ضوابط نظارت بر نمایش و صدور پروانه
ضوابط نظارت بر نمایش و صدور پروانه
نقل از شماره 16141 ـ 1379.5.5 روزنامه رسمی
شماره .1296 د ش 1379.4.12
(مصوب جلسه 461 مورخ 1379.2.6 شورای عالی انقلاب فرهنگی)
شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه 461 مورخ 1379.2.6، بنابه پیشنهاد شورای هنر به
استناد تبصره 1 ماده 3«سیاستهای هنرهای نمایشی» مصوب 78.11.26 شورای عالی انقلاب
فرهنگی ضوابط نظارت بر نمایش وصدور پروانه را به شرح ذیل تصویب کرد :
ماده 1ـ مقصود از نمایش در این ضوابط اجرای هر گونه نمایش ایرانی و خارجی، از
جمله نمایشهای مذهبی، سنتی، شادی آفرین و تفریحی با زمانهای کوتاه و متوسط و
طولانی است .
ماده 2ـ کلیه نمایش هایی که در تالارهای تئاتر یا تالارها و فضاهای دولتی و غیر
دولتی به نمایش گذاشته میشود ویا به هر نحو در معرض استفاده عمومی قرار میگیرد
باید دارای پروانه نمایش از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامیباشد.
تبصره 1ـ مادام که در تهران، مرکز هنرهای نمایش وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
مسئولیت نظارت بر تالارهاینمایشی دولتی و غیر دولتی را به عهده دارد، شورای مرکزی
نظارت بر نمایش عهده دار صدور پروانه خواهد بود.
تبصره 2ـ نظارت بر نمایش و صدور پروانه در مراکز استانها بر طبق این ضوابط به
عهده ادارات کل و در شهرستانهاادارات فرهنگ و ارشاد اسلامی خواهد بود.
تبصره 3ـ در شهرهایی که اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی تأسیس نشده متقاضیان باید از
نزدیکترین اداره فرهنگ وارشاد اسلامی پروانه نمایش اخذ نمایند.
تبصره 4ـ با استناد به تبصره 2 ماده 3 «اصول سیاستهای هنرهای نمایشی» مصوب
شورای عالی انقلاب فرهنگی،نظارت بر اجرای نمایش در داخل مدارس، دانشگاهها و مراکز
آموزش عالی کشور و نیز جشنوارههای دانشجویی،دانش آموزی، کانون پرورش فکری کودکان
و نوجوانان و تئاترهای تلویزیونی از موضوع این ماده مستثنی و براساساین ضوابط
تابع آئین نامه مربوط به خود است .
ماده 3 ـ اجرای هر گونه نمایش در کلیه تالارها در صورتی که در بر دارنده نکات ذیل
نباشد آزاد است. و بر این اساسنظارت و برای آنها پروانه نمایش صادر خواهد شد.
1ـ انکار، نفی، مخدوش کردن و یا اهانت به اصول و فروع دین مقدس اسلام .
2ـ اهانت به پیامبران الهی، ائمه معصومین (ع)، امام خمینی (ره)، رهبر انقلاب
اسلامی و مراجع تقلید.
3ـ هتک حرمت ادیان رسمی شناخته شده در قانون اساسی .
4ـ ناامیدی نسبت به اصل نظام و انقلاب اسلامی .
5ـ توهین به مفاخر سیاسی، علمی و مذهبی کشور.
6ـ اشاعه فساد، فحشاء و اعمال منافی عفت عمومی .
7ـ اشاعه نژادپرستی و نفی برابری انسانها و مخصوصا تمسخر طوایف و اقوام ایرانی .
8ـ تضعیف وحدت ملی، منافع و امنیت ملی و مصالح جمهوری اسلامی ایران .
9ـ ضعف شدید هنری به لحاظ اجراء به نحوی که ذوق و سلیقه تماشاگران را به انحطاط
بکشاند.
10ـ تشویق، ترغیب و ترویج یا آموزش اعتیادهای مضر و خطرناک و راههای کسب درآمد از
طریق نامشروع مانندقاچاق و غیره .
