مصوبه چهار صد و شصت و یکمین جلسه مورخ 1379/2/6 شوراى عالى انقلاب فرهنگى
مصوبه چهار صد و شصت و یکمین جلسه مورخ 6/2/1379 شوراى عالى انقلاب فرهنگى
درباره ضوابط »نظارت بر نمایش و صدور پروانه«
شوراىعالى انقلاب فرهنگى در جلسه 461مورخ 6/2/79 بنا به پیشنهاد شوراى هنر به
استناد تبصره 1ماده 3سیاستهاى هنرهاى نمایشى« مصوب 26/11/78 شوراىعالى انقلاب
فرهنگى ضوابط نظارت بر نمایش و صدور پروانه را به شرح ذیل تصویب کرد:
ماده 1: مقصود از نمایش در این ضوابط اجراى هرگونه نمایش ایرانى و خارجى، از جمله
نمایشهاى مذهبى، سنتى، شادىآفرین و تفریحى با زمانهاى کوتاه و متوسط و طولانى
است.
ماده 2: کلیه نمایشهایى که در تالارهاى تئاتر یا تالارها و فضاهاى دولتى و
غیردولتى به نمایش گذاشته مى شود و یا به هر نحو در معرض استفاده عموم قرار
مىگیرد باید داراى پروانه نمایش از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى باشد.
تبصره 1: مادام که در تهران، مرکز هنرهاى نمایش وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى
مسئولیت نظارت بر تالارهاى نمایشى دولتى و غیردولتى را بعهده دارد، شوراى مرکزى
نظارت بر نمایش عهدهدار صدور پروانه خواهد بود.
تبصره 2: نظارت بر نمایش و صدور پروانه در مراکز استانها بر طبق این ضوابط به عهده
ادارات کل و در شهرستانها ادارات فرهنگ و ارشاد اسلامى خواهد بود.
تبصره 3: در شهرهایى که اداره فرهنگ و ارشاد اسلامى تأسیس نشده متقاضیان باید از
نزدیکترین اداره فرهنگ و ارشاد اسلامى پروانه نمایش اخذ نمایند.
تبصره 4: با استناد به تبصره 2ماده 3اصول سیاستهاى هنرهاى نمایشى« مصوب
شوراىعالى انقلاب فرهنگى، نظارت بر اجراى نمایش در داخل مدارس، دانشگاهها و مراکز
آموزش عالى کشور و نیز جشنوارههاى دانشجویى، دانشآموزى، کانون پرورش فکرى کودکان
و نوجوانان و تئاترهاى تلویزیونى از موضوع این ماده مستثنى و براساس این ضوابط
تابع آئیننامه مربوط به خود است.
ماده 3: اجراى هرگونه نمایش در کلیه تالارها در صورتى که دربردارنده نکات ذیل
نباشد آزاد است و براین اساس نظارت و براى آنها پروانه نمایش صادر خواهد شد.
-1انکار، نفى، مخدوش کردن و یا اهانت به اصول و فروع دین مقدس اسلام.
-2اهانت به پیامبران الهى، ائمه معصومین (ع) امامخمینى)ره(، رهبر انقلاب اسلامى و
مراجع تقلید.
-3هتک حرمت ادیان رسمى شناخته شده در قانون اساسى.
-4ناامیدى نسبت به اصل نظام و انقلاب اسلامى.
-5توهین به مفاخر سیاسى، علمى و مذهبى کشور.
-6اشاعه فساد، فحشاء و اعمال منافى عفت عمومى.
-7اشاعه نژادپرستى و نفى برابرى انسانها و مخصوصا تمسخر طوایف و اقوام ایرانى.
-8تضعیف وحدت ملى، منافع و امنیت ملى و مصالح جمهورى اسلامى ایران.
-9ضعف شدید هنرى به لحاظ اجرا، به نحوى که ذوق و سلیقه تماشاگران را به انحطاط
بکشاند.
