بررسی و تصویب ضوابط و دستورالعمل اجرایی صدور پروانه و گزارش نتایج پیگیری سازمان در زمینه پروانه ارائه خدمات انتقال داده ها ارتباطات ماهواره ای در جلسه شماره 19
بنام خداوند بخشنده مهربان
مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
جلسه شماره 19 مورخ 3/10/1385
دستور جلسه – نامه شماره 1012/105 مورخ 26/9/1385
دستور جلسه:
1- بررسی و تصویب ضوابط و دستورالعمل اجرایی صدور پروانه (عطف به ماده 8 آیین
نامه تامین، توزیع عرضه خدمات اینترنت و اینترانت ملی پیوست مصوبه جلسه شماره
14 مورخ 1/5/85 کمیسیون) :
1-1- عرضه کنندگان خدمات اینترنت
1-2- توزیع کنندگان خدمات اینترنت
2- گزارش نتایج پیگیری سازمان در خصوص بند 1 مصوبات کمیسیون شماره 15 مورخ 22/5/
85 موضوع آرای ابلاغی دیوان عدالت اداری در زمینه پروانه ارائه خدمات انتقال داده
ها ارتباطات ماهواره ای
مصوبات جلسه:
1) با توجه به بند یک دستور کار جلسه:
1-1- ضوابط و دستورالعمل اجرایی صدور پروانه عرضه کنندگان خدمات اینترنت موضوع
ماده 8 آیین نامه تامین، توزیع و عرضه خدمات اینترنت و اینترانت ملی پیوست مصوبات
جلسه شماره 14 مورخ 1/5/1385 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به شرح پیوست این
مصوبات مورد تصویب قرار گرفت.
1-2- ضوابط و دستورالعمل اجرایی صدور پروانه توزیع کنندگان خدمات اینترنت موضوع
ماده 8 آیین نامه تامین، توزیع و عرضه خدمات اینترنت و اینترانت ملی پیوست مصوبات
جلسه شماره 14 مورخ 1/5/1385 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به شرح پیوست این
مصوبات مورد تصویب قرار گرفت.
2) در ارتباط با بند 2 دستور کار جلسه، تصمیم به شرح زیر اتخاذ گردید:
با عنایت به نامه شماره 8417/669 مورخ 5/9/85 شعبه هفتم دیوان عدالت اداری مبنی بر
الزام سازمان به اجرای حکم قطعی در ارتباط با دادنامه شماره 2250 به شکایت یکی از
متقاضیان صدور پروانه ارائه خدمات انتقال داده ها از طریق ارتباطات ماهواره ای و
قطعیت رأی صادره از جانب مقام ذیصلاح قضایی و مکلف بودن سازمان به تمکین از رأی
مذکور، کمیسیون نسبت به تکلیف سازمان در اجرای احکام صادره قطعی از مراجع ذیصلاح
قضایی تسریع و تأکید نمود.
اعضای کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات ـ کمیسیون شماره 19 مورخ 3/10/1385
رئیس دکتر محمد
سلیمانی وزیر ارتباطات و فنآوری اطلاعات
دبیر مهندس محمود خسروی
رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و دبیر کمیسیون
عضو سید حمید پورمحمدی
معاون امور بانکی، بیمه و شرکت های دولتی وزارت امور اقتصادی و دارایی
عضو صاحب نظر دکتر محمد مهدی نژاد نوری
عضو صاحب نظر دکتر مسعود اخوان فرد
عضو صاحب نظر مهندس محمد حسن انتظاری
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
ضوابط و دستورالعمل اجرایی صدور پروانه عرضه کنندگان خدمات اینترنت رسا (ISP)
مصوب جلسه شماره 19 مورخ 3/10/1385
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
فهرست
مقدمه
ماده 1= تعاریف
ماده 2- ضوابط عمومی
ماده 3- تعهدات دارنده پروانه
ماده 4- شرایط منقاضی
ماده 5- ضوابط مالی
ماده 6- قلمرو فعالیت
ماده 7- محل فعالیت
ماده 8- نظارت
ماده 9- رسیدگی به تخلفات
ماده 10- نحوه صدور پروانه
ماده 11- مدت اعتبار و تمدید پروانه
ماده 12- حل و فصل اختلاف
مقدمه
ضوابط و دستورالعمل ذیل مصوب جلسه شماره 19 مورخ 3/10/1385 کمیسیون تنظیم مقررات
ارتباطات می باشد که در راستای اجرای ماده 8 آیین نامه "تأمین توزیع و عرضه خدمات
اینترنت و اینترانت ملی" موضوع تهیه دستورالعمل ها، ضوابط اجرایی، استانداردها،
معیارهای فنی و روابط متقابل بین تأمین کننده و توزیع کنندگان و عرضه کنندگان مصوب
جلسه شماره 14 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مورخ 1/5/85 تدوین گردیده است.
ماده 1: تعاریف
1-1- عرضه کننده (ISP): شرکت ارائه کننده خدمات اطلاع رسانی و اینترنتی به بهره
برداران نهایی (کاربران)
1-2- بهره بردار نهایی؛ شخص حقیقی یا حقوقی که صرفاً استفاده کننده از خدمات
اینترنت می باشد و حق واگذاری این خدمات به غیر را به عنوان کسب درآمد ندارد.
1-3- سازمان؛ سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
1-4- پروانه؛ حق اعطا شده به دارنده پروانه توسط سازمان برای ارائه خدمات موضوع
این ضوابط و دستورالعمل
1-5- دارنده پروانه؛ شخص حقوقی که بر اساس مقررات این ضوابط و دستورالعمل با
دریافت پروانه مبادرت به عرضه خدمات اینترنت به بهره برداران نهایی می نماید.
1-6- متقاضی؛ شخص حقوقی درخواست کننده پروانه
1-7- توزیع کننده؛ ارائه دهنده پهنای باند اینترنت به عرضه کنندگان
1-8- تأمین کننده؛ تأمین کننده پهنای باند لازم برای توزیع کنندگان جهت برقراری
ارتباط با شبکه جهانی اینترنت از طریق دروازه های ارتباطی بین الملل
1-9- دارندگان پروانه تأمین ارتباط؛ شرکت های مخابرات استانی یا شرکت زیرساخت و
یا هر شرکت عاملی که مجاز به تأمین ارتباط در سطح شهر، استان یا کشور باشند بجز
شرکت فنآوری اطلاعات
1-10- قلمرو فعالیت؛ محدوده جغرافیایی معینی که دارنده پروانه تنها در آن محدوده
مجاز به عرضه خدمات می باشد.
1-11- پالایه (فیلتر)؛ تجهیزاتی است که عمل پالایش را انجام می دهد.
1-12- پالایش : فرآیندی برای دسته بندی و یا حذف بسته ها و یا آدرس های ناخواسته
و یا جلوگیری از دسترسی به سایتهای اینترنتی غیر مجاز که براساس تصمیم مراجع
ذیصلاح ممنوعیت آنها اعلام شده یا خواهد شد.
1-13- توافقنامه سطح خدمات (SLA)؛ توافق کتبی بین دارنده پروانه و دریافت کننده
خدمات که در آن کیفیت سطح خدمات ارائه شده، نحوه اندازه گیری تخطی از سطح خدمات و
ضمانت های اجرایی آن تعیین می شود.
1-14- شعبه؛ محل نصب تجهیزات دارنده پروانه
ماده 2 : ضوابط عمومی
2-1- صدور پروانه منحصراً برای شرکت هایی با مدیریت ایرانی می باشد که حداقل 51%
سهام آنها ایرانی و خصوصی باشد.
2-1-1- دستگاههای دولتی فقط مجاز به ارائه خدمات به مجموعه خود می باشند و به
عنوان بهره بردار نهایی تلقی می گردند.
2-1-2- نهادهای امنیتی و نظامی در هر شرایط می توانند از طریق شرکتهای مخابرات
استانی نسبت به تأمین پهنای باند مورد نیاز خود اقدام نمایند. در موارد خاص از
مراجع ذیصلاح استعلام خواهد گردید.
