ابطال شق 2 بند (هـ) دستورالعمل شماره 22/710 مورخ 16/3/1383 وزارت آموزش و پرورش.
تاریخ: 24/11/85 شماره دادنامه:
781-782 کلاسه پرونده: 83/641-85/849
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: 1- آقای غفور قهرمانی 2- خانم بتول معالی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال شق 2 بند (هـ) دستورالعمل شماره 22/710 مورخ 16/3/
1383 وزارت آموزش و پرورش.
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، در اجرای ماده 6 قانون
نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 و به منظور افزایش کارآیی معلمان، دولت
تصویبنامه شماره 2552/ت29933هـ مورخ 26/1/1383را صادر و به آموزش و پرورش ابلاغ
نمود. متعاقب آن وزارت آموزش و پرورش طی دستورالعمل شماره 22/710 مورخ 16/3/1383
شرایط و مسیر ارتقای شغلی معلمان را تبیین و جهت اجراء ابلاغ نموده است. در شق 2
بند (هـ) دستورالعمل اخیر الذکر دارندگان مدرک فوق لیسانس و بالاتر را از استفاده
همزمان از مزایای بخشنامه فوق و فوقالعاده همترازی با اعضاء هیأت علمی دانشگاهها
موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت محروم نموده است. با توجه به اینکه هیچ
ارتباط و تداخلی بین مدلول ماده 6 با ماده 8 قانون فوقالذکر موجود نیست که بتوان
برخورداری از مزایای ماده 8 را منوط به محرومیت از ماده 6 یا بالعکس دانست. مضافاً
اینکه مدلول ماده 6 شامل همه کارکنان و مدلول ماده 8 صرفاً شامل دارندگان مدرک فوق
لیسانس به بالا است. بنابمراتب و از آنجا که شق 2 بند (هـ) دستورالعمل مورد شکایت
خلاف قانون میباشد، ابطال آن مورد تقاضا است. مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و
پرو
رش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 33/87685/80 مورخ 8/12/1383 اعلام
داشتهاند، با توجه به تصویبنامه شماره 2552/ت29933هـ مورخ 26/1/1383 هیأت وزیران
به منظور افزایش انگیزه و کارآیی معلمان و ارتقاء سطح کیفی خدمات آموزشی به
معلمانی که به طور تمام وقت به تدریس اشتغال دارند و مربیان، مدیران و معاونین
مدارس براساس عواملی مانند کیفیت تدریس، خلاقیت و نوآوری، میزان موفقیت دانش
آموزان تحت تعلیم و ... طبق ضوابطی که به تصویب شورای امور اداری و استخدامی کشور
میرسد و پس از طی آزمونهای مربوط وکسب امتیازات لازم به رتبه معلم ارشد، خبره و
عالی ارتقاء مییابند و فوقالعاده
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
خاصی تحت عنوان فوقالعاده ویژه، علاوه بر حقوق و مزایای متعلقه به آنان قابل
پرداخت میباشد. لکن به استنـاد بند 5 همین مصوبـه، پرداخت فوقالعاده مـذکور شامل
معلمانـی که شمول مـاده 8 قانون نظام پرداخت کارکنان دولت شده و از همترازی با
اعضای هیأت علمی برخوردار شدهاند، نمیباشد و متصدیان مشاغل مربوط میتوانند از
فوقالعاده موضوع تصویبنامه فوق یا افزایش ناشی از همترازی موضوع ماده 8 قانون
یاد شده استفاده نمایند. لذا همانگونه که ملاحظه میفرمایید طبق تصریح بند 5 مصوبه
هیأت وزیران استفاده همزمان از فوقالعاده ویژه موضوع طرح مسیر ارتقاء شغلی معلمان
و ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت امکان پذیر نمیباشد و ردیف 2 بند
(هـ) بخشنامه شماره 22/710 مورخ 16/4/1384 این وزارتخانه بر همین اساس و منطبق با
بند 5 مصوبه بوده است. لذا هیچگونه تضییع حقی از مشارالیه از سوی وزارت آموزش و
پرورش مشهود نبوده و تقاضای رد شکایت نامبرده را دارد. هیأت عمومـی دیوان عـدالت
اداری در تـاریخ فـوق با حضور رؤسای شعب بـدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیـدنظر
تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشـاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به
صدور ر
أی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به اینکه مفاد بند 5 تصویبنامه راجع به فوقالعاده ویژه معلمان مصوب
هیأت وزیران از حیث عدم تعلق فوقالعاده ویژه مذکور در آن تصویبنامه به مستخدمین
رسمی مشمول ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت به شرح دادنامه شماره
778-779 مورخ 24/11/1385 هیأت عمومی دیوان مغایر قانون شناخته نشده است، شق 2 بند
(هـ) دستورالعمل شماره 22/710 مورخ 16/3/1383 وزارت آموزش و پرورش که به تبعیت از
مصوبه هیأت وزیران در این قسمت تنظیم شده است مغایر قانون نیست./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
781-782 کلاسه پرونده: 83/641-85/849
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: 1- آقای غفور قهرمانی 2- خانم بتول معالی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال شق 2 بند (هـ) دستورالعمل شماره 22/710 مورخ 16/3/
1383 وزارت آموزش و پرورش.