-10تشویق، ترغیب و ترویج یا آموزش اعتیادهاى مضر و خطرناک و راههاى کسب درآمد از
طریق نامشروع مانند قاچاق و غیره.
-11کمک به نفوذ فرهنگى یا سیاسى یا اقتصادى بیگانگان و ضدیت با خطمشى و بینش مبتنى
بر حفظ استقلال کشور.
-12ترویج و تبلیغ مرامهاى گروههاى محارب و غیرقانونى و فرق ضاله و همچنین دفاع از
نظامهاى استبدادى و استکبارى.
-13بیان کاذب وقایع اسلام و انقلاب اسلامى، به نحوى که موجب گمراهى بیننده شود.
-14هتک حرمت قشر یا صنفى از جامعه.
ماده 4: جهت بررسى و اظهارنظر در مورد اجراى هرگونه نمایش و صدور پروانه با در نظر
گرفتن مقررات این دستورالعمل هیئتهایى با ترکیب زیر تشکیل مىگردد:
الف - شوراى مرکزى نظارت بر نمایش در مرکز هنرهاى نمایشى وزارت فرهنگ و ارشاد
اسلامى شامل:
-1دو نفر کارشناس داراى بینش و اطلاعات اسلامى و آشنا به امور هنرى و نمایشى به
تأیید رئیس سازمان تبلیغات اسلامى.
-2یک نفر کارشناس داراى بینش سیاسى و اجتماعى
-3سه نفر کارشناس ارشد تئاتر با مدرک حداقل کارشناسى ارشد رشته تئاتر و یا داراى
حداقل 10سال سابقه کار حرفهاى در عرصه هنرهاى نمایشى.
تبصره 1: اعضاى موضوع بند 1شوراى مرکزى نظارت بر نمایش از سوى رئیس مرکز هنرهاى
نمایشى معرفى و پس از تأیید رئیس سازمان تبلیغات اسلامى از سوى معاون هنرى وزارت
فرهنگ و ارشاد اسلامى منصوب خواهند شد.
تبصره 2: سایر اعضاى شوراى مرکزى نظارتبر نمایش توسط رئیس مرکز هنرهاى نمایشى
معرفى و با حکم معاون هنرى وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى منصوب مىگردند.
تبصره 3: رئیس گروه نظارت و ارزشیابى مرکز هنرهاى نمایشى، بدون حق رأى دبیرى شورا
را بر عهده خواهد داشت.
تبصره 4: منظور از کارشناسان تئاتر، کسانى هستند که ضمن داشتن حسن شهرت در عرصه
تئاتر، داراى سوابق روشن آموزشى و پژوهشى و تجربیات مؤثرى در این زمینه باشند. این
افراد مىبایست به قانون اساسى ج.ا.ا و ارزشهاى مندرج در اصول سیاستهاى فرهنگى
التزام عملى داشته باشند.
ب - شوراى نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها شامل:
-1یک نفر کارشناس داراى بینش و اطلاعات اسلامى و آشنا به مسائل هنرى، به تأیید
رئیس سازمان تبلیغات اسلامى مرکز استان یا شهرستان.
-2دو نفر کارشناس داراى بینش سیاسى، اجتماعى و آشنا به مسائل نمایش و تئاتر.
-3دو نفر کارشناس تئاتر )طبق تعریف ارائه شده در تبصره 4بند الف این ماده(
تبصره 1: عضو موضوع بند 1شوراى نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها از سوى مدیرکل
اداره فرهنگ و ارشاد اسلامى استان معرفى و پس از تأیید رئیس سازمان تبلیغات اسلامى
مرکز استان از سوى رئیس مرکز هنرهاى نمایشى منصوب خواهد شد.
تبصره 2: سایر اعضاى شوراى نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها به پیشنهاد مدیرکل
فرهنگ و ارشاد اسلامى استان و حکم رئیس مرکز هنرهاى نمایشى منصوب مىگردند.
