ضوابط و معیارهای استقرار صنایع
ضوابط و معیارهای استقرار صنایع
1378.12.15 - -.64677ت 18591 هـ ـ 1378.12.26 - 411
&وزارت صنایع ـ وزارت کشاورزی ـ وزارت معادن وفلزات - سازمان حفاظت محیط زیست
&تقسیمات کشوری و وظایف استانداران و فرمانداران ـ حفاظت محیط زیست ـ سازمانهای
دولتی ـ وزارتخانهها ـ سازمانهای مستقل ـ صنایع
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1378.12.15 بنا به پیشنهاد سازمان حفاظت محیط زیست و به
استناد تبصره (2) ماده (13) قانون نحوه جلوگیری ازآلودگی هوا ضوابط و معیارهای
استقرار صنایع رابه شرح زیر تصویب نمود:
"ضوابط و معیارهای استقرار صنایع"
ماده 1ـ طبقه بندی و تعیین گروه صنایع
صنایع با توجه به فرآیند تولید به شرح ذیل طبقه بندی میشوند:
1ـ صنایع غذایی 7ـ صنایع شیمیایی
2ـ صنایع نساجی 8ـ صنایع دارویی
3ـ صنایع چرم 9ـ صنایع برق و الکترونیک 4ـ صنایع سلولزی 10ـ صنایع کشاورزی
5ـ صنایع فلزی 11ـ صنایع ماشین سازی
6ـ صنایع کانی غیر فلزی
صنایع براساس شدت و ضعف آلودگی و دیگر مسایل زیست محیطی در گروههایی با مشخصات
زیر قرار میگیرد:
ماده 2ـ تعاریف
الف ـ صنایع این گروه مجاز میباشند تا در مناطق صنعتی یا تجاری مشخص شده در داخل
محدودههای مصوب طرحهای توسعه عمران شهریروستایی استقرار یابند.
محدودههای مصوب شهری و روستایی :
1ـ محدوده مصوب شهری عبارتست از حسب مورد آخرین محدوده طرح جامع یا هادی مصوب شهر
و اضافه محدودههای بعدی مصوب آنها.
تبصره 1ـ در مورد شهرهای فاقد طرح هادی یا جامع، تا زمان تهیه طرح جامع یا هادی
محدوده خدماتی شهر ملاک خواهد بود.
تبصره 2ـ پس از تهیه طرح جامع یاهادی برای شهرهای فوق الذکر، محدوده طرح جامع یا
هادی ملاک خواهد بود.
2ـ محدوده روستایی عبارتست از محدوده آخرین طرح هادی یا بهسازی روستایی.
تبصره ـ در مواردی که نقاط روستایی فاقد طرحهای فوق باشند محدوده روستایی توسط
وزارت جهاد سازندگی به استناد ماده (9) آیین نامه احداث بناو تأسیسات در خارج از
محدوده و حریم تعیین میشود.
ب ـ صنایع این گروه مجازند در خارج از محدوده شهرها مشروط به رعایت حداقل 200 متر
از مراکز مسکونی، درمانی و آموزشی و 100 متری مراکزنظامی و انتظامی و رعایت حریم
رودخانهها وقنوات دایر استقرار یابند. رعایت کلیه حریمهای قانونی و ضوابط حوزه
استحفاظی الزامی است .
سکونت گاهها:
عبارتست از کلیه شهرها، روستاها و مجتمعهای زیستی که دارای حداقل 20 خانوار ساکن
میباشند.
ج ـ صنایع این گروه مجازند در مناطق صنعتی و با رعایت حداقل فاصله 500 متر از
محدوده سکونت گاهها و مراکز آموزشی و درمانی و رعایت حریمقانونی جاده استقرار
یابند.
مناطق صنعتی :
مناطق صنعتی عبارتست از محدودهای که به وسیله ارگانهای ذی ربط جهت استقرار صنایع
در نظر گرفته شده است. اینگونه مناطق در طرحهای نظیرجامع ناحیهای و توسعه
یکپارچه روستایی تعیین میگردند.