11ـ کمک به نفوذ فرهنگی یا سیاسی یا اقتصادی بیگانگان و ضدیت با خط مشی و بینش
مبتنی بر حفظ استقلالکشور.
12ـ ترویج و تبلیغ مرامهای گروههای محارب و غیر قانونی و فرق ضاله و همچنین دفاع
از نظامهای استبدادی واستکباری .
13ـ بیان کاذب وقایع اسلام و انقلاب اسلامی، به نحوی که موجب گمراهی بیننده شود.
14ـ هتک حرکت قشر یا صنفی از جامعه .
ماده 4ـ جهت بررسی و اظهار نظر در مورد اجرای هر گونه نمایش و صدور پروانه با در
نظر گرفتن مقررات ایندستورالعمل هیئتهایی با ترکیب زیر تشکیل میگردد:
الف ـ شورای مرکزی نظارت بر نمایش در مرکز هنرهای نمایشی وزارت فرهنگ و ارشاد
اسلامی شامل :
1ـ دو نفر کارشناس اداری بینش و اطلاعات اسلامی و آشنا به امور هنری و نمایشی به
تأیید رئیس سازمان تبلیغاتاسلامی .
2ـ یک نفر کارشناسی دارای بینش سیاسی و اجتماعی .
3ـ سه نفر کارشناس ارشد تئاتر با مدرک حداقل کارشناسی ارشد رشته تئاتر و یا دارای
حداقل 10 سال سابقه کارحرفهای در عرصه هنرهای نمایشی.
تبصره 1ـ اعضای موضوع بند 1 شورای مرکزی نظارت بر نمایش از سوی رئیس مرکز هنرهای
نمایشی معرفی و پساز تأیید رئیس سازمان تبلیغات اسلامی از سوی معاون هنری وزارت
فرهنگ و ارشاد اسلامی منصوب خواهند شد.
تبصره 2ـ سایر اعضای شورای مرکزی نظارت بر نمایش توسط رئیس مرکز هنرهای نمایشی
معرفی و با حکم معاونهنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی منصوب میگردند.
تبصره 3ـ رئیس گروه نظارت و ارزشیابی مرکز هنرهای نمایشی، بدون حق رأی دبیری شورا
را بر عهده خواهدداشت .
تبصره 4ـ منظور از کارشناسان تئاتر، کسانی هستند که ضمن داشتن حسن شهرت در عرصه
تئاتر، دارای سوابقروشن آموزشی و پژوهشی و تجربیات مؤثری در این زمینه باشند. این
افراد میبایست به قانون اساسی ج.ا.ا وارزشهای مندرج در اصول سیاستهای فرهنگی
التزام عملی داشته باشند.
ب ـ شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها شامل :
1ـ یک نفر کارشناس دارای بینش و اطلاعات اسلامی و آشنا به مسائل هنری، به تأیید
رئیس سازمان تبلیغاتاسلامی مرکز استان یا شهرستان .
2ـ دو نفر کارشناس دارای بینش سیاسی، اجتماعی و آشنا به مسائل نمایش و تئاتر.
3ـ دو نفر کارشناس تئاتر (طبق تعریف ارائه شده در تبصره 4 بند الف این ماده).
تبصره 1ـ عضو موضوع بند 1 شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها از سوی مدیر
کل اداره فرهنگ و ارشاداسلامی استان معرفی و پس از تأیید رئیس سازمان تبلیغات
اسلامی مرکز استان از سوی رئیس مرکز هنرهاینمایشی منصوب خواهد شد.
تبصره 2ـ سایر اعضای شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها به پیشنهاد مدیر
کل فرهنگ و ارشاد اسلامیاستان و حکم رئیس مرکز هنرهای نمایشی منصوب میگردند.
ماده 5ـ جلسات شورای نظارت مرکزی و شوراهای استانها و شهرستانها با حضور 4 نفر از
اعضاء رسمیت داشته وتصمیمات با حداقل 3 نفر معتبر میباشد.