ماده 5: جلسات شوراى نظارت مرکزى و شوراهاى استانها و شهرستانها با حضور 4نفر از
اعضا رسمیت داشته و تصمیمات با حداقل 3نفر معتبر مىباشد.
ماده 6: شوراى نظارت مرکزى و شوراهاى استانها و شهرستانها در صورت لزوم مىتوانند
از کارشناسان متخصص رشتههاى مختلف مربوط به موضوع نمایش براى مشاوره دعوت به عمل
آورند.
ماده 7: مدت اعتبار پروانه نمایش در همان پروانه ذکر خواهد شد.
تبصره: شوراهاى نظارت موظفند حداکثر یک ماه پس از دریافت متن نمایش و یک هفته پس
از بازبینى نمایش، نظر خود را کتبا به متقاضى اعلام نمایند.
ماده 8: در صورتى که نمایشى طبق این ضوابط موفق به اخذ پروانه نمایش نگردد و
متقاضى نسبت به رأى صادره معترض باشد باید ظرف مدت دو هفته از تاریخ ابلاغ رأى
شوراى نظارت مرکزى و شوراهاى نظارت استان تقاضاى بازبینى مجدد را به شوراى عالى
نظارت تسلیم کند.
نمایشهایى مىتوانند در شوراىعالى نظارت مطرح گردند که در شوراى نظارت به اتفاق
آرا مردود شناخته نشده باشند.
ماده 9: شوراىعالى نظارت از افراد زیر تشکیل مىشود:
الف - رئیس مرکز هنرهاى نمایشى
ب - دو نفر با حداقل مدرک کارشناسى ارشد تئاتر با معرفى معاون هنرى وزیر فرهنگ و
ارشاد اسلامى
ج - یک نفر کارشناس داراى بینش اسلامى، سیاسى و اجتماعى
د - یک نفر کارشناس حقوقى آشنا به مسائل هنرى
ه’ - رئیس گروه نظارت و ارزشیابى مرکز هنرهاى نمایشى بدون حق رأى
تبصره 1: رأى شوراىعالى نظارت قطعى و لازمالاجرا است.
تبصره 2: شوراىعالى نظارت در صورت لزوم مىتواند از صاحبنظران جهت مشاوره دعوت به
عمل آورد.
تبصره 3: اعتراض به رأى صادره از سوى شوراى نظارت بر نمایش در شهرستان در »شوراى
نظارت بر نمایش استان« رسیدگى خواهد شد.
ماده 10: پروانههاى نمایش صادره از سوى مرکز هنرهاى نمایشى )شوراى نظارت مرکزى(
در سراسر کشور معتبر است، مگر آنکه در پروانه نمایش قید مکان خاصى شده باشد و یا
اجراى آن در بعضى مناطق ممنوع شده باشد.
تبصره: پروانههاى نمایش صادره از سوى ادارات کل استانها و شهرستانها فقط در همان
استان و شهرستان معتبر است.
ماده 11: متقاضى پروانه نمایش باید کلیه اطلاعات و مشخصات مربوط به نمایش مورد
تقاضا را در پرسشنامه هایى که از سوى مرکز هنرهاى نمایشى، اداره کل یا ادارات
فرهنگ و ارشاد اسلامى در اختیار او گذاشته مىشود قید و تحویل نماید.
تبصره: پرسشنامههاى مورد اشاره در این ماده بصورت یکسان از سوى مرکز هنرهاى
نمایشى وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى تهیه و در اختیار شوراى نظارت مرکزى و شوراى
نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها قرار خواهد گرفت.
ماده 12: با هر کس که بدون اخذ پروانه نمایش از مراجع ذى صلاح مندرج در این ضوابط
مبادرت به اجراى نمایش کند، طبق مقررات رفتار خواهد شد.
ماده 13: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى مسئولیت نظارت بر حسن انجام این ضوابط را
برعهده دارد.