تبصره: دستگاهها و نهادهای مشمول بندهای 2-1-1 و 2-1-2 به هیچ وجه مجاز به فروش
خدمات و یا کسب درآمد به هر طریق ممکن از طریق ارائه خدمات به غیر نمی باشند.
2-2- عرضه کننده صرفاً از طریق توزیع کنندگان مجاز می تواند ارتباط اینترنت خود
را تأمین نماید (انتقال پهنای باند از یک ISP به ISP دیگر ممنوع است).
تبصره: انتقال پهنای باند فقط بین شعب مختلف یک ISP در سطح یک استان مجاز می باشد.
2-3- دریافت پهنای باند اولیه و یا هرگونه تغییر در آن منوط به موافقت سازمان می
باشد.
2-4- برقراری ارتباط بین توزیع کننده و عرضه کننده و بین شعب یک عرضه کننده صرفاً
از طریق دارندگان پروانه تأمین ارتباط، مجاز می باشد.
تبصره: در صورت عدم امکان تأمین ارتباط از این طریق، عرضه کننده می تواند پس از
اخذ مجوزهای مربوطه از سازمان نسبت به برقراری ارتباط اقدام نماید.
2-5- ارائه سایر خدمات اینترنتی نظیر VoIP، اینترنت حضوری (کافی نت)، اینترنت
بیسیم، سرویسهای IPTV و ... مستلزم اخذ مجوزهای جداگانه می باشد.
2-6- ارائه خدمات اینترنت پرسرعت (xDSL) توسط دارنده پروانه فقط از طریق شبکه
های دسترسی شرکت های مجاز امکان پذیر می باشد.
2-7- هرگونه نقل و انتقال پروانه یا حقوق ناشی از آن به غیر بدون موافقت کتبی
سازمان، مجاز نمی باشد.
2-8- مرجع تفسیر مفاد این ضوابط و دستورالعمل سازمان است.
2-9- اعمال هرگونه تغییرات در مفاد پروانه مستلزم ارائه اصل پروانه به سازمان و
صدور پروانه جدید می باشد.
ماده 3 : تعهدات دارنده پروانه
3-1- رعایت کلیه مقررات و ضوابط در تمام مدت فعالیت، توسط دارنده پروانه الزامی
است.
3-2- دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت 3 ماه پس از تاریخ صدور پروانه، نسبت
به شروع ارائه خدمات موضوع پروانه اقدام و مراتب را کتباً به سازمان اعلام نماید.
تبصره: در صورت عدم شروع به فعالیت ظرف مدت مذکور، لازم است دارنده پروانه نسبت به
ارائه دلایل توجیهی به صورت کتبی به سازمان جهت بررسی و اتخاذ تصمیم، اقدام نماید.
بدیهی است در صورت عدم ارائه و یا موجه نبودن دلایل، پروانه صادره از سوی سازمان
لغو خواهد گردید.
3-3- دارنده پروانه مکلف است هرگونه تغییرات در اساسنامه شرکت را با ارئه مستندات
کامل، حداکثر ظرف مدت یکماه به سازمان منعکس نماید.
3-4- در صورت درخواست افزایش تعداد شعب در قلمرو فعالیت، لازم است پیش از شروع
فعالیت شعب جدید، مراتب کتباً به اطلاع سازمان برسد.
3-5- در صورت تصمیم به توقف ارائه خدمات در هر یک از شعب، دارنده پروانه موظف است
مراتب را کتباً به سازمان اعلام نماید. بدیهی است دارنده پروانه موظف است نسبت به
تسویه حساب با مشترکین خود اقدام نماید.
تبصره : دارنده پروانه در هر شرایطی مجاز به توقف ارائه خدمات در کلیه شعب دایر در
قلمرو فعالیت خود بصورت همزمان نمی باشد.
3-6- دارنده پروانه مکلف است پالایه (Filter) را در شبکه خود نصب کند و مصادیق
پالایش را که توسط ((کمیته تعیین مصادیق پالایش)) اعلام می شود رعایت نماید.
3-7- دارنده پروانه موظف است امکان ثبت و دسترسی به اطلاعات مربوط به فعالیتهای
غیر مجاز مشترکین را به موجب ارجاع مراجع قانونی فراهم نماید.
3-8- دارنده پروانه موظف است تسهیلات لازم جهت اعمال نظارت بدون قید و شرط و مستمر
را در اختیار نمایندگان سازمان قرار دهد.
3-9- دارنده پروانه موظف است حریم اطلاعات خصوصی کاربران را بر اساس ضوابط قانونی
ذیربط جهت جلوگیری از دسترسی غیر قانونی و افشای آن حفظ نماید.
3-10- دارنده پروانه باید کلیه تمهیدات لازم را برای ایجاد امکان انجام وظایف
قانونی نظارتی مراجع ذیصلاح در تمام طول مدت پروانه به صورت حضور در محل و یا
اعمال از راه دور در چارچوب قوانین کشور فراهم نماید.
3-11- دارنده پروانه مکلف است خدمات موضوع پروانه را با کیفیت مطلوب و بر اساس
توافقنامه سطح خدمات (SLA) به کاربران ارائه نماید. در این خصوص یک نمونه از فرم
SLA در شروع ارائه خدمات به سازمان ارائه خواهد گردید.
تبصره : چارچوب توافقنامه سطح خدمات در پیوست 1 و کیفیت ارائه خدمات در پیوست 2
آمده است.
3-12- دارنده پروانه موظف است در ارئه خدمات خود به مشتریان، از هر گونه تبعیض
خودداری نموده و در شرایط یکسان با آنها رفتار نماید. در صورت مشاهده و اثبات
تبعیض توسط سازمان، دارنده پروانه موظف است علاوه بر رفع تبعیض در اولین فرصت،
نسبت به جبران خسارت و تأمین حقوق مشتریان اقدام نماید.
3-13- دارنده پروانه باید تعرفه های اولیه و تغیرات بعدی آن را حداقل یک ماه پیش
از اجراء یا هر گونه تبلیغات در این زمینه به سازمان اعلام نماید.
3-14- دارنده پروانه موظف است امکانات پشتیبانی و پاسخگویی به مشترکین را 24 ساعته
و در تمام ایام هفته فراهم نماید.
3-15- در صورت اعلام سازمان، دارنده پروانه مکلف به قطع ارائه خدمات به بهره
برداران متخلف و ارسال نتیجه به سازمان می باشد.
3-16- دارنده پروانه موظف است پس از دریافت پهنای باند از توزیع کنندگان مجاز، یک
نسخه از قرارداد منعقده را به سازمان ارسال نماید.
3-17- رعایت کلیه قوانین، دستورالعملها و آیین نامه های اری کشور پس از لازم
الاجراء شدن توسط دارنده پروانه الزامی است.
ماده 4 : شایط متقاضی
4-1- تنها شرکتهای خصوصی ثبت شده در ایران با رعایت شرایط بند 2-1 می توانند
متقاضی دریافت پروانه باشند.
4-2- موضوع فعالیت شرکت متقاضی مندرج در اساسنامه باید مرتبط با فنآوری اطلاعات و
اطلاع رسانی باشد.
4-3- مدیر عامل شرکت به عنوان نماینده شرکت در فعالیت موضوع پروانه باید دارای
شرایط ذیل باشد:
4-3-1- متدین به یکی از ادیان و مذاهب رسمی مندر در قانون اساسی جمهوری اسلامی
ایران
4-3-2- تابعیت ایران و پایبندی و التزام عملی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
4-3-3- عدم اشتهار به فساد اخلاقی و سابقه محکومیت کیفری بر اساس موازین اسلامی که
موجب محرومیت از حقوق اجتماعی باشد.
4-3-4- عدم عضویت در گروهکهای ضد انقلاب و غیر قانونی و هواداری از آنها
4-3-5- دارای حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی و یا معادل در رشته های مرتبط با فنآوری
اطلاعات شامل کامپیوتر و برق (کلیه گرایشها) مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و
فنآوری
تبصره: در صورت عدم تحقق این بند، مدرک تحصیلی یکی از اعضاء هیئت مدیره قابل قبول
است.