ماده 6ـ شورای نظارت مرکزی و شوراهای استانها و شهرستانها در صورت لزوم میتوانند
از کارشناسان متخصصرشتههای مختلف مربوط به موضوع نمایش برای مشاوره دعوت به عمل
آورند.
ماده 7ـ مدت اعتبار پروانه نمایش در همان پروانه ذکر خواهد شد.
تبصره ـ شوراهای نظارت موظفند حداکثر یک ماه پس از دریافت متن نمایش و یک هفته پس
از بازبینی نمایش، نظرخود را کتباً" به متقاضی اعلام نمایند.
ماده 8ـ در صورتی که نمایشی طبق این ضوابط موفق به اخذ پروانه نمایش نگردد و
متقاضی نسبت به رأی صادرهمعترض باشد باید ظرف مدت دو هفته از تاریخ ابلاغ رأی
شورای نظارت مرکزی و شوراهای نظارت استان تقاضایبازبینی مجدد را به شورای عالی
نظارت تسلیم کند.
نمایش هایی میتوانند در شورای عالی نظارت مطرح گردند که در شورای نظارت به اتفاع
آراء مردود شناخته نشدهباشند.
ماده 9ـ شورای عالی نظارت از افراد زیر تشکیل میشود:
الف ـ رئیس مرکز هنرهای نمایشی .
ب ـ دو نفر با حداقل مدرک کارشناسی ارشد تئاتر با معرفی معاون هنری وزیر فرهنگ و
ارشاد اسلامی.
ج ـ یک نفر کارشناس اداری بینش اسلامی، سیاسی و اجتماعی .
د ـ یک نفر کارشناس حقوقی آشنا به مسائل هنری .
ه رئیس گروه نظارت و ارزشیابی مرکز هنرهای نمایشی بدون حق رأی.
تبصره 1 ـ رأی شورای عالی نظارت قطعی و لازم الاجرا است .
تبصره 2ـ شورای عالی نظارت در صورت لزوم میتواند از صاحبنظران جهت مشاوره دعوت
به عمل آورد.
تبصره 3ـ اعتراض به رأی صادره از سوی شورای نظارت بر نمایش در شهرستان در «شورای
نظارت بر نمایشاستان» رسیدگی خواهد شد.
ماده 10ـ پروانههای نمایش صادره از سوی مرکز هنرهای نمایشی (شورای نظارت مرکزی)
در سراسر کشور معتبراست، مگر آنکه در پروانه نمایش قید مکان خاصی شده باشد و یا
اجرای آن در بعضی مناطق ممنوع شده باشد.
تبصره ـ پروانههای نمایش صادره از سوی ادارات کل استانها و شهرستانها فقط در
همان استان و شهرستان معتبراست .
ماده 11ـ متقاضی پروانه نمایش باید کلیه اطلاعات و مشخصات مربوط به نمایش مورد
تقاضا را در پرسشنامه هاییکه از سوی مرکز هنرهای نمایشی، اداره کل یا ادارات
فرهنگ و ارشاد اسلامی در اختیار او گذاشته میشود قید وتحویل نماید.
تبصره ـ پرسشنامههای مورد اشاره در این ماده به صورت یکسان از سوی مرکز هنرهای
نمایشی وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی تهیه و در اختیار شورای نظارت مرکزی و شورای
نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها قرار خواهدگرفت .
ماده 12 ـ با هر کس که بدون اخذ پروانه نمایش از مراجع ذی صلاح مندرج در این
ضوابط مبادرت به اجرای نمایشکند، طبق مقررات رفتار خواهد شد.
ماده 13ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئولیت نظارت بر حسن انجام این ضوابط را بر
عهده دارد.
این ضوابط در 13 ماده و 16 تبصره در جلسه 461 مورخ 1379.2.6 شورای عالی انقلاب
فرهنگی به تصویبرسید .