این ضوابط در 13ماده و 16تبصره در جلسه 461مورخ 6/2/1379 شوراى عالى انقلاب فرهنگى
به تصویب رسید.
درباره ضوابط »نظارت بر نمایش و صدور پروانه«
شوراىعالى انقلاب فرهنگى در جلسه 461مورخ 6/2/79 بنا به پیشنهاد شوراى هنر به
استناد تبصره 1ماده 3سیاستهاى هنرهاى نمایشى« مصوب 26/11/78 شوراىعالى انقلاب
فرهنگى ضوابط نظارت بر نمایش و صدور پروانه را به شرح ذیل تصویب کرد:
ماده 1: مقصود از نمایش در این ضوابط اجراى هرگونه نمایش ایرانى و خارجى، از جمله
نمایشهاى مذهبى، سنتى، شادىآفرین و تفریحى با زمانهاى کوتاه و متوسط و طولانى
است.
ماده 2: کلیه نمایشهایى که در تالارهاى تئاتر یا تالارها و فضاهاى دولتى و
غیردولتى به نمایش گذاشته مى شود و یا به هر نحو در معرض استفاده عموم قرار
مىگیرد باید داراى پروانه نمایش از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى باشد.
تبصره 1: مادام که در تهران، مرکز هنرهاى نمایش وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى
مسئولیت نظارت بر تالارهاى نمایشى دولتى و غیردولتى را بعهده دارد، شوراى مرکزى
نظارت بر نمایش عهدهدار صدور پروانه خواهد بود.
تبصره 2: نظارت بر نمایش و صدور پروانه در مراکز استانها بر طبق این ضوابط به عهده
ادارات کل و در شهرستانها ادارات فرهنگ و ارشاد اسلامى خواهد بود.
تبصره 3: در شهرهایى که اداره فرهنگ و ارشاد اسلامى تأسیس نشده متقاضیان باید از
نزدیکترین اداره فرهنگ و ارشاد اسلامى پروانه نمایش اخذ نمایند.
تبصره 4: با استناد به تبصره 2ماده 3اصول سیاستهاى هنرهاى نمایشى« مصوب
شوراىعالى انقلاب فرهنگى، نظارت بر اجراى نمایش در داخل مدارس، دانشگاهها و مراکز
آموزش عالى کشور و نیز جشنوارههاى دانشجویى، دانشآموزى، کانون پرورش فکرى کودکان
و نوجوانان و تئاترهاى تلویزیونى از موضوع این ماده مستثنى و براساس این ضوابط
تابع آئیننامه مربوط به خود است.
ماده 3: اجراى هرگونه نمایش در کلیه تالارها در صورتى که دربردارنده نکات ذیل
نباشد آزاد است و براین اساس نظارت و براى آنها پروانه نمایش صادر خواهد شد.
-1انکار، نفى، مخدوش کردن و یا اهانت به اصول و فروع دین مقدس اسلام.
-2اهانت به پیامبران الهى، ائمه معصومین (ع) امامخمینى)ره(، رهبر انقلاب اسلامى و
مراجع تقلید.
-3هتک حرمت ادیان رسمى شناخته شده در قانون اساسى.
-4ناامیدى نسبت به اصل نظام و انقلاب اسلامى.
-5توهین به مفاخر سیاسى، علمى و مذهبى کشور.
-6اشاعه فساد، فحشاء و اعمال منافى عفت عمومى.
-7اشاعه نژادپرستى و نفى برابرى انسانها و مخصوصا تمسخر طوایف و اقوام ایرانى.
-8تضعیف وحدت ملى، منافع و امنیت ملى و مصالح جمهورى اسلامى ایران.
-9ضعف شدید هنرى به لحاظ اجرا، به نحوى که ذوق و سلیقه تماشاگران را به انحطاط
بکشاند.
-10تشویق، ترغیب و ترویج یا آموزش اعتیادهاى مضر و خطرناک و راههاى کسب درآمد از
طریق نامشروع مانند قاچاق و غیره.
