موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب

تاریخ: 5/9/85 شماره
دادنامه: 640 کلاسه پرونده: 130/83
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای قربانعلی سعیدی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب
مقدمه: الف-1- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/2381 موضوع شکایت آقای
قربانعلی سعیدی به طرفیت، اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش و سازمان
بازنشستگی کشوری به شرح دادنامه شماره 2143 مورخ 1/12/1380 چنین رأی صادر نموده
است، با توجه به اینکه تبصره 6 ماده واحده قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی
و وظیفه مصوب 25/11/1374 مجلس شورای اسلامی اختصاصاً در خصوص کیفیت اعمال ضرایب
حقوق بازنشستگی و وظیفه اعضاء هیأت علمی و قضات می‎باشد و تسری آن به دیگر
مستخدمین بازنشسته مؤسسات و ارگانها و نهادها و وزارتخانه‎های دولتی نیاز به حکم
قانونگذار دارد. لذا به جهت فوق و در وضعیت موجود خدشه‎ای به اقدامات سازمان
بازنشستگی کشوری در صدور حکم بازنشستگی مورخ 18/8/1379 وارد نمی‎باشد، لذا به این
دلیل شکایت شاکی علیه سازمان بازنشستگی غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و
اعلام می‎گردد. اما در خصوص شکایت شاکی علیه اداره کل امور اداری وزارت آموزش و
پرورش چون حکم معترض‎عنه از سوی سازمان بازنشستگی کشوری اصدار یافته است و اساساً
متولی‎گری هرگونه مطالبات مربوط به دوران بازنشستگی با سازمان مذکور می‎باشد و
ارتباطی به وزارت متبوع زمان اشتغا
ل مستخدم بازنشسته ندارد. لذا به این جهت در این قسمت با احراز عدم توجه شکایت
شاکی به وزارت آموزش و پرورش و به استناد بند (ب) ماده 20 آیین دادرسی دیوان عدالت
اداری قرار رد شکایت در خصوص خوانده اخیر صادر و اعلام می‎شود. 2- شعبه دوم
تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/179 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای قربانعلی
سعیدی نسبت به رأی شماره 2143 مورخ 1/12/1380 شعبه اول دیوان به شرح دادنامه شماره
1238 مورخ 15/9/1382 چنین رأی صادر نموده است، گرچه ماده 8 قانون نظام هماهنگ
پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 مقرر داشته است، حقوق و فوق‎العاده شغل دارندگان
مـدرک تحصیلی دکتـری و فوق لیسانس و مـدارک همتراز از لحاظ استخدامـی که در مـراکز
و یـا واحدهای‎