رئیس جمهور و رییس شورای عالی انقلاب فرهنگی ـ سید محمد خاتمی
نقل از شماره 16141 ـ 1379.5.5 روزنامه رسمی
شماره .1296 د ش 1379.4.12
(مصوب جلسه 461 مورخ 1379.2.6 شورای عالی انقلاب فرهنگی)
شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه 461 مورخ 1379.2.6، بنابه پیشنهاد شورای هنر به
استناد تبصره 1 ماده 3«سیاستهای هنرهای نمایشی» مصوب 78.11.26 شورای عالی انقلاب
فرهنگی ضوابط نظارت بر نمایش وصدور پروانه را به شرح ذیل تصویب کرد :
ماده 1ـ مقصود از نمایش در این ضوابط اجرای هر گونه نمایش ایرانی و خارجی، از
جمله نمایشهای مذهبی، سنتی، شادی آفرین و تفریحی با زمانهای کوتاه و متوسط و
طولانی است .
ماده 2ـ کلیه نمایش هایی که در تالارهای تئاتر یا تالارها و فضاهای دولتی و غیر
دولتی به نمایش گذاشته میشود ویا به هر نحو در معرض استفاده عمومی قرار میگیرد
باید دارای پروانه نمایش از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامیباشد.
تبصره 1ـ مادام که در تهران، مرکز هنرهای نمایش وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
مسئولیت نظارت بر تالارهاینمایشی دولتی و غیر دولتی را به عهده دارد، شورای مرکزی
نظارت بر نمایش عهده دار صدور پروانه خواهد بود.
تبصره 2ـ نظارت بر نمایش و صدور پروانه در مراکز استانها بر طبق این ضوابط به
عهده ادارات کل و در شهرستانهاادارات فرهنگ و ارشاد اسلامی خواهد بود.
تبصره 3ـ در شهرهایی که اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی تأسیس نشده متقاضیان باید از
نزدیکترین اداره فرهنگ وارشاد اسلامی پروانه نمایش اخذ نمایند.
تبصره 4ـ با استناد به تبصره 2 ماده 3 «اصول سیاستهای هنرهای نمایشی» مصوب
شورای عالی انقلاب فرهنگی،نظارت بر اجرای نمایش در داخل مدارس، دانشگاهها و مراکز
آموزش عالی کشور و نیز جشنوارههای دانشجویی،دانش آموزی، کانون پرورش فکری کودکان
و نوجوانان و تئاترهای تلویزیونی از موضوع این ماده مستثنی و براساساین ضوابط
تابع آئین نامه مربوط به خود است .
ماده 3 ـ اجرای هر گونه نمایش در کلیه تالارها در صورتی که در بر دارنده نکات ذیل
نباشد آزاد است. و بر این اساسنظارت و برای آنها پروانه نمایش صادر خواهد شد.
1ـ انکار، نفی، مخدوش کردن و یا اهانت به اصول و فروع دین مقدس اسلام .
2ـ اهانت به پیامبران الهی، ائمه معصومین (ع)، امام خمینی (ره)، رهبر انقلاب
اسلامی و مراجع تقلید.
3ـ هتک حرمت ادیان رسمی شناخته شده در قانون اساسی .
4ـ ناامیدی نسبت به اصل نظام و انقلاب اسلامی .
5ـ توهین به مفاخر سیاسی، علمی و مذهبی کشور.
6ـ اشاعه فساد، فحشاء و اعمال منافی عفت عمومی .
7ـ اشاعه نژادپرستی و نفی برابری انسانها و مخصوصا تمسخر طوایف و اقوام ایرانی .
8ـ تضعیف وحدت ملی، منافع و امنیت ملی و مصالح جمهوری اسلامی ایران .
9ـ ضعف شدید هنری به لحاظ اجراء به نحوی که ذوق و سلیقه تماشاگران را به انحطاط
بکشاند.
10ـ تشویق، ترغیب و ترویج یا آموزش اعتیادهای مضر و خطرناک و راههای کسب درآمد از
طریق نامشروع مانندقاچاق و غیره .