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، در اجرای ماده 6 قانون
نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 و به منظور افزایش کارآیی معلمان، دولت
تصویبنامه شماره 2552/ت29933هـ مورخ 26/1/1383را صادر و به آموزش و پرورش ابلاغ
نمود. متعاقب آن وزارت آموزش و پرورش طی دستورالعمل شماره 22/710 مورخ 16/3/1383
شرایط و مسیر ارتقای شغلی معلمان را تبیین و جهت اجراء ابلاغ نموده است. در شق 2
بند (هـ) دستورالعمل اخیر الذکر دارندگان مدرک فوق لیسانس و بالاتر را از استفاده
همزمان از مزایای بخشنامه فوق و فوقالعاده همترازی با اعضاء هیأت علمی دانشگاهها
موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت محروم نموده است. با توجه به اینکه هیچ
ارتباط و تداخلی بین مدلول ماده 6 با ماده 8 قانون فوقالذکر موجود نیست که بتوان
برخورداری از مزایای ماده 8 را منوط به محرومیت از ماده 6 یا بالعکس دانست. مضافاً
اینکه مدلول ماده 6 شامل همه کارکنان و مدلول ماده 8 صرفاً شامل دارندگان مدرک فوق
لیسانس به بالا است. بنابمراتب و از آنجا که شق 2 بند (هـ) دستورالعمل مورد شکایت
خلاف قانون میباشد، ابطال آن مورد تقاضا است. مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و
پرو
رش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 33/87685/80 مورخ 8/12/1383 اعلام
داشتهاند، با توجه به تصویبنامه شماره 2552/ت29933هـ مورخ 26/1/1383 هیأت وزیران
به منظور افزایش انگیزه و کارآیی معلمان و ارتقاء سطح کیفی خدمات آموزشی به
معلمانی که به طور تمام وقت به تدریس اشتغال دارند و مربیان، مدیران و معاونین
مدارس براساس عواملی مانند کیفیت تدریس، خلاقیت و نوآوری، میزان موفقیت دانش
آموزان تحت تعلیم و ... طبق ضوابطی که به تصویب شورای امور اداری و استخدامی کشور
میرسد و پس از طی آزمونهای مربوط وکسب امتیازات لازم به رتبه معلم ارشد، خبره و
عالی ارتقاء مییابند و فوقالعاده
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
خاصی تحت عنوان فوقالعاده ویژه، علاوه بر حقوق و مزایای متعلقه به آنان قابل
پرداخت میباشد. لکن به استنـاد بند 5 همین مصوبـه، پرداخت فوقالعاده مـذکور شامل
معلمانـی که شمول مـاده 8 قانون نظام پرداخت کارکنان دولت شده و از همترازی با
اعضای هیأت علمی برخوردار شدهاند، نمیباشد و متصدیان مشاغل مربوط میتوانند از
فوقالعاده موضوع تصویبنامه فوق یا افزایش ناشی از همترازی موضوع ماده 8 قانون
یاد شده استفاده نمایند. لذا همانگونه که ملاحظه میفرمایید طبق تصریح بند 5 مصوبه
هیأت وزیران استفاده همزمان از فوقالعاده ویژه موضوع طرح مسیر ارتقاء شغلی معلمان
و ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت امکان پذیر نمیباشد و ردیف 2 بند
(هـ) بخشنامه شماره 22/710 مورخ 16/4/1384 این وزارتخانه بر همین اساس و منطبق با
بند 5 مصوبه بوده است. لذا هیچگونه تضییع حقی از مشارالیه از سوی وزارت آموزش و
پرورش مشهود نبوده و تقاضای رد شکایت نامبرده را دارد. هیأت عمومـی دیوان عـدالت
اداری در تـاریخ فـوق با حضور رؤسای شعب بـدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیـدنظر
تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشـاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به
صدور ر
أی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به اینکه مفاد بند 5 تصویبنامه راجع به فوقالعاده ویژه معلمان مصوب
هیأت وزیران از حیث عدم تعلق فوقالعاده ویژه مذکور در آن تصویبنامه به مستخدمین
رسمی مشمول ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت به شرح دادنامه شماره
778-779 مورخ 24/11/1385 هیأت عمومی دیوان مغایر قانون شناخته نشده است، شق 2 بند
(هـ) دستورالعمل شماره 22/710 مورخ 16/3/1383 وزارت آموزش و پرورش که به تبعیت از
مصوبه هیأت وزیران در این قسمت تنظیم شده است مغایر قانون نیست./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031