4-3-6- حداقل سن 25 سال تمام در زمان ارائه تقاضا
ماده 5 : ضوابط مالی
5-1- متقاضی موظف است مبلغی را بر اساس جدول ذیل به عنوان حق امتیاز صدور پروانه
پرداخت نماید .
تبصره: این مبلغ تنها یک بار و هنگام صدور پروانه اخذ می گردد و جهت تمدید مبلغی
دریافت نمی گردد.
قلمرو فعالیت استانهای
بزرگ استانهای متوسط استانهای
کوچک
حق امتیاز (ریال) یک
میلیون هشتصد
هزار پانصد هزار
(1،000،000) (800،000)
(500،000)
(فهرست تفکیک شده استانها در پیوست 3 آمده است.)
5-2- به منظور حسن انجام تعهدات و جبران خسارت احتمالی بهره برداران نهایی در
موارد لغو پروانه یا موارد دیگر، ضمانتنامه تا پهنای باند kbps 512 بیست میلیون
ریال و برای مقادیر بیش از آن به ازای هر kbps 512 مبلغ ده میلیون ریال اضافه
خواهد شد.
تبصره 1 : دارنده پروانه موظف است هرگونه تغییر در پهنای باند مورد استفاده خود را
حداقل دو هفته قبل به اطلاع سازمان رسانده و در صورت افزایش آن، ضمانتنامه تسلیمی
را ترمیم نماید.
تبصره 2 : مبلغ ضمانتنامه تسلیمی تا پایان مدت اعتبار پروانه کاهش نخواهد یافت.
5-3- در صورت برداشت از ضمانتنامه به هر دلیلی که سازمان تشخیص دهد، دارنده پروانه
جهت ادامه فعالیت موظف به ترمیم آن خواهد بود.
5-4- در صورتی که نقض موارد مندرج در " ضوابط و دستورالعمل اجرایی صدور پروانه
عرضه کنندگان خدمات اینترنت رسا " صورت نگیرد و با رعایت ماده 9 موجبی برای ضبط
ضمانتنامه فراهم نگردد ضمانتنامه حسن انجام تعهدات حداکثر 6 ماه پس از پایان مدت
اعتبار یا لغو آن آزاد می گردد؛ مشروط بر اینکه هیچگونه ادعایی نسبت به دارنده
پروانه به سازمان منعکس نگردیده باشد.
5-5- ضبط ضمانتنامه کلاً و جزئاً در صلاحیت سازمان می باشد.
5-6- پروانه مختص دارنده پروانه بوده، لذا دارنده پروانه حق ندارد آن را به هر
طریق ممکن و بدون موافقت کتبی سازمان به غیر منتقل نماید؛ در غیر اینصورت پروانه
لغو و ضمانتنامه بدون اختار قبلی ضبط می گردد.
5-7- تخطی از شرایط و مواد مندرج در این دستورالعمل پس از احراز، منجر به ضبط جزیی
یا کلی ضمانتنامه خواهد گردید.
5-8- تعیین میزان قصور و اثرات مالی عدم اجرای تعهدات در صلاحیت سازمان است.
ماده 6 : قلمرو فعالیت
6-1- قلمرو فعالیت عرضه کنندگان خدمات، استانی می باشد و دارنده پروانه مجاز به
فروش خدمات در خارج از این قلمرو نیست.
6-2- متقاضی برای ارائه خدمات در هر استان باید پروانه جداگانه دریافت نماید.
6-3- دارنده پروانه می تواند نسبت به دایر نمودن شعب متعدد در سطح استان با رعایت
بند 3-4 اقدام نماید.
ماده 7 : محل فعالیت
7-1- دارنده پروانه ملزم است مکان یا مکانهایی را در هر شهر جهت پاسخگویی به
مشترکین و مشتریان خود فراهم نماید.
7-2- مکان پاسخگویی می تواند به عنوان بخشی از یکی از شعب انتخاب گردد.
7-3- مکان پاسخگویی باید دارای تابلو نام شرکت، نوع شرکت و شماره پروانه صادره
باشد.
7-4- نشانی مرکز اصلی مندرج در اساسنامه دارنده پروانه به عنوان نشانی مرجع برای
کلیه ابلاغ ها و مکاتبات رسمی ملاک می باشد.
7-5- دارنده پروانه موظف است در صورت جابجایی محل فعالیت شامل مرکز اصلی و یا شعب،
مراتب را حداقل دو هفته قبل کتباً به سازمان اعلام نماید.
تبصره: به منظور امکان ارتباط مداوم، در صورت تغییرات در تلفنهای تماس و نمابر،
مراتب باید حداکثر ظرف مدت 48 ساعت کتباً به دبیرخانه سازمان اعلام گردد.
ماده 8 : نظارت
8-1- مسئولیت بازرسی و نظارت بر حسن انجام کار و تعهدات مندرج در این ضوابط و
دستورالعمل بر عهده سازمان می باشد.
8-2- دارنده پروانه موظف است امکان دسترسی به اطلاعات در خواستی سازمان را بطور
مستقیم و یا از طریق شبکه فراهم نماید.
8-3- سازمان در قبال نگهداری اطلاعاتی که ماهیت محرمانه دارد مسئول بوده و صرفاً در
ارتباط با وظایف قانونی خود از آنها بهره برداری خواهد کرد و از افشای آنها به جز
مقامات صالح ذیربط، مقامات قضایی و یا نهادهای قانونی بازرسی خودداری خواهد نمود؛
که در این صورت سازمان مسئولیتی نخواهد داشت.
8-4- در راستای اجرای بند 3-7 دارنده پروانه به موجب ابلاغ کتبی سازمان موظف به
تهیه و ارسال کلیه اسناد، مدارک، گزارشها، آمار، صورتحساب و ... به سازمان مطابق
جدول زمانی در مکاتبات زماندار و یا ایجاد امکان نسخه برداری از موارد فوق توسط
نماینده سازمان می باشد.
ماده 9 : رسیدگی به تخلفات
9-1- چنانچه هریک از شرایط و مقررات این ضوابط و دستورالعمل توسط دارنده پروانه
نقض گردد، سازمان بر اساس گزارشات واصله از بازرسین یا مراجع ذیصلاح، حسب مورد
نسبت به ارسال اخطاریه به دارنده پروانه اقدام خواهد نمود. دارنده پروانه موظف است
حداکثر ظرف 20 روز از تاریخ دریافت اخطاریه نسبت به ارسال توضیحات به صورت کتبی و
مرتفع نمودن موضوع اقدام نماید.
9-2- در صورتیکه سازمان پاسخ ارسالی از سوی دانده پروانه را موجه نداند، نسبت به
اتخاذ و ابلاغ تصمیم اقدام خواهد نمود.
9-3- در صورت عدم توجه به اخطار و استمرار تخلف، سازمان مجاز است تا اتخاذ تصمیم
نهایی، پروانه متخلف را به حال تعلیق در آورد.
تبصره: در صورت تعلیق پروانه، دارنده پروانه صرفاً مجاز به عرضه خدمات به مشترکین
موجود، مطابق تعهدات قبلی می باشد.
9-4- در صورت تکرار و یا تعدد تخلفات صورت گرفته، سازمان بدون اخطار قبلی نسبت به
لغو پروانه اقدام خواهد نمود.
9-5- در صورتیکه ارائه خدمات توسط دارنده پروانه به هر علتی متوقف گردد، دارنده
پروانه مکلف به تسویه و پشتیبانی خدماتی که سابقاً توسط وی ارائه گردیده به مدت 3
ماه می باشد. در صورتی که به تشخیص سازمان موضوعی جهت ضبط ضمانتنامه موجود نباشد،
ضمانتنامه آزاد می گردد. در غیر این صورت سازمان خسارت وارده را از محل ضمانتنامه
تأمین می نماید.