11ـ کمک به نفوذ فرهنگی یا سیاسی یا اقتصادی بیگانگان و ضدیت با خط مشی و بینش
مبتنی بر حفظ استقلالکشور.
12ـ ترویج و تبلیغ مرامهای گروههای محارب و غیر قانونی و فرق ضاله و همچنین دفاع
از نظامهای استبدادی واستکباری .
13ـ بیان کاذب وقایع اسلام و انقلاب اسلامی، به نحوی که موجب گمراهی بیننده شود.
14ـ هتک حرکت قشر یا صنفی از جامعه .
ماده 4ـ جهت بررسی و اظهار نظر در مورد اجرای هر گونه نمایش و صدور پروانه با در
نظر گرفتن مقررات ایندستورالعمل هیئتهایی با ترکیب زیر تشکیل میگردد:
الف ـ شورای مرکزی نظارت بر نمایش در مرکز هنرهای نمایشی وزارت فرهنگ و ارشاد
اسلامی شامل :
1ـ دو نفر کارشناس اداری بینش و اطلاعات اسلامی و آشنا به امور هنری و نمایشی به
تأیید رئیس سازمان تبلیغاتاسلامی .
2ـ یک نفر کارشناسی دارای بینش سیاسی و اجتماعی .
3ـ سه نفر کارشناس ارشد تئاتر با مدرک حداقل کارشناسی ارشد رشته تئاتر و یا دارای
حداقل 10 سال سابقه کارحرفهای در عرصه هنرهای نمایشی.
تبصره 1ـ اعضای موضوع بند 1 شورای مرکزی نظارت بر نمایش از سوی رئیس مرکز هنرهای
نمایشی معرفی و پساز تأیید رئیس سازمان تبلیغات اسلامی از سوی معاون هنری وزارت
فرهنگ و ارشاد اسلامی منصوب خواهند شد.
تبصره 2ـ سایر اعضای شورای مرکزی نظارت بر نمایش توسط رئیس مرکز هنرهای نمایشی
معرفی و با حکم معاونهنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی منصوب میگردند.
تبصره 3ـ رئیس گروه نظارت و ارزشیابی مرکز هنرهای نمایشی، بدون حق رأی دبیری شورا
را بر عهده خواهدداشت .
تبصره 4ـ منظور از کارشناسان تئاتر، کسانی هستند که ضمن داشتن حسن شهرت در عرصه
تئاتر، دارای سوابقروشن آموزشی و پژوهشی و تجربیات مؤثری در این زمینه باشند. این
افراد میبایست به قانون اساسی ج.ا.ا وارزشهای مندرج در اصول سیاستهای فرهنگی
التزام عملی داشته باشند.
ب ـ شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها شامل :
1ـ یک نفر کارشناس دارای بینش و اطلاعات اسلامی و آشنا به مسائل هنری، به تأیید
رئیس سازمان تبلیغاتاسلامی مرکز استان یا شهرستان .
2ـ دو نفر کارشناس دارای بینش سیاسی، اجتماعی و آشنا به مسائل نمایش و تئاتر.
3ـ دو نفر کارشناس تئاتر (طبق تعریف ارائه شده در تبصره 4 بند الف این ماده).
تبصره 1ـ عضو موضوع بند 1 شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها از سوی مدیر
کل اداره فرهنگ و ارشاداسلامی استان معرفی و پس از تأیید رئیس سازمان تبلیغات
اسلامی مرکز استان از سوی رئیس مرکز هنرهاینمایشی منصوب خواهد شد.
تبصره 2ـ سایر اعضای شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها به پیشنهاد مدیر
کل فرهنگ و ارشاد اسلامیاستان و حکم رئیس مرکز هنرهای نمایشی منصوب میگردند.
ماده 5ـ جلسات شورای نظارت مرکزی و شوراهای استانها و شهرستانها با حضور 4 نفر از
اعضاء رسمیت داشته وتصمیمات با حداقل 3 نفر معتبر میباشد.
