موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دهم و چهاردهم دیوان عدالت اداری.

تاریخ: 28/8/85 شماره دادنامه: 609 کلاسه پرونده: 601/85
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: سازمان دامپزشکی کشور.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دهم و چهاردهم دیوان عدالت
اداری.
مقدمه: الف- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1787 موضوع شکایت آقای بهمن
مرحمتی به طرفیت، سازمان دامپزشکی کشور به خواسته، مطالبه حق محرومیت از مطب
متعلقه به تفاوت حقوق و فوق‎ العاده شغل موضوع مواد 6 و 8 قانون نظام هماهنگ
پرداخت کارکنان دولت به شرح دادنامه شماره 2607 مورخ 10/12/1384 چنین رأی صادر
نموده است، نظر به اینکه در ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب
1370 صرفاً حقوق و فوق العاده شغل مستخدمین مشمول قانون نظام هماهنگ می‎بایستی با
حقوق و فوق‎العاده شغل اعضای هیأت علمی همتراز مقایسه گردد و صرفاً مابه‎التفاوت
حاصله تا 80% حقوق و فوق العاده شغل اعضای هیأت علمی به مستخدمین مشمول قانون نظام
هماهنگ پرداخت می‎شود و در ماده مذکور به مقایسه سایر عناوین پرداختی از جمله
مقایسه فوق العاده جذب و محرومیت اشاره‎ای نشده است و نظر به اینکه فوق العاده جذب
و محرومیت مشمولین قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت به موجب مصوبات
هیأت دولت که به استناد ماده 6 قانون مذکور به تصویب رسیده و پرداخت می‎گردد. در
مصوبات مزبور مبنای محاسبه فوق العاده جذب و محرومیت حقوق مبنا با فوق‎العاده شغل
تعیین شده است که منظور
حقوق موضوع ماده یک و فوق‎العاده شغل موضوع ماده 4 قانون یاد شده می‎باشد و نظر به
اینکه فوق‎العاده شغل و فوق‎العاده خاص هر کدام دارای عناوین خاص خود می‎باشند. در
نتیجه مابه‎التفاوت که در اجرای ماده 8 قانون یاد شده و با عنوان تفاوت همترازی در
احکام استخدامی درج می‎گردد نمی‎تواند به عنوان حقوق و فوق‎ العاده شغل تلقی شود
زیرا که حداکثر سقف حقوق و فوق العاده شغل با توجه به مواد یک و 4 قانون فوق
الاشعار مقید بوده و رقمی تحت عنوان «تفاوت همترازی» نمی‎تواند به عنوان جزئی از
آن منظور گردد و نظر به اینکه مشتکی‎عنه اعلام نموده است که در خصوص مورد بخشنامه
سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی را اجراء می‎ نماید و سازمان مذکور نیز مابه‎التفاوت
حق همترازی را جزو حقوق

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
و فوق‎العاده شغل منظور ننموده و در محاسبه فوق‎العاده جذب و محرومیت قابل محاسبه
نمی‎داند و نظر به اینکه مطابق ماده 21 قانون نظام هماهنگ تهیه آیین‎نامه اجرائی
قانون مذکور به عهده سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی و تصویب آن به عهده هیأت وزیران
می‎باشد و هیأت دولت نیز به شرح ماده 16 آیین‎نامه اجرائی قانون فوق‎الاشعار مقرر
نموده است «همترازی حقوق و فوق‎العاده شغل متصدیان دارای مدرک تحصیلی دکتری و
کارشناسی ارشد و معادل آن که در مشاغل مطالعاتی و تحقیقاتی و آموزشی انجام وظیفه
می‎نمایند با مراتب اعضاء هیأت علمی برای تعیین حقوق و فوق‎العاده شغل بر اساس
دستورالعملی که به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور تهیه و به تصویب
شورای حقوق و دستمزد خواهد رسید می‎باشد» و نظر به اینکه در مورد مشابه دستورالعمل
و نظریه سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور که بر حسب ماده 8 قانون نظام هماهنگ
پرداخت صادر گردیده به شرح دادنامه شماره 360 مورخ 9/9/1382 هیأت عمومی دیوان
عدالت اداری مغایر قانون شناخته نشد و مصوبه هیأت وزیران نیز توسط ریاست مجلس
شورای اسلامی خلاف قانون تشخیص نشده استؤ علیهذا حکم به رد شکایت شاکی صادر و
اعلام می‎دارد. ب- شعبه
چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/635 موضوع شکایت آقای امیر رئوفی به طرفیت،
سازمان دامپزشکی کشور به خواسته، الزام به پرداخت حق محرومیت از مطب با لحاظ حقوق
و فوق‎العاده شغل ناشی از اعمال ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت به
شرح دادنامه شماره 1672 مورخ 12/7/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه
ماده یک قانون اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب مصوب 22/9/1366 حق مذکور را معادل
حقوق و فوق العاده شغل مقرر کرده که مطلق بوده و شامل حقوق و فوق‎العاده شغل
افزایش یافته ناشی از اعمال ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت هم
می‎گردد، بنابراین دادخواست مطروح وارد تشخیص و سازمان متبوع مستخدم مکلف به تعیین
و برقراری حق محرومیت از مطب بر مبنای مطلق حقوق و فوق‎العاده شغل مستخدم اعم از
حقوق و فوق العاده شغل اضافه شده ناشی از ماده 8 یاد شده در حق خواهان می‎گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و
مستشاران شعب تجدیـدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشـاوره بـا اکثریت
آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
رأی هیأت عمومی
طبق ماده یک قانون اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب مصوب 1366 ملاک و مأخذ محاسبه و
پرداخت فوق العاده محرومیت از مطب به واجدین شرایط، حقوق و فوق‎العاده شغل آنان
قید گردیده است. نظر به اینکه حقوق و فوق‎العاده شغل مشمولین ماده 8 قانون نظام
هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 به شرح مقرر در ماده اخیرالذکر تعیین و
پرداخت می‎شود و فوق‎العاده محرومیت از مطب نیز بایستی بر مبنای مجموع حقوق و
فوق‎العاده شغل مزبور احتساب و پرداخت گردد، بنابراین دادنامه شماره 1672 مورخ 12/
7/1384 شعبه چهاردهم که متضمن تایید استحقاق شاکی در این زمینه است صحیح و موافق
قانون تشخیص داده می‎شود این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان
عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد










خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031