9-6- در صورتیکه حداکثر تا 3 ماه پس از صدور پروانه، متقاضی فعالیت خود را آغاز
نکند و نیز در موارد انحلال شرکت یا انصراف دارنده پروانه، سازمان می تواند پروانه
صادره را باطل نماید.
9-7- در صورتیکه دارنده پروانه مبادرت به تبادل ترافیک تلفنی (اعم از داخلی و یا
بین المللی) از طریق اینترنت (VoIP) نماید، سازمان نسبت به لغو پروانه اقدام خواهد
نمود.
9-8- در صورت اعلام مراجع ذیصلاح در هر زمان و تحت هر عنوان مبنی بر عدم ادامه
فعالیت دارنده پروانه، پروانه اعطا شده لغو می گردد و سازمان مسئولیتی در قبال این
امر نخواهد داشت.
ماده 10 : نحوه صدور پروانه
10-1- مدارک مورد نیاز جهت صدور پروانه به شرح ذیل می باشد:
10-1-1- درخواست رسمی متقاضی جهت صدور پروانه با قید پهنای باند مورد نیاز و قلمرو
فعالیت مورد نظر به تفکیک استان
10-1-2- تصویر کلیه صفحات اساسنامه شرکت (برابر اصل)
10-1-3- تصویر روزنامه رسمی و یا نامه سازمان ثبت اسناد (برابر اصل)
10-1-4- فرم تکمیل شده مشخصات سهامداران به تعداد سهامداران (پیوست 4)
10-1-5- تصویر مدرک تحصیلی مدیرعامل یا یکی از اعضاء هیئت مدیره موضوع بند 4-3-5
(برابر اصل)
10-1-6- دو نسخه تصویر کلیه صفحات شناسنامه مدیرعامل (برابر اصل)
10-1-7- گواهی عدم سوء پیشینه مدیرعامل
10-1-8- فرم تکمیل شده مشخصات فردی مدیر عامل در دو نسخه (پیوست 5)
10-1-9- چهار قطعه عکس رنگی 4×3 مدیرعامل (2 قطعه از آنها روی فرمهای مشخصات فردی
الصاق گردد.)
10-1-10- فرم تکمیل شده اعلام نشانی مراکز پاسخگویی و شعب منضم به کروکی محل آنها
(پیوست 6)
10-1-11- فرم تکمیل شده تعهد نامه (پیوست 7)
10-1-12- اصل فیش بانکی پرداخت حق امتیاز صدور پروانه طبق ماده 5-1 (پس از اعلام
سازمان)
10-1-13- ضمانتنامه بانکی جهت تضمین حسن انجام تعهدات طبق ماده 5-2 (پس از اعلام
سازمان)
10-2- سازمان پس از انجام استعلام های لازم از مراجع ذیصلاح، نسبت به اعلام به
متقاضی و دریافت مدارک بندهای 10-1-12 و 10-1-13 اقدام و پروانه را صادر می نماید.
تبصره 1: پروانه پس از 45 روز از تاریخ دریافت مدارک متقاضی توسط سازمان صادر
خواهد شد.
تبصره 2: کلیه فرمهای مورد نیاز در پایگاه اینترنتی سازمان به نشانی www.cra.ir
موجود می باشد.
ماده 11 : مدت اعتبار و تمدید پروانه
11-1- مدت اعتبار پروانه از تاریخ صدور 2 سال شمسی است و پس از انقضای آن در صورتی
که دارنده پروانه مفاد این ضوابط و دستورالعمل را رعایت کرده و موجبی برای لغو
پروانه نباشد، اعتبار پروانه برای 2 سال دیگر به درخواست متقاضی و با موافقت
سازمان، به دفعات قابل تمدید خواهد بود.
11-2- دارنده پروانه باید یک ماه قبل از اتمام اعتبار پروانه نسبت به ارائه
درخواست تمدید، اقدام نماید.
11-3- تمدید پروانه به موجب درخواست رسمی و تکمیل مدارک مورد نیاز توسط دارنده
پروانه صرفاً از طریق سازمان صورت خواهد گرفت.
ماده 12 : حل و فصل اختلاف
12-1- اختلاف بین ارائه کنندگان خدمات مخابراتی اعم از دولتی یا غیر دولتی و
دارنده پروانه توسط سازمان رسیدگی و حل و فصل خواهد شد.
12-2- مرجع تشخیص تخلف و صدور حکم سازمان بوده و حکم آن قطعی و لازم الاجرا می
باشد. در صورت عدم تمکین، طرفین می توانند موضوع را از طریق مراجع قضایی تعقیب
نمایند.
ماده 13 :
این ضوابط و دستورالعمل در 13 ماده و 14 تبصره و 7 پیوست تهیه شده است و از تاریخ
تصویب جایگزین کلیه ضوابط و دستورالعمل های قبلی گردیده و لازم الاجرا است.
پیوست 1
توافقنامه سطح خدمات (SLA)
(متعاقباً اعلام خواهد شد)
پیوست 2
کیفیت ارائه خدمات
(متعاقباً اعلام خواهد شد)
پیوست 3
فهرست تفکیک شده استانها
استانهای بزرگ
تهران
اصفهان
مازندران
آذربایجان
شرقی
آذربایجان
غربی
خوزستان
فارس
گیلان
کرمان
خراسان رضوی
استانهای متوسط
کرمانشاه
لرستان
قزوین
هرمزگان
اردبیل
قم
گلستان
مرکزی
همدان
کردستان
سیستان و بلوچستان
استانهای کوچک
چهارمحال و
بختیاری
کهگیلویه و بویر
احمد زنجان
یزد
خراسان
شمالی
خراسان جنوبی
سمنان
ایلام
بوشهر
پیوست 4
فرم مشخصات سهامداران
سهامدار شرکت ..........................
درصد سهام : ...........................
آخرین سرمایه تصویبی شرکت : ........................ ریال
مشخصات سهامدار
سهامدار
حقیقی
سهامدار حقوقی
نام
:
نام شرکت :
نام خانوادگی
:
نوع شرکت :
نام پدر
:
سهامی مختلط
شماره شناسنامه
:
خصوصی تضامنی تعاونی
تاریخ تولد
:
مسئولیت محدود
عمومی
سایر – توضیح :
کد ملی
:
تلفن :
تلفن تماس
:
دورنگار:
امضاء
سهامدار:
مهر و امضاء نماینده:
نام و امضاء مدیر عامل:
مهر شرکت:
تاریخ:
پیوست 5
فرم مشخصات فردی مدیر عامل شرکت متقاضی پروانه
خواهشمند است فرم را کامل، خوانا و بدون قلم خوردگی تکمیل نمایید.
اطلاعات فردی
نام:
نام
خوانوادگی:
نام پدر:
شماره شناسنامه: تاریخ
تولد: / / محل
تولد: محل صدور:
وضعیت تأهل:
کد
ملی:
مذهب:
نام
مستعار:
نام و نام خانوادگی
قبلی:
تابعیت:
نشانی محل سکونت
استان:
شهر:
محله: خیابان:
کوچه:
پلاک:
کدپستی: تلفن:
وضعیت تحصیلی
آخرین مدرک
تحصیلی: رشته
تحصیلی:
سال اخذ:
شهر:
نام آموزشگاه یا دانشگاه:
وضعیت شغلی
نام شرکت یا سازمان:
خصوصی دولتی (وابسته
به ) تاریخ شروع به کار:
شغل:
سمت متقاضی:
نشانی محل کار
استان:
شهر: خیابان:
کوچه:
پلاک: تلفن:
آدرس پایگاه اینترنتی شرکت یا
سازمان:
آدرس پست الکترونیکی:
مشاغل قبلی و خلاصه سوابق شغلی
1- شرکت یا
سازمان..................................................
سمت........................ از سال............تا سال...........
2- شرکت یا
سازمان..................................................
سمت........................ از سال............تا سال...........
3- شرکت یا
سازمان..................................................
سمت........................ از سال............تا سال...........