ماده 6ـ شورای نظارت مرکزی و شوراهای استانها و شهرستانها در صورت لزوم میتوانند
از کارشناسان متخصصرشتههای مختلف مربوط به موضوع نمایش برای مشاوره دعوت به عمل
آورند.
ماده 7ـ مدت اعتبار پروانه نمایش در همان پروانه ذکر خواهد شد.
تبصره ـ شوراهای نظارت موظفند حداکثر یک ماه پس از دریافت متن نمایش و یک هفته پس
از بازبینی نمایش، نظرخود را کتباً" به متقاضی اعلام نمایند.
ماده 8ـ در صورتی که نمایشی طبق این ضوابط موفق به اخذ پروانه نمایش نگردد و
متقاضی نسبت به رأی صادرهمعترض باشد باید ظرف مدت دو هفته از تاریخ ابلاغ رأی
شورای نظارت مرکزی و شوراهای نظارت استان تقاضایبازبینی مجدد را به شورای عالی
نظارت تسلیم کند.
نمایش هایی میتوانند در شورای عالی نظارت مطرح گردند که در شورای نظارت به اتفاع
آراء مردود شناخته نشدهباشند.
ماده 9ـ شورای عالی نظارت از افراد زیر تشکیل میشود:
الف ـ رئیس مرکز هنرهای نمایشی .
ب ـ دو نفر با حداقل مدرک کارشناسی ارشد تئاتر با معرفی معاون هنری وزیر فرهنگ و
ارشاد اسلامی.
ج ـ یک نفر کارشناس اداری بینش اسلامی، سیاسی و اجتماعی .
د ـ یک نفر کارشناس حقوقی آشنا به مسائل هنری .
ه رئیس گروه نظارت و ارزشیابی مرکز هنرهای نمایشی بدون حق رأی.
تبصره 1 ـ رأی شورای عالی نظارت قطعی و لازم الاجرا است .
تبصره 2ـ شورای عالی نظارت در صورت لزوم میتواند از صاحبنظران جهت مشاوره دعوت
به عمل آورد.
تبصره 3ـ اعتراض به رأی صادره از سوی شورای نظارت بر نمایش در شهرستان در «شورای
نظارت بر نمایشاستان» رسیدگی خواهد شد.
ماده 10ـ پروانههای نمایش صادره از سوی مرکز هنرهای نمایشی (شورای نظارت مرکزی)
در سراسر کشور معتبراست، مگر آنکه در پروانه نمایش قید مکان خاصی شده باشد و یا
اجرای آن در بعضی مناطق ممنوع شده باشد.
تبصره ـ پروانههای نمایش صادره از سوی ادارات کل استانها و شهرستانها فقط در
همان استان و شهرستان معتبراست .
ماده 11ـ متقاضی پروانه نمایش باید کلیه اطلاعات و مشخصات مربوط به نمایش مورد
تقاضا را در پرسشنامه هاییکه از سوی مرکز هنرهای نمایشی، اداره کل یا ادارات
فرهنگ و ارشاد اسلامی در اختیار او گذاشته میشود قید وتحویل نماید.
تبصره ـ پرسشنامههای مورد اشاره در این ماده به صورت یکسان از سوی مرکز هنرهای
نمایشی وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی تهیه و در اختیار شورای نظارت مرکزی و شورای
نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها قرار خواهدگرفت .
ماده 12 ـ با هر کس که بدون اخذ پروانه نمایش از مراجع ذی صلاح مندرج در این
ضوابط مبادرت به اجرای نمایشکند، طبق مقررات رفتار خواهد شد.
ماده 13ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئولیت نظارت بر حسن انجام این ضوابط را بر
عهده دارد.
این ضوابط در 13 ماده و 16 تبصره در جلسه 461 مورخ 1379.2.6 شورای عالی انقلاب
فرهنگی به تصویبرسید .
رئیس جمهور و رییس شورای عالی انقلاب فرهنگی ـ سید محمد خاتمی