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
آموزشی مطالعاتی و تحقیقاتی دستگاههای مشمول قانون مذکور اشتغال به کار دارند،
نباید از 80% مجموع حقوق و فوق‎العاده شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اعضای هیأت
علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کمتر باشد لکن از منطوق ماده مذکور استنباط
نمی‎شود که دارندگان مدارک مذکور که از نظر استخدامی تابع قانون خاص می‎باشند و
عملاً در دانشگاهها اشتغال ندارند بتوانند عنوان اعضاء هیأت علمی را داشته باشند و
با توجه به اینکه تبصره 6 قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی وظیفه مصوب 1374
صراحت دارد (حقوق بازنشستگی و وظیفه اعضای هیأت علمی و قضات با اعمال ضرایب مربوط
به آنان در هر سال محاسبه و پرداخت می‎شود.) لذا با توجه به اینکه از طرف تجدیدنظر
خواه دلیلی که حاکی از این باشد جزو اعضای هیأت علمی شناخته شده باشد ارائه
نگردیده است مشمول مقررات تبصره 6 قانون فوق الاشاره تشخیص نمی‎گردد. نظر براینکه
دادنامه تجدیدنظر خواسته بر این اساس و جهات و دلایل مقیده در آن صادر گردیده و از
طرف تجدید خواه اعتراض موثری که مورد امعان نظر قرار گیرد بعمل نیامده علیهذا با
رد اعتراض دادنامه تجدیدنظر خواسته خالی از اشکال تشخیص و تایید می‎گردد. ب-1-
شعبه هشتم در
رسیدگی به پرونده کلاسه 77/1318 موضوع شکایت آقای وحید شیخ‎الاسلامی به طرفیت
وزارت آموزش و پرورش- سازمان پژوهش و برنامه‎ریزی آموزشی وزارت آموزش عالی- سازمان
بازنشستگی کشوری به خواسته ابطال حکم خلاف قانون بازنشستگی مورخ 7/6/1375 و صدور
حکم مجدد به میزان حقوق و مزایای دریافتی زمان اشتغال براساس تبصره 6 قانون اصلاح
قوانین مقررات مصوب اسفند 1374 به شرح دادنامه شماره 684 مورخ 15/6/1378 چنین رأی
صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی از تاریخ 28/12/1373 مشمول مقررات همترازی هیأت
علمی بوده و در تاریخ 1/4/1375 حکم بازنشستگی وی صادر شده و نظر به اینکه ماده
واحده قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب سال 1374 از تاریخ 1/1/
1374 لازم الاجراء بوده با توجه به مقررات تبصره 6 قانون مرقوم دایر به اینکه حقوق
بازنشستگی و وظیفه اعضاء هیأت علمی و قضات با اعمال ضرایب مربوط به آنان در هر سال
محاسبه و پرداخت می‎شود و با توجه به آراء صادره در موارد مشابه از دیوان عدالت
اداری در مورد قضات که همانند هیأتهای علمی می‎باشند و به تایید شعب تجدیدنظر سه
گانه وقت دیوان عدالت اداری نیز رسیده است شکایت شاکی در حد درخواست ابطال حکم
خلاف قا
نون‎بازنشستگی

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
وی مورخ 7/6/1375 و صدور حکم مجدد و به میزان حقوق و مزایای دریافتی زمان اشتغال و
بر مبنای مجموع حقوق و مزایای یک ساله بدون ذکر میانگین حقوق سه سال آخر خدمت و
بدون قید (دو سوم) مازاد حاصل تفریق حداکثر حقوق و مزایا و لغو دستور وزارت آموزش
و پرورش در زمینه حقوق بازنشستگی و برقراری آن طبق قانون و بی‎اعتباری حکم مربوط
به وزارت آموزش و پرورش و سازمان بازنشستگی کشوری در باب حقوق بازنشستگی و برقراری
آن برابر تبصره 6 ذیل ماده واحده مربوط وارد و موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت
نامبرده در این حد و الزام طرفهای شکایت به اجرای مقررات صادر و اعلام می‎گردد. 2-
شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/2144 موضوع تقاضای تجدیدنظر
سازمان بازنشستگی کشوری نسبت به دادنامه شماره 684 مورخ 15/6/1378 شعبه هشتم به
شرح دادنامه شماره 881 مورخ 5/9/1375 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به مفاد
تبصره 6 قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی مصوب بهمن ماه سال 1374 و نظر به
اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه مذکور در فوق ایراد و اعتراض موجه و
مؤثری که فسخ آن را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده است و بر کیفیت رسیدگی و
اصدار د
ادنامه شماره 684 مورخ 15/6/1378 شعبه هشتم ایراد و اشکالی به نظر نمی‎رسد علیهذا
دادنامه مورد اعتراض خالی از اشکال قانونی تشخیص و ضمن رد اعتراض تجدیدنظر خواه
دادنامه بدوی عیناً تایید می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیـدنظـر تشکیل و پس از بحث و بـررسی
و انجام مشـاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎ نماید.
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در تبصره 6 ماده واحده قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و وظیفه
مصوب 1374 مصرح در حصر جواز محاسبه و پرداخت حقوق بازنشستگی و وظیفه اعضای هیأت
علمی و قضات دادگستری با اعمال ضرایب مربوط به آنان در هر سال است و تسری آن به
مشمولین ماده 8 قانون نظام هماهنگ که در زمره اعضاء هیأت علمی و قضات دادگستری
محسوب نمی‎شوند جواز قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره 1238 مورخ 15/9/1382
شعبه دوم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تایید دادنامه بدوی موضوع رد شکایت شاکی در این
باب موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد قسمت اخیر
ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در
موارد مشابه لازم‎الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031