اگر برای تکمیل تحصیلات و یا امور دیگر به کشورهای خاری سفر کرده اید، نام کشور،
سال و مدت اقامت را ذکر کنید:
نام و امضاء مدیر عامل
مهر شرکت:
تاریخ:
پیوست 6
فرم اعلام نشانی مراکز پاسخگویی و شعب
نام شرکت:
پست الکترونیک:
ردیف شعبه ISP مرکز
پاسخگویی نشانی
کدپستی تلفن دورنگار
نام و امضاء مدیر عامل
مهر شرکت
تاریخ
پیوست 7
« تعهد نامه»
بنام خداوند بخشنده مهربان
اینجانب ........................................ فرزند
............................... به شماره شناسنامه..................... با سمت
نماینده قانونی شرکت ....................................... به موجب نامه شماره
.................... مورخه ........................ شرکت، اعلام می دارم که به
نمایندگی تام الاختیار از طرف شرکت مزبور از مفاد ضوابط و دستور العمل اجرایی صدور
پروانه توزیع کنندگان خدمات اینترنت مطلع و نسبت به رعایت کلیه مفاد آن متعهد می
باشم.
مهر شرکت و امضاء نماینده :
جمهوری اسلامی ایران
وزارت ارتباطات و فنآوری اطلاعات
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
ضوابط و دستورالعمل اجرایی صدور پروانه
توزیع کنندگان اینترنت
مصوب جلسه شماره 19 مورخ 3/10/1385
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
فهرست
مقدمه
ماده 1 - تعاریف
ماده 2- ضوابط عمومی
ماده 3- ضوابط فنی
ماده 4- تعهدات دارنده پروانه
ماده 5- شرایط متقاضی
ماده 6- ضوابط مالی
ماده 7- قلمرو فعالیت
ماده 8- محل فعالیت
ماده 9- نظارت
ماده 10- رسیدگی به تخلفات
ماده 11- نحوه صدور پروانه
ماده 12- مدت اعتبار و تمدید پروانه
ماده 13- حل و فصل اختلاف
مقدمه
ضوابط و دستورالعمل ذیل مصوب جلسه شماره 19 مورخ 3/10/1385 کمیسیون تنظیم مقررات
ارتباطات می باشد که در راستای اجرای ماده 8 آیین نامه "تأمین، توزیع و عرضه خدمات
اینترنت و اینترانت ملی" موضوع تهیه دستورالعمل ها، ضوابط اجرایی، استانداردها،
معیارهای فنی و روابط متقابل بین تأمین کننده و توزیع کنندگان و عرضه کنندگان مصوب
جلسه شماره 14 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مورخ 1/5/85 تدوین گردیده است.
ماده 1 : تعاریف
1-1- توزیع کننده : شرکت ارائه دهنده پهنای باند اینترنت به عرضه کنندگان
1-2- عرضه کننده (ISP) : شرکت ارائه کننده خدمات اطلاع رسانی و اینترنتی به بهره
برداران نهایی (کاربران)
1-3- بهره بردار نهایی : شخص حقیقی یا حقوقی که صرفاً استفاده کننده از خدمات
اینترنت می باشد و حق واگذاری این خدمات به غیر را به عنوان کسب درآمد ندارد.
1-4- سازمان : سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
1-5- پروانه : حق اعطا شده به دارنده پروانه توسط سازمان برای ارائه خدمات موضوع
این ضوابط و دستورالعمل
1-6- دارنده پروانه : شخص حقوقی که بر اساس مقررات این ضوابط و دستورالعمل با
دریافت پروانه مبادرت به ارائه پهنای باند اینترنت به عرضه کنندگان می نماید.
1-7- متقاضی : شخص حقوقی درخواست کننده پروانه
1-8- تأمین کننده : تأمین کننده پهنای باند لازم برای توزیع کنندگان جهت برقراری
ارتباط با شبکه جهانی اینترنت از طریق دروازه های ارتباطی بین الملل
1-9- دارندگان پروانه تأمین ارتباط : شرکت های مخابرات استانی یا شرکت زیرساخت و
یا هر شرکت عاملی که مجاز به تأمین ارتباط در سطح شهر، استان یا کشور باشند. بجز
شرکت فنآوری اطلاعات
1-10- قلمرو فعالیت : محدوده جغرافیایی معینی که دارنده پروانه تنها در آن
محدوده مجاز به عرضه خدمات می باشد.
1-11- پالایه (فیلتر) : تجهیزاتی است که عمل پالایش را انجام می دهد.
1-12- پالایش (فیلتر کردن) : فرآیندی برای دسته بندی و یا حذف بسته ها و یا آدرس
های ناخواسته و یا جلوگیری از دسترسی به سایتهای اطلاع رسانی بکار برده می شود، که
برابر تصمیم مراجع ذیصلاح ممنوع اعلام شده یا می شود.
1-13- توافقنامه سطح خدمات (SLA)؛ توافق کتبی بین دارنده پروانه و دریافت کننده
خدمات که در آن کیفیت سطح خدمات، نحوه اندازه گیری تخطی از سطح خدمات و ضمانت های
اجرایی آن تعیین می شود.
1-14- شعبه؛ محل نصب تجهیزات دارنده پروانه
ماده 2 : ضوابط عمومی
2-1- صدور پروانه منحصراً برای شرکت هایی با مدیریت ایرانی می باشد که حداقل 51%
سهام آنها ایرانی و خصوصی باشد.
2-2- توزیع کننده صرفاً از طریق تأمین کنندگان مجاز می تواند ارتباط اینترنت را
تأمین نماید.
2-3- برقراری ارتباط بین تأمین کننده- توزیع کننده و توزیع کننده- عرضه
کننده و بین شعب یک توزیع کننده با استفاده از شبکه های ارتباطی موجود و از طریق
دارندگان پروانه تأمین ارتباط، مجاز بوده و ایجاد بسترهای ارتباطی مستقل برای این
منظور مجاز نمی باشد.
تبصره 1 : شرکت های مخابرات استانی موظف به برقراری ارتباط مورد درخواست توزیع
کنندگان با اولویت بالا می باشند.
تبصره 2 : در صورت عدم امکان تأمین ارتباط از طریق دارندگان پروانه تأمین ارتباط،
توزیع کننده می تواند پس از اخذ مجوزهای مربوطه از سازمان نسبت به برقراری ارتباط،
اقدام نماید.
2-4- هرگونه نقل و انتقال پروانه یا حقوق ناشی از آن به غیر بدون موافقت کتبی
سازمان، مجاز نمی باشد.
2-5- مرجع تفسیر مفاد این این ضوابط و دستورالعمل سازمان است.
2-6- اعمال هر گونه تغییرات در مفاد پروانه مستلزم ارائه اصل پروانه به سازمان و
صدور پروانه جدید می باشد.
ماده 3 : ضوابط فنی
3-1- حداقل پهنای باند لازم برای شرکت های توزیع کننده اینترنت در استانهای بزرگ
Mbps50، استانهای متوسط Mbps30 و استانهای کوچک Mbps10 تعیین می شود. این میزان
بصورت دوسالانه توسط سازمان به روز گردیده و به اطلاع عموم خواهد رسید. (دسته بندی
استانها در پیوست 1 موجود می باشد.)
3-2- طرح نقاط توزیع و گسترش های بعدی آن قبل از اخذ پروانه در هر استان بایستی
توسط توزیع کنندگان تهیه و به عنوان اسناد صدور پروانه به سازمان ارائه گردد.
3-3- ارائه سایر خدمات اینترنتی نظیر VoIP ، اینترنت حضوری (کافی نت)، اینترنت
بیسیم، سرویسهای IPTV و ... مستلزم اخذ مجوزهای جداگانه می باشد.
3-4- ارائه خدمات اینترنت پر سرعت (Xdsl) توسط دارنده پروانه فقط از طریق شبکه های
دسترسی شرکت های مجاز امکان پذیر می باشد.
3-5- در صورتیکه دارنده پروانه مایل به عرضه اینترنت به بهره برداران نهایی باشد
باید زمان شروع فعالیت در این زمینه را کتباً و قبل از شروع فعالیت به سازمان اعلام
نماید.