د و هـ صنایع این گروه مجازند خارج از محدوده قانونی هر شهر مشروط به رعایت
فواصل لازم ازمراکز حساس مطابق پیوست شماره (1) استقرار یابند.
و ـ محل پیشنهادی جهت استقرار صنایع این گروه با توجه به فرآیند تولید، توپوگرافی
منطقه، شرایط اقلیمی، ظرفیت قابل تحمل محیط زیست، جهتبادهای غالب، گسترش شهری و
سایر شاخصهای زیست محیطی توسط سازمان حفاظت محیط زیست مورد بررسی کارشناسی
قرارگرفته و اعلام نظرخواهد گردید.
تبصره 1ـ جابجایی عناوین صنعتی در گروههای مختلف با توجه به آلودگیهای حاصل و
نحوه خنثی سازی آنها انجام خواهد شد.
تبصره 2ـ استقرار صنایع در اراضی مستعد کشاورزی منطبق با قوانین و مقررات مربوط
مستلزم کسب موافقت وزارت کشاورزی میباشد.
تبصره 3ـ در کلیه موارد موافقت با ایجاد صنایع (از هر نوع) رعایت ضوابط و
کاربریها و منطقه بندیهای مصوب صنعتی حسب مورد طرحهای جامعو هادی شهری، هادی
روستایی، طرحهای جامع ناحیهای (شهرستان) و طرحهای کالبدی منطقه الزامی
میباشد.
ماده 3ـ ضوابط عمومی استقرار صنایع :
1ـ ملاک تشخیص جمعیت شهرها، آخرین سرشماری مرکز آمار ایران است.
2ـ در چارچوب ضوابط شهرکهای صنعتی، احداث هر نوع واحد تولیدی و صنعتی به استثنای
صنایع گروه "و" در داخل شهرکها مشروط به اینکه شهرکدارای طرح زون بندی استقرار،
فضای سبز و سیستم مرکزی تصفیه فاضلاب باشد بلامانع است .
3ـ این ضوابط نمیتواند ناقض مصوبات قانونی از قبیل طرح تعادل صنعت و کشاورزی در
استانهای گیلان و مازندران و ممنوعیت در محدوده 120کیلومتری تهران و 50 کیلومتری
اصفهان و نظایر آن باشد.
ماده 4ـ در موارد استثنایی که امکان اجرای ضوابط استقرار در استان وجود نداشته
باشد. مراتب در کمیتهای استانی مرکب از نمایندگان ادارات کلصنایع، معادن وفلزات،
حفاظت محیط زیست، مسکن و شهرسازی، سازمان برنامه و بودجه، نفت، نیرو، جهاد
سازندگی، کشاورزی و استانداری(معاون عمرانی)مورد بررسی قرار گرفته و با در نظر
گرفتن مواردی از قبیل فرآیند تولید، توپوگرافی منطقه، شرایط اقلیمی، ظرفیت قابل
تحمل محیطزیست، جهت بادهای غالب و گسترش شهری در مورد محل استقرار صنایع به طور
موردی اتخاذ تصمیم مینمایند. دبیرخانه کمیته مذکور در اداره کلحفاظت محیط زیست
استان میباشد.
ماده 5ـ نظر به اهمیت تأمین هوای پاک در شهرها و مناطق مسکونی کشور، از استقرار
صنایع مولد آلودگی هوا در جهت باد غالب به سوی این گونهمناطق خودداری شود.
ماده 6ـ چنانچه واحد تولیدی و صنعتی در فهرست یکی از شهرهای مندرج در این ضوابط
اشاره شده باشد به منظور تعیین کد جدید و یا تطبیق آن باکدهای موجود، موضوع در
کمیتهای به مسؤولیت سازمان حفاظت محیط زیست و با مشارکت نماینده تام الاختیار
ارگان ذی ربط صادر کننده جوازمطرح و تصمیمگیری خواهد شد.