-11کمک به نفوذ فرهنگى یا سیاسى یا اقتصادى بیگانگان و ضدیت با خطمشى و بینش مبتنى
بر حفظ استقلال کشور.
-12ترویج و تبلیغ مرامهاى گروههاى محارب و غیرقانونى و فرق ضاله و همچنین دفاع از
نظامهاى استبدادى و استکبارى.
-13بیان کاذب وقایع اسلام و انقلاب اسلامى، به نحوى که موجب گمراهى بیننده شود.
-14هتک حرمت قشر یا صنفى از جامعه.
ماده 4: جهت بررسى و اظهارنظر در مورد اجراى هرگونه نمایش و صدور پروانه با در نظر
گرفتن مقررات این دستورالعمل هیئتهایى با ترکیب زیر تشکیل مىگردد:
الف - شوراى مرکزى نظارت بر نمایش در مرکز هنرهاى نمایشى وزارت فرهنگ و ارشاد
اسلامى شامل:
-1دو نفر کارشناس داراى بینش و اطلاعات اسلامى و آشنا به امور هنرى و نمایشى به
تأیید رئیس سازمان تبلیغات اسلامى.
-2یک نفر کارشناس داراى بینش سیاسى و اجتماعى
-3سه نفر کارشناس ارشد تئاتر با مدرک حداقل کارشناسى ارشد رشته تئاتر و یا داراى
حداقل 10سال سابقه کار حرفهاى در عرصه هنرهاى نمایشى.
تبصره 1: اعضاى موضوع بند 1شوراى مرکزى نظارت بر نمایش از سوى رئیس مرکز هنرهاى
نمایشى معرفى و پس از تأیید رئیس سازمان تبلیغات اسلامى از سوى معاون هنرى وزارت
فرهنگ و ارشاد اسلامى منصوب خواهند شد.
تبصره 2: سایر اعضاى شوراى مرکزى نظارتبر نمایش توسط رئیس مرکز هنرهاى نمایشى
معرفى و با حکم معاون هنرى وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى منصوب مىگردند.
تبصره 3: رئیس گروه نظارت و ارزشیابى مرکز هنرهاى نمایشى، بدون حق رأى دبیرى شورا
را بر عهده خواهد داشت.
تبصره 4: منظور از کارشناسان تئاتر، کسانى هستند که ضمن داشتن حسن شهرت در عرصه
تئاتر، داراى سوابق روشن آموزشى و پژوهشى و تجربیات مؤثرى در این زمینه باشند. این
افراد مىبایست به قانون اساسى ج.ا.ا و ارزشهاى مندرج در اصول سیاستهاى فرهنگى
التزام عملى داشته باشند.
ب - شوراى نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها شامل:
-1یک نفر کارشناس داراى بینش و اطلاعات اسلامى و آشنا به مسائل هنرى، به تأیید
رئیس سازمان تبلیغات اسلامى مرکز استان یا شهرستان.
-2دو نفر کارشناس داراى بینش سیاسى، اجتماعى و آشنا به مسائل نمایش و تئاتر.
-3دو نفر کارشناس تئاتر )طبق تعریف ارائه شده در تبصره 4بند الف این ماده(
تبصره 1: عضو موضوع بند 1شوراى نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها از سوى مدیرکل
اداره فرهنگ و ارشاد اسلامى استان معرفى و پس از تأیید رئیس سازمان تبلیغات اسلامى
مرکز استان از سوى رئیس مرکز هنرهاى نمایشى منصوب خواهد شد.
تبصره 2: سایر اعضاى شوراى نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها به پیشنهاد مدیرکل
فرهنگ و ارشاد اسلامى استان و حکم رئیس مرکز هنرهاى نمایشى منصوب مىگردند.
ماده 5: جلسات شوراى نظارت مرکزى و شوراهاى استانها و شهرستانها با حضور 4نفر از
اعضا رسمیت داشته و تصمیمات با حداقل 3نفر معتبر مىباشد.