3-6- در صورت عرضه اینترنت توسط دارنده پروانه به بهره برداران نهایی رعایت کلیه
موارد مندرج در "ضوابط و دستورالعمل اجرایی صدور پروانه عرضه کنندگان خدمات
اینترنت رسا (ISP)" به استثناء بندهای 5-1 و 5-2 و ماده های 4 و 10 الزامی می
باشد.
ماده 4 : تعهدات دارنده پروانه
4-1- رعایت کلیه مقررات و ضوابط در تمام مدت فعالیت، توسط دارنده پروانه الزامی
است.
4-2- دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت 3 ماه پس از تاریخ صدور پروانه، نسبت
به شروع ارائه خدمات موضوع پروانه اقدام و مراتب را کتباً به سازمان اعلام نماید.
تبصره: در صورت عدم شروع به فعالیت ظرف مدت مذکور، لازم است دارنده پروانه نسبت به
ارائه دلایل توجیهی به صورت کتبی به سازمان جهت بررسی و اتخاذ تصمیم، اقدام نماید.
بدیهی است در صورت عدم ارائه و یا موجه نبودن دلایل، پروانه صادره از سوی سازمان
لغو خواهد گردید.
4-3- دارنده پروانه مکلف است هرگونه تغییرات در اساسنامه شرکت را با ارائه مستندات
کامل، حداکثر ظرف مدت یکماه به سازمان منعکس نماید.
4-4- در صورت درخواست افزایش تعداد شعب در قلمرو فعالیت لازم است پیش از شروع
فعالیت در شعب جدید، مراتب کتباً به اطلاع سازمان برسد.
4-5- در صورت تصمیم به توقف ارائه خدمات در هر یک از شعب، دارنده پروانه موظف
است مراتب را کتباً به سازمان اعلام نماید. بدیهی است دارنده پروانه موظف است
نسبت به تسویه حساب با طرف های قرارداد یا مشترکین خود اقدام نماید.
تبصره: دارنده پروانه در هر شرایطی مجاز به توقف ارائه خدمات در کلیه شعب دایر در
قلمرو فعالیت خود بصورت همزمان نمی باشد.
4-6- دارنده پروانه باید نسبت به پالایش (Filtering) شبکه خود اقدام نموده و
مصادیق آن را که توسط (( کمیته تعیین مصادیق پالایش )) اعلام می شود رعایت نماید و
امکانات لازم جهت مدیریت و نظارت بر پالایه منصوبه را برای سازمان فراهم نماید.
4-7- دارنده پروانه موظف است امکان ثبت و دسترسی به اطلاعات مربوط به فعالیتهای
عرضه کنندگان و بهره برداران نهایی خود را به موجب ارجاع مراجع قانونی فراهم
نماید.
4-8- دارنده پروانه باید کلیه تمهیدات لازم را برای ایجاد امکان انجام وظایف
قانونی نظارتی مراجع ذیصلاح در تمام طول مدت پروانه به صورت حضور در محل و یا
اعمال از راه دور در چارچوب قوانین کشور فراهم نماید.
4-9- دارنده پروانه مکلف است خدمات موضوع پروانه را با کیفیت مطلوب و بر اساس
توافقنامه سطح خدمات (SLA) به عرضه کنندگان یا بهره برداران نهایی خود ارائه
نماید. در این خصوص یک نمونه از فرم SLA در شروع ارائه خدمات به سازمان ارائه
خواهد گردید.
تبصره: چارچوب توافقنامه سطح خدمات در پیوست 2 و کیفیت ارائه خدمات در پیوست 3
آمده است.
4-10- دارنده پروانه موظف است در توزیع امکانات، ارائه خدمات و تعرفه های خود به
مشتریان، از هر گونه تبعیض خودداری نموده و در شرایط یکسان با آنها رفتار نماید.
در صورت مشاهده و اثبات تبعیض، دارنده پروانه موظف به رفع تبغیض در اولین فرصت
بوده و باید اقدام مقتضی برای جبران خسارت و تأمین حقوق مشتریان را بعمل آورد.
4-11- دارنده پروانه موظف است حریم اطلاعات خصوصی مشترکین و کاربران را بر اساس
ضوابط قانونی ذیربط جهت جلوگیری از دسترسی غیر قانونی و افشای آن حفظ نماید.
4-12- دارندگان پروانه موظفند تسهیلات لازم جهت اعمال نظارت بدون قید و شرط و
مستمر را در اختیار نمایندگان سازمان قرار دهند.
4-13- دارنده پروانه موظف به رعایت محدوده های تعیین شده توسط سازمان برای
تعرفه می باشد و لازم است تعرفه های اولیه و تغییرات بعدی آن را
حداقل یک ماه پیش از اجراء یا هر گونه تبلیغات در این زمینه به سازمان اعلام
نماید.
4-14- دارنده پروانه موظف است امکانات پشتیبانی و پاسخگویی به دریافت کنندگان
خدمات را 24 ساعته و در تمام ایام هفته فراهم نماید.
4-15- دریافت پهنای باند اولیه از تأمین کنندگان و یا هرگونه افزایش آن منوط به
ارائه موافقت نامه سازمان از سوی دارنده پروانه می باشد.
4-16- واگذاری پهنای باند اولیه به عرضه کنندگان و یا هرگونه افزایش آن منوط به
ارائه موافقت نامه سازمان از سوی عرضه کنندگان می باشد.
4-17- دارنده پروانه موظف است یک نسخه از کلیه قراردادهای منعقده با عرضه کنندگان
خود را حداکثر ظرف مدت 2 هفته پس از انعقاد قرارداد به سازمان ارسال نماید.
4-18- دارنده پروانه موظف است در صورت ابلاغ کتبی سازمان مبنی بر قطع ارائه خدمات
به هر یک از عرضه کنندگان و یا بهره برداران نهایی خود، نسبت به قطع پهنای باند
ارائه شده در زمان مشخص شده اقدام نماید.
4-19- رعایت کلیه قوانین، دستورالعملها و آیین نامه های جاری کشور پس از لازم
الاجراء شدن توسط دارنده پروانه الزامی است.
ماده 5 : شرایط متقاضی
5-1- تنها شرکتهای خصوصی ثبت شده در ایران با رعایت مفاد بند 2-1 می توانند متقاضی
پروانه باشند.
5-2- موضوع فعالیت شرکت متقاضی مندرج در اساسنامه باید مرتبط با فنآوری اطلاعات و
اطلاع رسانی باشد.
5-3- شرکت باید منابع مالی لازم جهت تأمین تجهیزات و نیروی انسانی را به میزان
کافی در اختیار داشته باشد.
5-4- مدیر عامل و اعضای هیئت مدیره شرکت باید دارای شرایط ذیل باشند:
5-4-1- متدین به یکی از ادیان و مذاهب رسمی مندرج در قانون اساسی جمهوری اسلامی
ایران
5-4-2- تابعیت ایران و پایبندی و التزام عملی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
5-4-3- عدم اشتهار به فساد اخلاقی و سابقه محکومیت کیفری بر اساس موازین اسلامی که
موجب محرومیت از حقوق اجتماعی باشد.
5-4-4- عدم عضویت در گروهکهای ضد انقلاب و غیر قانونی و هواداری از آنها
5-4-5- حداقل یکی از اعضای هیئت مدیره دارای مدرک تحصیلی کارشناسی و یا بالاتر در
رشته های مرتبط با فنآوری اطلاعات شامل کامپیوتر و برق (کلیه گرایشها) مورد تأیید
وزارت علوم، تحقیقات و فنآوری باشد.
5-4-6- حداقل سن 25 سال تمام در زمان ارائه تقاضا (برای مدیر عامل)
ماده 6 : ضوابط مالی
6-1- متقاضی موظف است مبلغی را مطابق جدول ذیل به عنوان حق امتیاز صدور پروانه
پرداخت نماید.