حسن حبیبی ـ معاون اول رییس جمهور
1378.12.15 - -.64677ت 18591 هـ ـ 1378.12.26 - 411
&وزارت صنایع ـ وزارت کشاورزی ـ وزارت معادن وفلزات - سازمان حفاظت محیط زیست
&تقسیمات کشوری و وظایف استانداران و فرمانداران ـ حفاظت محیط زیست ـ سازمانهای
دولتی ـ وزارتخانهها ـ سازمانهای مستقل ـ صنایع
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1378.12.15 بنا به پیشنهاد سازمان حفاظت محیط زیست و به
استناد تبصره (2) ماده (13) قانون نحوه جلوگیری ازآلودگی هوا ضوابط و معیارهای
استقرار صنایع رابه شرح زیر تصویب نمود:
"ضوابط و معیارهای استقرار صنایع"
ماده 1ـ طبقه بندی و تعیین گروه صنایع
صنایع با توجه به فرآیند تولید به شرح ذیل طبقه بندی میشوند:
1ـ صنایع غذایی 7ـ صنایع شیمیایی
2ـ صنایع نساجی 8ـ صنایع دارویی
3ـ صنایع چرم 9ـ صنایع برق و الکترونیک 4ـ صنایع سلولزی 10ـ صنایع کشاورزی
5ـ صنایع فلزی 11ـ صنایع ماشین سازی
6ـ صنایع کانی غیر فلزی
صنایع براساس شدت و ضعف آلودگی و دیگر مسایل زیست محیطی در گروههایی با مشخصات
زیر قرار میگیرد:
ماده 2ـ تعاریف
الف ـ صنایع این گروه مجاز میباشند تا در مناطق صنعتی یا تجاری مشخص شده در داخل
محدودههای مصوب طرحهای توسعه عمران شهریروستایی استقرار یابند.
محدودههای مصوب شهری و روستایی :
1ـ محدوده مصوب شهری عبارتست از حسب مورد آخرین محدوده طرح جامع یا هادی مصوب شهر
و اضافه محدودههای بعدی مصوب آنها.
تبصره 1ـ در مورد شهرهای فاقد طرح هادی یا جامع، تا زمان تهیه طرح جامع یا هادی
محدوده خدماتی شهر ملاک خواهد بود.
تبصره 2ـ پس از تهیه طرح جامع یاهادی برای شهرهای فوق الذکر، محدوده طرح جامع یا
هادی ملاک خواهد بود.
2ـ محدوده روستایی عبارتست از محدوده آخرین طرح هادی یا بهسازی روستایی.
تبصره ـ در مواردی که نقاط روستایی فاقد طرحهای فوق باشند محدوده روستایی توسط
وزارت جهاد سازندگی به استناد ماده (9) آیین نامه احداث بناو تأسیسات در خارج از
محدوده و حریم تعیین میشود.
ب ـ صنایع این گروه مجازند در خارج از محدوده شهرها مشروط به رعایت حداقل 200 متر
از مراکز مسکونی، درمانی و آموزشی و 100 متری مراکزنظامی و انتظامی و رعایت حریم
رودخانهها وقنوات دایر استقرار یابند. رعایت کلیه حریمهای قانونی و ضوابط حوزه
استحفاظی الزامی است .
سکونت گاهها:
عبارتست از کلیه شهرها، روستاها و مجتمعهای زیستی که دارای حداقل 20 خانوار ساکن
میباشند.
ج ـ صنایع این گروه مجازند در مناطق صنعتی و با رعایت حداقل فاصله 500 متر از
محدوده سکونت گاهها و مراکز آموزشی و درمانی و رعایت حریمقانونی جاده استقرار
یابند.
مناطق صنعتی :
مناطق صنعتی عبارتست از محدودهای که به وسیله ارگانهای ذی ربط جهت استقرار صنایع
در نظر گرفته شده است. اینگونه مناطق در طرحهای نظیرجامع ناحیهای و توسعه
یکپارچه روستایی تعیین میگردند.