ماده 6: شوراى نظارت مرکزى و شوراهاى استانها و شهرستانها در صورت لزوم مىتوانند
از کارشناسان متخصص رشتههاى مختلف مربوط به موضوع نمایش براى مشاوره دعوت به عمل
آورند.
ماده 7: مدت اعتبار پروانه نمایش در همان پروانه ذکر خواهد شد.
تبصره: شوراهاى نظارت موظفند حداکثر یک ماه پس از دریافت متن نمایش و یک هفته پس
از بازبینى نمایش، نظر خود را کتبا به متقاضى اعلام نمایند.
ماده 8: در صورتى که نمایشى طبق این ضوابط موفق به اخذ پروانه نمایش نگردد و
متقاضى نسبت به رأى صادره معترض باشد باید ظرف مدت دو هفته از تاریخ ابلاغ رأى
شوراى نظارت مرکزى و شوراهاى نظارت استان تقاضاى بازبینى مجدد را به شوراى عالى
نظارت تسلیم کند.
نمایشهایى مىتوانند در شوراىعالى نظارت مطرح گردند که در شوراى نظارت به اتفاق
آرا مردود شناخته نشده باشند.
ماده 9: شوراىعالى نظارت از افراد زیر تشکیل مىشود:
الف - رئیس مرکز هنرهاى نمایشى
ب - دو نفر با حداقل مدرک کارشناسى ارشد تئاتر با معرفى معاون هنرى وزیر فرهنگ و
ارشاد اسلامى
ج - یک نفر کارشناس داراى بینش اسلامى، سیاسى و اجتماعى
د - یک نفر کارشناس حقوقى آشنا به مسائل هنرى
ه’ - رئیس گروه نظارت و ارزشیابى مرکز هنرهاى نمایشى بدون حق رأى
تبصره 1: رأى شوراىعالى نظارت قطعى و لازمالاجرا است.
تبصره 2: شوراىعالى نظارت در صورت لزوم مىتواند از صاحبنظران جهت مشاوره دعوت به
عمل آورد.
تبصره 3: اعتراض به رأى صادره از سوى شوراى نظارت بر نمایش در شهرستان در »شوراى
نظارت بر نمایش استان« رسیدگى خواهد شد.
ماده 10: پروانههاى نمایش صادره از سوى مرکز هنرهاى نمایشى )شوراى نظارت مرکزى(
در سراسر کشور معتبر است، مگر آنکه در پروانه نمایش قید مکان خاصى شده باشد و یا
اجراى آن در بعضى مناطق ممنوع شده باشد.
تبصره: پروانههاى نمایش صادره از سوى ادارات کل استانها و شهرستانها فقط در همان
استان و شهرستان معتبر است.
ماده 11: متقاضى پروانه نمایش باید کلیه اطلاعات و مشخصات مربوط به نمایش مورد
تقاضا را در پرسشنامه هایى که از سوى مرکز هنرهاى نمایشى، اداره کل یا ادارات
فرهنگ و ارشاد اسلامى در اختیار او گذاشته مىشود قید و تحویل نماید.
تبصره: پرسشنامههاى مورد اشاره در این ماده بصورت یکسان از سوى مرکز هنرهاى
نمایشى وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى تهیه و در اختیار شوراى نظارت مرکزى و شوراى
نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها قرار خواهد گرفت.
ماده 12: با هر کس که بدون اخذ پروانه نمایش از مراجع ذى صلاح مندرج در این ضوابط
مبادرت به اجراى نمایش کند، طبق مقررات رفتار خواهد شد.
ماده 13: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى مسئولیت نظارت بر حسن انجام این ضوابط را
برعهده دارد.
این ضوابط در 13ماده و 16تبصره در جلسه 461مورخ 6/2/1379 شوراى عالى انقلاب فرهنگى
به تصویب رسید.