تبصره: این مبلغ تنها یکبار در هنگام صدور پروانه اخذ می گردد و جهت تمدید مبلغی
دریافت نمی گردد.
پهنای
باند
تا Mbps 34 Mbps 34و
بالاتر
حق الامتیاز (ریال) ده میلیون (000،000،10)
بیست میلیون(000،000،20)
6-2- با توجه به بند 5-3 و به منظور حسن انجام تعهدات و جبران خسارت احتمالی
دریافت کنندگان خدمات از دارنده پروانه در موارد لغو پروانه یا موارد دیگر،
ضمانتنامه بانکی توسط متقاضی به سازمان سپرده می شود. مبلغ این ضمانتنامه بر اساس
پهنای باند ورودی مطابق جدول ذیل محاسبه می شود:
پهنای باند تا Mbps
50 برای مقادیر بیشتر از Mbps 50
مبلغ ضمانتنامه به ازای هر Mbps1 (ریال) ده میلیون (000،000،10)
بیست میلیون(000،000،20)
تبصره 1 : دارنده پروانه موظف است هرگونه تغییر در پهنای باند مورد استفاده خود را
حداقل دو هفته قبل به اطلاع سازمان رسانده و در صورت افزایش آن، ضمانتنامه تسلیمی
را ترمیم نماید.
تبصره 2 : مبلغ ضمانتنامه تسلیمی تا پایان مدت اعتبار پروانه کاهش نخواهد یافت.
6-3- در صورت برداشت از ضمانتنامه به هر دلیلی که سازمان تشخیص دهد، دارنده پروانه
جهت ادامه فعالیت موظف به ترمیم آن خواهد بود.
6-4- در صورتی که نقض موارد مندرج در "ضوابط و دستورالعمل اجرایی صدور پروانه
توزیع کنندگان اینترنت" صورت نگیرد و با رعایت ماده 10 موجبی برای ضبط ضمانتنامه
فراهم نگردد ضمانتنامه حسن انجام تعهدات حداکثر شش ماه پس از پایان مدت اعتبار یا
لغو آن آزاد می گردد؛ مشروط بر اینکه هیچگونه ادعایی نسبت به دارنده پروانه به
سازمان منعکس نگردیده باشد.
6-5- ضبط ضمانتنامه کلاً و جزئاً در صلاحیت سازمان می باشد.
6-6- پروانه مختص دارنده پروانه بوده، لذا دارنده پروانه حق ندارد آن را به هر
طریق ممکن و بدون موافقت کتبی سازمان به غیر منتقل نماید؛ در غیر این صورت پروانه
لغو و ضمانتنامه بدون اخطار قبلی ضبط میگردد.
6-7- تخطی از شرایط و مواد مندرج در این دستورالعمل پس از احراز، منجر به ضبط جزیی
یا کلی ضمانتنامه خواهد گردید.
6-8- تعیین میزان قصور و اثرات مالی عدم اجرای تعهدات در صلاحیت سازمان است.
ماده 7 : قلمرو فعالیت
7-1- قلمرو فعالیت دارنده پروانه استانی می باشد.
7-2- متقاضی برای فعالیت در هر استان باید پروانه جداگانه دریافت نماید.
7-3- دارنده پروانه می تواند نسبت به دایر نمودن شعب متعدد در سطح استان با رعایت
بند 4-4 اقدام نماید.
ماده 8 : محل فعالیت
8-1- محل فعالیت اعم از مکان فعالیت اداری یا نصب تجهیزات باید کاربری اداری/
تجاری داشته باشد.
8-2- نشانی مرکز اصلی مندرج در اساسنامه دارنده پروانه به عنوان نشانی مرجع برای
کلیه قراردادها و مکاتبات رسمی ملاک می باشد.
8-3- نشانی محل اقامت شامل مرکز اصلی و یا شعب بر اساس مندرجات فرم تقاضا در
پروانه صادره درج گردیده و دارنده پروانه موظف است در طول مدت اعتبار پروانه در
صورت جابجایی محل فعالیت، مراتب را حداقل دو هفته قبل از جابجایی جهت اصلاح پروانه
به سازمان کتباً اعلام نماید.
تبصره : به منظور امکان ارتباط مداوم، در صورت تغییرات در تلفنهای تماس و نمابر،
مراتب باید حداکثر ظرف مدت 48 ساعت کتباً به دبیرخانه سازمان اعلام گردد.
8-4- در صورت تأسیس شعب متعدد، هر کدام از آنها باید شرایط لازم را داشته باشد.
ماده 9 : نظارت
9-1- مسئولیت بازرسی و نظارت بر حسن انجام کار و تعهدات مندرج در این ضوابط و
دستورالعمل بر عهده سازمان می باشد.
9-2- دارنده پروانه موظف است امکان دسترسی به اطلاعات درخواستی سازمان را بطور
مستقیم و یا از طریق شبکه فراهم نماید.
9-3- سازمان در قبال نگهداری اطلاعاتی که ماهیت محرمانه دارد مسئول بوده و صرفاً در
ارتباط با وظایف قانونی خود از آنها بهره برداری خواهد کرد و از افشای آنها به جز
برای مقامات صالح ذیربط، مقامات قضایی و یا نهادهای قانونی بازرسی خودداری خواهد
نمود؛ که در این صورت سازمان مسئولیتی نخواهد داشت.
ماده 10 : رسیدگی به تخلفات
10-1- چنانچه هریک از شرایط و مقررات این ضوابط و دستورالعمل توسط دارنده پروانه
نقض گردد، سازمان بر اساس گزارشات واصله از بازرسین یا مراجع ذیصلاح، حسب مورد
نسبت به ارسال اخطاریه به دارنده پروانه اقدام خواهد نمود. دارنده پروانه موظف است
حداکثر ظرف مدت 20 روز از تاریخ دریافت اخطاریه نسبت به ارسال توضیحات به صورت
کتبی و مرتفع نمودن موضوع اقدام نماید.
10-2- در صورتیکه سازمان پاسخ ارسالی از سوی دارنده پروانه را موجه نداند، نسبت به
اتخاذ و ابلاغ تصمیم اقدام خواهد نمود.
10-3- در صورت عدم توجه به اخطار و استمرار تخلف، سازمان مجاز است تا اتخاذ تصمیم
نهایی، پروانه متخلف را برای مدت 30 روز به حال تعلیق در آورد.
تبصره : در صورت تعلیق پروانه دارنده پروانه صرفاً مجاز به ارائه خدمات به مشترکین
موجود، مطابق تعهدات قبلی می باشد.
10-4- در صورت تکرار و یا تعدد تخلفات صورت گرفته، سازمان بدون اخطار قبلی نسبت به
لغو پروانه اقدام خواهد نمود.
10-5- در موارد لغو موقت یا دائم در صورتی که در مدت کمتر از یکماه دارنده پروانه
اقدام به تسویه حساب با مشترکین خود نکند، سازمان می تواند خسارت وارده را از محل
ضمانتنامه پرداخت نماید.
10-6- در صورتیکه حداکثر تا 3 ماه پس از صدور پروانه، متقاضی فعالیت خود را آغاز
نکند و نیز در موارد انحلال شرکت یا انصراف دارنده پروانه، سازمان می تواند پروانه
صادره را باطل نماید.
10-7- در صورتیکه دارنده پروانه مبادرت به تبادل ترافیک تلفنی (اعم از داخلی و یا
بین الملل) از طریق اینترنت (VoIP) نماید، سازمان نسبت به لغو پروانه اقدام خواهد
نمود.
10-8- در صورت اعلام مراجع ذیصلاح در هر زمان و تحت هر عنوان مبنی بر عدم ادامه
فعالیت دارنده پروانه، پروانه اعطا شده لغو می گردد و سازمان مسئولیتی در قبال این
امر نخواهد داشت.
