اعلام تعارض آراء صادره از شعب 20 بدوی و هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ: 26/9/85 شماره دادنامه: 677 کلاسه
پرونده: 83/220
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: دبیرخانه هیأت مرکزی گزینش وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 20 بدوی و هشتم تجدیدنظر
دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف-1- شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1059 موضوع شکایت آقای
رحمت‎الله رستمیان به طرفیت، هیأت مرکزی گزینش وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
به خواسته، اشتغال به کار در دانشگاه سمنان به شرح دادنامه شماره 1435 مورخ 13/10/
1380 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه گزینش در مورد جلب افراد بر طریق
مقررات قانونی موظف و مکلف است از جمع شرکت کنندگان در طرح استخدامی چند برابر
ظرفیت علی‎الخصوص بر طریق مقررات تبصره یک ماده 4 آیین‎نامه اجرائی قانون گزینش و
مشاغل حساس از جمع صالحین فوق اصلح افراد را برگزیند و شرعاً نمی‎تواند در این
مقررات بی‎تفاوت بگذرد و شاکی از متقاضیان استخدام سال 1380 بوده که به عنوان
پذیرش شده بدوی به گزینش وزارت بهداشت تعرفه شده و گزینش در اجرای مقررات فوق و بر
طبق ماده 15 قانون گزینش و پس از تحقیق و بررسیهای لازم و طبق مقررات ضوابط عمومی
مورد موضوع مواد 3 و 4 آیین‎نامه اجرائی مشارالیه را نپذیرفته و در تطبیق وضعیت
شاکی بر آن مقررات و عنایتاً به ملاک تقدم و در انتخاب اصلح وی را واجد شرایط
استخدام ندانسته است هر چند اعلام نشده مراتب به موجب نامه رسمی (ابلاغ رسمی رأی)
به شاکی ابلاغ شده ی
ا خیر (به موجب تبصره 3 ماده 14 قانون گزینش) و در پرونده به نحو قانونی این معنی
مستفاد نگردید، مع‎الوصف چون با توجه به مراتب و دقت در پرونده سوابق واصله گزینش
وزارت بهداشت و درمان قانوناً و بلحاظ شکلی و در صدور رأی دچار تخطی از مقررات
قانونی نشده است و اینکه اعلام نشده شاکی در حال حاضر واجد شرایط نیست بدین معنی
نمی‎باشد که در آتیه وی حق شرکت نداشته باشد و با عنایت به اینکه گزینش به تکلیف
عمل کرده است از این رو شکایت شاکی را وارد ندانسته به رد آن بیان نظر می‎شود.
الـف-2- شعبه هشتم تجـدیدنظر در رسیـدگی به پرونده کلاسـه 82/83 موضوع تقاضـای
تجدیدنظر آقـای

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
رحمت‎اله رستمیان نسبت به دادنامه شماره 1435 مورخ 13/10/1380 شعبه بیستم به شرح
دادنامه شماره 333 مورخ 21/3/1382 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه نظریه
هیأت مرکزی گزینش وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که طی نامه شماره 2950/ه‍‎م‎گ
مورخ 17/7/1380 به شاکی (تجدیدنظر خواه) ابلاغ گردیده است عدم موافقت با اشتغال
نامبرده را عدم کسب امتیازات لازم برای انتخاب اصلح اعلام داشته است و حدود صلاحیت
واختیارات هسته‎های گزینش در حد تایید و یا عدم تایید صلاحیت داوطلبان ورود به
خدمت در وزارتخانه‎ها و سازمانها و مؤسسات و شرکتهای دولتی می‎باشد، بنابراین
اظهارنظر هسته گزینش متضمن اعلام عدم اولویت افراد جهت استخدام به طور آزمایشی با
وظایف و مسئولیتهای قانونی آن مرجع انطباق ندارد. فلذا مستنداً به رأی وحدت رویه
شماره 191 مورخ 10/9/1375 اعتراض تجدیدنظر خواه به دادنامه تجدیدنظر خواسته که
بدون لحاظ رأی وحدت رویه مزبور صادر گردیده است، وارد بوده و علیهذا با فسخ
دادنامه بدوی حکم به ورود شکایت شاکی و ابطال نظریه هیأت مرکزی گزینش وزارت
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و رسیدگی مجدد در آن هیأت صادر و اعلام می‎گردد. ب-
شعبه بیستم در رسیدگی به
پرونده کلاسه 79/1795 موضوع شکایت خانم مقدسه بهی به طرفیت، هسته گزینش دانشگاه
علوم پزشکی گلستان به خواسته، استخدام پیمانی و اعاده به کار به شرح دادنامه شماره
538 مورخ 4/4/1380 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه گزینش در مورد جذب افراد
