخرین اطلاعات از تعداد پستهای سازمانی و تعداد شاغلین مربوط به
سازمان امور اداری و استخدامی کشور منعکس خواهند نمود تا نسبت به اینگونه
پستهای سازمانی و شاغلین آنها تصمیمگیری گردد.
تبصره 3) شاغلین پستهای سازمانی محذوف با توجه به قوانین و مقررات مربوط
و تسهیلات پیشبینی شده در قانون برنامه سوم تعیین تکلیف خواهند شد.
2- ایثارگران از شمول احکام این مصوبه مستثنی بوده و دستگاههای مزبور
نسبت به ادامه اشتغال آنان به استناد تبصره (2) بند (1) این مصوبه اقدام
و با ارایه آموزشهای لازم موجبات اشتغال آنان را در سایر بخشهای دستگاه از
طریق انتصاب در پستهای بلاتصدی و یا تغییر عنوان پستهای سازمانی فراهم
خواهند آورد و یا با ایجاد پستهای سازمانی با نام نسبت به تداوم اشتغال
آنان اقدام خواهند نمود.
تبصره) در صورتی که ایثارگران، داوطلب استفاده از مزایای این مصوبه باشند
مشمول این مصوبه خواهند بود.
3- در واگذاری خدمات موضوع بند (1) لازم است ضمن رعایت شرایط و
ضوابط مناقصه عمومی، جنبههای حفاظتی، اقتصادی بودن و سایر جوانب امر مورد
ملاحظه قرار گیرد.
4- دستگاهها موظفند در واگذاری امور به بخش غیردولتی، حتی الامکان
تأمین لوازم و تجهیزات را نیز به عهده طرف قرارداد گذاشته و لوازم و
تجهیزات دولتی مرتبط با این امور را با رعایت ضوابط به فروش رسانند.
5- دستگاهها میتوانند در مورد واگذاری اموری که در پیوست مصوبه ذکر
نشدهاند و نیز فعالیتهای اصلی و تخصصی خود، پیشنهاد لازم را به سازمان امور
اداری و استخدامی کشور ارایه و پس از تأیید نسبت به واگذاری آن اقدام
نمایند.
6- سازمان برنامه و بودجه در مرکز و استانها نسبت به شناسایی،
طبقهبندی و تأیید صلاحیت شرکتهای خدماتی طرف قرارداد دولت اقدام و فهرست
شرکتهای مورد تأیید را در صورت درخواست دستگاههای مشمول این مصوبه در
اختیار آنها قرار خواهد داد.
7- در تنظیم متن قراردادها میباید ترتیبی اتخاذ شود که رعایت الزامات
قانون کار و پاسخگوئی در برابر شکایات کارکنان خدماتی متوجه شرکت طرف
قرارداد باشد و دستگاههای اجرایی هیچگونه تعهدی در مورد امور استخدامی،
رفاهی و پرداختهای کارکنان موصوف نداشته باشند.
تبصره 1) قرارداد باید برای انجام حجم مشخصی از خدمات تنظیم و منعقد گردد و
دستگاهها مجاز به تنظیم قرارداد برای به کارگیری تعداد مشخصی نیروی انسانی
برای یک فعالیت مشخص نمیباشند.
تبصره 2) سازمان امور اداری و استخدامی کشور عنداللزوم دستورالعملهای مربوط
را با همکاری وزارت کار و امور اجتماعی تهیه و ابلاغ خواهد نمود.
8- کمیته موضوع ماده 21 آییننامه اجرائی قانون نظام هماهنگ پرداخت
کارکنان دولت مسئولیت نظارت بر حسن اجرای واگذاری امور، متناسب بودن
هزینهها با اعتبارات مربوط به پستهای محذوف و رعایت جنبههای امنیتی،
حفاظتی و ... را به عهده خواهد داشت.
تبصره)کلیه پرداختهای مربوط به اینگونه قراردادها از محل فصل دوم
اعتبارات جاری دستگاههای اجرائی صورت خواهد گرفت.
9- سازمان امور اداری و استخدامی کشور مسئول نظارت بر حسن اجرای
مصوبه است و در ارائه پیشنهادها و انجام اقدامات اداری و استخدامی برای
دستگاههای اجرایی همچون صدور مجوزهای استخدامی و ایجاد پستهای سازمانی با
توجه به مفاد این مصوبه اقدام خواهد نمود.
10- این مصوبه جایگزین مصوبه شمارة 5435/دش مورخ
8/4/1373 شورای عالی اداری میگردد.
محمد باقریان
معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری
پیوست مصوبه شماره 46/14 مورخ 31/1/79 شورای عالی اداری
فعالیتهای خدماتی و پشتیبانی مورد نظر مصوبه، در بر گیرنده پستهای
سازمانی زیر میباشد:
الف - امور نقلیه:
راننده - کمک راننده - مکانیک - تعمیرکار - رنگ کار - صافکار - مسئول امور
نقلیه - متصدی امور نقلیه.
ب - امور چاپ و انتشارات:
صحاف - حروفچین - غطگیر - ماشینچی - مسئول چاپ و تکثیر - متصدی چاپ و
تکثیر - خطاط.
ج - امور آشپزخانه:
آشپز - کمک آشپز - مسئول و متصدی آبدارخانه، بوفه و رستوران.
د - امور خدمات عمومی و تأسیساتی:
ماشیننویس - پیشخدمت - نظافتچی - مسئولان و متصدیان و تعمیرکاران ساختمان
- برق و تأسیسات.