ماده 11 : نحوه صدور پروانه
11-1- مدارک مورد نیاز جهت صدور پروانه به شرح ذیل می باشد:
11-1-1- درخواست رسمی متقاضی جهت صدور پروانه با قید پهنای باند مورد نیاز و قلمرو
فعالیت مورد نظر
11-1-2- تصویر کلیه صفحات اساسنامه شرکت (برابر با اصل)
11-1-3- تصویر روزنامه رسمی و یا نامه سازمان ثبت اسناد (برابر با اصل)
11-1-4- فرم تکمیل شده مشخصات سهامداران به تعداد سهامداران (پیوست 4)
11-1-5- دو نسخه تصویر کلیه صفحات شناسنامه مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره (برابر با
اصل)
11-1-6- تصویر مدرک تحصیلی مدیرعامل یا یکی از اعضاء هیئت مدیره مطابق
بند 5-4-5 (برابر با اصل)
11-1-7- گواهی عدم سوء پیشینه مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره
11-1-8- فرم تکمیل شده مشخصات فردی مدیر عامل و اعضای هیئت مدیره در دو نسخه
(پیوست 5)
11-1-9- چهار قطعه عکس رنگی 4×3 مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره (2 قطعه از آنها روی
فرمهای مشخصات فردی الصاق گردد.)
11-1-10- فرم تکمیل شده اعلام نشانی مراکز توزیع منضم به کروکی محل آنها (پیوست 6)
11-1-11- فرم تکمیل شده تعهد نامه (پیوست 7)
11-1-12- اصل فیش بانکی پرداخت حق امتیاز صدور پروانه طبق ماده 6-1 (پس از اعلام
سازمان)
11-1-13- ضمانتنامه بانکی جهت تضمین حسن انجام تعهدات طبق ماده 6-2 (پس از اعلام
سازمان)
11-2- سازمان پس از انجام استعلام های لازم از مراجع ذیصلاح، نسبت به اعلام به
متقاضی و دریافت مدارک بندهای 11-1-12 و 11-1-13 اقدام و پروانه را صادر می نماید.
تبصره 1: پروانه پس از 45 روز از تاریخ دریافت مدارک متقاضی توسط سازمان صادر
خواهد شد.
تبصره 2: کلیه فرمهای مورد نیاز در پایگاه اینترنتی سازمان به نشانی www.cra.ir
موجود می باشد.
ماده 12 : مدت اعتبار و تمدید پروانه
12-1- مدت اعتبار پروانه از تاریخ صدور 2 سال شمسی است و پس از انقضای آن در صورتی
که دارنده پروانه مفاد این ضوابط و دستورالعمل را رعایت کرده و موجبی برای لغو
پروانه نباشد، اعتبار پروانه برای 2 سال دیگر به درخواست متقاضی و با موافقت
سازمان، به دفعات قابل تمدید خواهد بود.
12-2- دارنده پروانه باید یک ماه قبل از اتمام اعتبار پروانه نسبت به ارائه
درخواست تمدید، اقدام نماید.
12-3- تمدید پروانه به موجب درخواست رسمی و تکمیل مدارک مورد نیاز توسط دارنده
پروانه صرفاً از طریق سازمان صورت خواهد گرفت.
ماده 13 : حل و فصل اختلاف
13-1- اختلاف بین ارائه کنندگان خدمات مخابراتی اعم از دولتی یا غیر دولتی و
دارنده پروانه توسط سازمان رسیدگی و حل و فصل خواهد شد.
13-2- مرجع تشخیص تخلف و صدور حکم سازمان بوده و حکم آن قطعی و لازم الاجرا می
باشد. در صورت عدم تمکین، طرفین می توانند موضوع را از طریق مراجع قضایی تعقیب
نمایند.
ماده 14 :
این ضوابط و دستورالعمل در 14 ماده و 12 تبصره و 7 پیوست تهیه شده است و از تاریخ
تصویب جایگزین کلیه ضوابط و دستورالعمل های قبلی گردیده و لازم الاجرا است.
پیوست 1
فهرست تفکیک شده استانها
استانهای بزرگ
تهران
اصفهان
مازندران
آذربایجان
شرقی
آذربایجان
غربی
خوزستان
فارس
گیلان
کرمان
خراسان رضوی
استانهای متوسط
کرمانشاه
لرستان
قزوین
هرمزگان
اردبیل
قم
گلستان
مرکزی
همدان
کردستان
سیستان و بلوچستان
استانهای کوچک
چهارمحال و
بختیاری
کهگیلویه و بویر
احمد زنجان
یزد
خراسان
شمالی
خراسان جنوبی
سمنان
ایلام
بوشهر
پیوست 2
توافقنامه سطح خدمات (SLA)
(متعاقباً اعلام خواهد شد)
پیوست 3
کیفیت ارائه خدمات
(متعاقباً اعلام خواهد شد)
پیوست 4
فرم مشخصات سهامداران
سهامدار شرکت ..........................
درصد سهام : ...........................
آخرین سرمایه تصویبی شرکت : ........................ ریال
مشخصات سهامدار
سهامدار
حقیقی
سهامدار حقوقی
نام
:
نام شرکت :
نام خانوادگی
:
نوع شرکت :
نام پدر
:
سهامی مختلط
شماره شناسنامه
:
خصوصی تضامنی تعاونی
تاریخ تولد
:
مسئولیت محدود
عمومی
سایر – توضیح :
کد ملی
:
تلفن :
تلفن تماس
:
دورنگار:
امضاء
سهامدار:
مهر و امضاء نماینده:
نام و امضاء مدیر عامل:
مهر شرکت:
تاریخ:
پیوست 5
فرم مشخصات فردی مدیر عامل شرکت متقاضی پروانه
خواهشمند است فرم را کامل، خوانا و بدون قلم خوردگی تکمیل نمایید.
اطلاعات فردی
نام:
نام
خوانوادگی:
نام پدر:
شماره شناسنامه: تاریخ
تولد: / / محل
تولد: محل صدور:
وضعیت تأهل:
کد
ملی:
مذهب:
نام
مستعار:
نام و نام خانوادگی
قبلی:
تابعیت:
نشانی محل سکونت
استان:
شهر:
محله: خیابان:
کوچه:
پلاک:
کدپستی: تلفن:
وضعیت تحصیلی
آخرین مدرک
تحصیلی: رشته
تحصیلی:
سال اخذ:
شهر:
نام آموزشگاه یا دانشگاه:
وضعیت شغلی
نام شرکت یا سازمان:
خصوصی دولتی (وابسته
به ) تاریخ شروع به کار:
شغل:
سمت متقاضی:
نشانی محل کار
استان:
شهر: خیابان:
کوچه:
پلاک: تلفن:
آدرس پایگاه اینترنتی شرکت یا
سازمان:
آدرس پست الکترونیکی:
مشاغل قبلی و خلاصه سوابق شغلی
1- شرکت یا
سازمان..................................................
سمت........................ از سال............تا سال...........
2- شرکت یا
سازمان..................................................
سمت........................ از سال............تا سال...........
3- شرکت یا
سازمان..................................................
سمت........................ از سال............تا سال...........
اگر برای تکمیل تحصیلات و یا امور دیگر به کشورهای خاری سفر کرده اید، نام کشور،
سال و مدت اقامت را ذکر کنید:
نام و امضاء مدیر عامل
مهر شرکت:
تاریخ:
پیوست 6
فرم اعلام نشانی مراکز توزیع
نام شرکت:
پست الکترونیک:
ردیف
نشانی
کدپستی
تلفن دورنگار
نام و امضاء مدیر عامل
مهر شرکت
تاریخ
پیوست 7
« تعهد نامه»
بنام خداوند بخشنده مهربان
اینجانب ........................................ فرزند
............................... به شماره شناسنامه..................... با سمت
نماینده قانونی شرکت ....................................... به موجب نامه شماره
.................... مورخه ........................ شرکت، اعلام می دارم که به
نمایندگی تام الاختیار از طرف شرکت مزبور از مفاد ضوابط و دستور العمل اجرایی صدور
پروانه توزیع کنندگان خدمات اینترنت مطلع و نسبت به رعایت کلیه مفاد آن متعهد می
باشم.
مهر شرکت و امضاء نماینده :