د و هـ صنایع این گروه مجازند خارج از محدوده قانونی هر شهر مشروط به رعایت
فواصل لازم ازمراکز حساس مطابق پیوست شماره (1) استقرار یابند.
و ـ محل پیشنهادی جهت استقرار صنایع این گروه با توجه به فرآیند تولید، توپوگرافی
منطقه، شرایط اقلیمی، ظرفیت قابل تحمل محیط زیست، جهتبادهای غالب، گسترش شهری و
سایر شاخصهای زیست محیطی توسط سازمان حفاظت محیط زیست مورد بررسی کارشناسی
قرارگرفته و اعلام نظرخواهد گردید.
تبصره 1ـ جابجایی عناوین صنعتی در گروههای مختلف با توجه به آلودگیهای حاصل و
نحوه خنثی سازی آنها انجام خواهد شد.
تبصره 2ـ استقرار صنایع در اراضی مستعد کشاورزی منطبق با قوانین و مقررات مربوط
مستلزم کسب موافقت وزارت کشاورزی میباشد.
تبصره 3ـ در کلیه موارد موافقت با ایجاد صنایع (از هر نوع) رعایت ضوابط و
کاربریها و منطقه بندیهای مصوب صنعتی حسب مورد طرحهای جامعو هادی شهری، هادی
روستایی، طرحهای جامع ناحیهای (شهرستان) و طرحهای کالبدی منطقه الزامی
میباشد.
ماده 3ـ ضوابط عمومی استقرار صنایع :
1ـ ملاک تشخیص جمعیت شهرها، آخرین سرشماری مرکز آمار ایران است.
2ـ در چارچوب ضوابط شهرکهای صنعتی، احداث هر نوع واحد تولیدی و صنعتی به استثنای
صنایع گروه "و" در داخل شهرکها مشروط به اینکه شهرکدارای طرح زون بندی استقرار،
فضای سبز و سیستم مرکزی تصفیه فاضلاب باشد بلامانع است .
3ـ این ضوابط نمیتواند ناقض مصوبات قانونی از قبیل طرح تعادل صنعت و کشاورزی در
استانهای گیلان و مازندران و ممنوعیت در محدوده 120کیلومتری تهران و 50 کیلومتری
اصفهان و نظایر آن باشد.
ماده 4ـ در موارد استثنایی که امکان اجرای ضوابط استقرار در استان وجود نداشته
باشد. مراتب در کمیتهای استانی مرکب از نمایندگان ادارات کلصنایع، معادن وفلزات،
حفاظت محیط زیست، مسکن و شهرسازی، سازمان برنامه و بودجه، نفت، نیرو، جهاد
سازندگی، کشاورزی و استانداری(معاون عمرانی)مورد بررسی قرار گرفته و با در نظر
گرفتن مواردی از قبیل فرآیند تولید، توپوگرافی منطقه، شرایط اقلیمی، ظرفیت قابل
تحمل محیطزیست، جهت بادهای غالب و گسترش شهری در مورد محل استقرار صنایع به طور
موردی اتخاذ تصمیم مینمایند. دبیرخانه کمیته مذکور در اداره کلحفاظت محیط زیست
استان میباشد.
ماده 5ـ نظر به اهمیت تأمین هوای پاک در شهرها و مناطق مسکونی کشور، از استقرار
صنایع مولد آلودگی هوا در جهت باد غالب به سوی این گونهمناطق خودداری شود.
ماده 6ـ چنانچه واحد تولیدی و صنعتی در فهرست یکی از شهرهای مندرج در این ضوابط
اشاره شده باشد به منظور تعیین کد جدید و یا تطبیق آن باکدهای موجود، موضوع در
کمیتهای به مسؤولیت سازمان حفاظت محیط زیست و با مشارکت نماینده تام الاختیار
ارگان ذی ربط صادر کننده جوازمطرح و تصمیمگیری خواهد شد.
حسن حبیبی ـ معاون اول رییس جمهور