موظف است بر طریق مقررات تبصره یک ماده 4 آیین‎نامه اجرائی قانون گزینش و مشاغل
حساس از جمع صالحین فوق اصلح افراد را برگزیند گزینش در اجرای مقررات فوق و بر طبق
ماده 15 قانون گزینش و پس از بررسی به دلیل مساوی بودن نمرات شاکیه و رقیب وی پس
از رسیدگی مجدد به هر دو پرونده وی و خانم ضرغام‎پور و به دلیل کسب اولویتها
ملاکهای قانونی و بدون اینکه از شاکی رد صلاحیت شده باشد به دلیل فوق خانم
ضرغام‎پور را گزینش و مشارالیها از آن تاریخ مشغول کار شده است عمل گزینش به دلیل
شرایط بهتر رقیب بوده که پس از تحقیق و بررسیها و طبق مقررات ضوابط عمومی مورد
موضوع ماده 3 و 4 آیین‎نامه اجرائی مشارالیه را نپذیرفته و در تطبیق وضعیت شاکی بر
آن مقررات و عنایتاً به ملاکهای تقدم و در انتخاب اصلح وی را واجد شرایط استخـدام
ندانسته است هـر چند اعلام نشده مراتب بـه موجب نامه و ابلاغ قانـونی و رسمی به
شاکی
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
ابلاغ شده یا خیر ( به موجب تبصره 2 ماده 14 قانون گزینش) و در پرونده به نحو
قانونی این معنی مستفاد نگردیده مع‎الوصف چون با توجه به مراتب و دقت در پرونده و
سوابق واصله گزینش وزارت بهداشت قانوناً و به لحاظ شکلی و در صدور رأی دچار تخطی از
مقررات قانونی نشده است… از این رو شکایت شاکی را وارد ندانسته به رد آن بیان نظر
می‎شود. ج- شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/759 موضوع شکایت آقای قدیر
اروجعلی‎زاده به طرفیت، هسته گزینش اداره کل بهداشت و علوم پزشکی و درمان استان
اردبیل به خواسته اعتراض به عدم پذیرش به شرح دادنامه شماره 1057 مورخ 24/7/1380
چنین رأی صادر نموده است، … هسته‎ های گزینش مخیر به انتخاب فرد صالح مورد نظر از
جمع داوطلبان می‎باشد و مفهوم مخالف رأی وحدت‎ رویه دیوان عدالت اداری شماره 21
مورخ 24/2/1370 حکایت کننده وضع وصفی می‎باشد و مستفاد از قواعد قانونی مقرر قانون
گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش قانون تسری آن به کل دستگاهها مصوب 9/2/1375
مجلس شورای اسلامی چون اداره طرف شکایت به تکلیف قانونی خود عمل کرده و تخلفی شکلی
از قانون مشهود نیست و موجبی جهت پذیرش و اجابت شاکی موجود نمی‎باشد حکم به رد آن
صادر
می‎گردد. د- شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1958 موضوع شکایت خانم منیره
نیرومند به طرفیت، گزینش دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی گلستان به
خواسته، تضییع حق در گزینش به شرح دادنامه شماره 800 مورخ 30/5/1380 حکم به رد
شکایت صادر نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فـوق با حضور رؤسای
شعب بـدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیـدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام
مشـاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در تبصره 2 ماده 2 قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش مصوب 14/6
/1374 که به موجب قانون تسری قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش به
کارکنان سایر وزارتخانه‎ها و سازمانها و مؤسسات و شرکتهای دولتی مصوب 9/2/1375 در
سایر دستگاههای دولتی نیز لازم‎الاجراء است، مفیـد تایید اولویت ایثارگران در امـر
استخدام و عوامل مؤثر در امـر اولویت به تشخیص هیأت گزینش واحد

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
مربوط است و تعمیم و تسری اختیار تشخیص اولویت مزبور به سایر افراد داوطلب استخدام
در واحدهای دولتی محمل قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره 333 مورخ 21/3/1382
شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در حدی که مبین این معنی است، صحیح و موافق قانون تشخیص
داده می‎شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری
برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه ‎الاتباع است./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031