اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4، 6 و 10 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ: 6/12/85 شماره دادنامه: 808-809 کلاسه
پرونده: 83/444-429
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مدیرکل دفتر هماهنگی هیأتهای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهاد کشاورزی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4، 6 و 10 تجدیدنظر دیوان
عدالت اداری.
مقدمه: الف-1- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/174 موضوع شکایت آقای
سیدمحمد عبداللهی به طرفیت، وزارت جهاد سازندگی به خواسته ابطال رأی هیأت تجدیدنظر
اول جهاد سازندگی - اعاده به خدمت به شرح دادنامه شماره 16 مورخ 10/1/1379 چنین
رأی صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی کارمند قراردادی جهاد سازندگی است و طبق
ماده 6 قانون استخدام کشوری تعریف خاصی دارد بنابراین اجرای بند (ح) ماده 9 قانون
رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال 1372 به عنوان مجازات کارمند قراردادی مورد
نداشته و خلاف مقررات است زیرا اجرای این بند صرفاٌ برای کارمندان رسمی دولت باید
اعمال شود. بنابراین با توجه به ماده 6 قانون استخدام کشوری و ماده 3 آیین‎نامه
استخدام پیمانی موضوع تبصره ماده 6 قانون مذکور سازمان می‎تواند از ماده 6
آیین‎نامه مذکور استفاده نماید. بنابراین با رعایت تبصره ذیل ماده 21 قانون رسیدگی
به تخلفات اداری رأی به ابطال و نقض رأی شماره 97/77 مورخ 2/12/1377 شعبه اول
تجدیدنظر صادر و پرونده جهت رسیدگی مجدد و رعایت مقررات استخدام کشوری و تخلفات
اداری به شعبه همعرض ارجاع و اعلام می‎گردد. الف-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی
به پرونده کلاسه 79/394 م
وضوع تقاضای تجدیدنظر مدیرکل دفتر هماهنگی هیأتهای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت
جهاد کشاورزی نسبت به دادنامه شماره 16 مورخ 19/1/1379 شعبه شانزدهم به شرح
دادنامه شماره 469 مورخ 2/5/1380 با رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را عیناً
تایید نموده است. ب-1- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/2079 موضوع شکایت
صمد یازرلو به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان گلستان به خواسته اعتراض به رأی
شماره 42/81 مورخ 15/9/1381 هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری به شرح دادنامه
1465 مورخ 23/6/1382 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اقرار صریح شاکی به
غیبتهای انتسابی، رأی معترض‎عنه طبق قانون صادر گردیده لذا شکایت موجه بـه نظر

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
نمی‎رسد حکم بـه رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. ب-2- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی
به پرونده کلاسه 82/919 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای صمد یازرلو نسبت به دادنامه
شماره 1465 مورخ 23/6/1382 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره 183 مورخ 31/2/1383 با
رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ج-1- شعبه ششم
در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/924 موضوع شکایت آقای مجید قنبری به طرفیت سازمان
جهاد استان کرمانشاه – اداره کل امور عشایری استان به خواسته اعتراض نسبت به
دادنامه شماره 5/80ت2 مورخ 2/2/1380 هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری وزارت
جهاد و نقض آن به شرح دادنامه شماره 891 مورخ 7/5/1381 چنین رأی صادر نموده است،
با توجه به اینکه شاکی دلیل موجهی بر مخدوش بودن رأی معترض‎عنه و نقض قوانین و
مقررات در آن ارائه ننموده است، شکایت غیر موجه تشخیص حکم به رد شکایت صادر و
اعلام می‎گردد. ج-2- شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1404 موضوع
تقاضای تجدیدنظر آقای مجید قنبری نسبت به دادنامه شماره 891 مورخ 7/5/1381 شعبه
ششم به شرح دادنامه شماره 1268 مورخ 16/12/1382 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی
را عیناً تایید
و استوار نموده است. د-1- شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/666 موضوع
شکایت آقای بهروز انصاری‎کلاچاهی به طرفیت هیأت رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان
جهاد کشاورزی استان گیلان به خواسته نقض و ابطال رأی 42/80ت2 مورخ 17/10/1380 هیأت
مذکور و بازگشت به کار به شرح دادنامه شماره 1742 مورخ 21/8/1381 چنین رأی صادر
نموده است، با توجه به اینکه از سوی شاکی دلایل متقن و معتبری در جهت مخدوش بودن
رأی معترض‎عنه که موجبات نقض و ابطال آن را فراهم سازد اقامه و ارائه نگردیده است
و اشکالی از حیث نقض قوانین و مقررات و یا مخالفت با آنها در رأی مذکور ملاحظه و
مشاهده نمی‎شود. علیهذا خواسته شاکی غیر ثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام
می‎دارد. د-2- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/4 موضوع تقاضای
تجدیدنظر آقای بهروز انصاری نسبت به دادنامه شماره 1742 مورخ 21/8/1381 شعبه 16 به
شرح دادنامه شماره 495 مورخ 31/4/1382 چنین رأی صادر نموده است، از آنجا که رأی
قطعی شماره 42/80ت2 مورخ 17/10/1380 هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری وزارت
جهاد کشاورزی مبنی بر

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
محکومیت بـازخرید خدمت تجدیدنظر خواه مستنداً بـه بندهای 6 و 16 و 26 ماده 8 و بند
(ح) ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 7/9/1372 مجلس شورای اسلامی و در
تایید رأی هیأت بدوی صادر شده است، بنابراین ایراد مؤثری که سبب گسیختن دادنامه
تجدیدنظر خواسته گردد ابراز نشده با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و
استوار می‎گردد. هیأت عمومـی دیوان عـدالت اداری در تـاریخ فـوق با حضور قضات شعب
دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشـاوره و احراز تعارض در باب شمول یا
عدم شمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری در مورد کارمندان قراردادی بین دادنامه‎های
فوق‎الذکر بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
با توجه به عموم و اطلاق ماده یک قانون رسیدگی به تخلفات اداری در خصوص شمول قانون
مزبور به مطلق کارمندان دولت و صراحت تبصره ماده یک آیین‎نامه اجرائی قانون مزبور
که مقرر داشته، منظور از کارمندان کلیه کارکنان رسمی، ثابت، دائم، پیمانی و
قراردادی است، دادنامه‎های شماره 183 مورخ 31/2/1383 و 495 مورخ 31/4/1382 شعبه
دهم تجدیدنظر، شماره 1268 مورخ 16/12/1382 شعبه ششم تجدیدنظر در حدی که متضمن شمول
قانون رسیدگی به تخلفات اداری درباره کارمندان قراردادی جهاد سازندگی می‎باشد،
موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد ماده 43 قانون
دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط لازم‎الاتباع است./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد






خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031