ابطال رأی شماره 11886/4/30 مورخ 13/10/1371 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی

تاریخ: 20/12/85 شماره دادنامه: 824 کلاسه
پرونده: 83/352
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: معاون امور اقتصادی و زیربنائی سازمان بازرسی کل کشور.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال رأی شماره 11886/4/30 مورخ 13/10/1371 هیأت عمومی
شورای عالی مالیاتی.
مقدمه: معاون امور اقتصادی و زیربنائی سازمان بازرسی کل کشور طی شکایت‎نامه تقدیمی
به شماره 14045/4/1 مورخ 10/5/1383 اعلام داشته‎اند، بر اساس مفاد گزارش بازرسان
این سازمان رأی شماره 11886/4/30 مورخ 13/10/1371 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی
بر خلاف قانون مالیاتهای مستقیم و اصلاحات بعدی تشخیص داده شده است. علیهذا
خواهشمند است در اجرای تبصره ذیل ماده 2 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مقرر
فرمایید به موضوع رسیدگی شود. در گزارش پیوست نامه فوق‎الذکر آمده است، هیأت عمومی
شورای عالی مالیاتی تحت شماره 11886/4/30 مورخ 13/10/1371 در خصوص «تعلق یا عدم
تعلق مالیات و نقل و انتقال نسبت به انتقالات املاکی که دارای سند مالکیت بوده اما
عملاً با تنظیم مبایعه نامه‎های عادی مورد نقل و انتقال قرار می‎گیرند» مبادرت به
صدور رأی نموده که به موجب آن مقرر شده است « اولاً با توجه به اینکه طبق مفاد ماده
20 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1345 و اصلاحیه‎های بعدی و احکام موضوع
ماده 53 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 و تبصره‎های آن، اصولاً ملک
مورد استفاده غیر مالک اجاری تلقی می‎شود. ثانیاً با عنایت به نص صریح ماده 22
قانون ثب
ت اسناد و املاک که به استناد آن دولت کسی را که ملک به اسم او ثبت و یا ملک مزبور
با ثبت در دفتر املاک به او منتقل گردیده و یا ملک از مالک رسمی ارثاً به او رسیده
باشد مالک خواهد شناخت، به طور کلی انتقالات عادی اینگونه املاک بلحاظ آنکه متضمن
قطعیت قانونی نیست، مشمول مالیات نقل و انتقال قطعی موضوع بخش درآمد املاک قانون
مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1345 و فصل مالیات بر درآمد املاک قانون
مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 نمی‎باشد.» براساس رأی مزبور مالکیت املاکی
که به غیـر از ثبت رسمی و از طـریق مبایعه نامه یا وکالتنامه بلاعزل انتقال
می‎یابند مسکونـی غیر مالک تلقی شده و

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
مالیات اجاره از آنها مطالبه می‎گردد. با توجه به اینکه رأی مذکور مغایر با قانون
مالیاتهای مستقیم در خصوص مالیات بر درآمد و همچنین مخالف با قانون مدنی (مالکیت)
می‎باشد ابطال آن مورد تقاضا است. نماینده قضایی سازمان امور مالیاتی در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 4503-212 مورخ 25/8/1383 اعلام داشته‎اند به منظور حل
مشکلات مالیاتی خریداران واحدهای آپارتمانی در مجتمع‎های مسکونی که مدتی پس از
خریداری و سکونت در آن فاقد سند رسمی می‎باشند قبلاً رأی شماره 6642-304 مورخ 1/6/
1375 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی و بخشنامه شماره 5196/990-304 مورخ 18/2/1378
معاونت وقت درآمدهای مالیاتی صادر و مقرر گردید که با اینگونه افراد مانند مالک
رفتار شود. هیأت عمومـی دیوان عـدالت اداری در تـاریخ فـوق با حضور رؤسای شعب بدوی
و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشـاوره بـا
اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
رأی شماره 11886/4/30 مورخ 13/10/1371 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی که در اجرای
بند 3 ماده 255 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366 صادر شده و مبین عدم تعلق مالیات
به نقل و انتقالات عادی اموال غیر منقول و استیجاری تلقی کردن ملک مورد استفاده
غیر مالک بوده و مورد اعتراض سازمان بازرسی کل کشور قرار گرفته به شرح رأی شماره
6642/4/30 مورخ 15/6/1375 آن شورا تغییر یافته و منتفی گردیده است. بنابراین
اعتراض سازمان مزبور سالبه به انتفاء موضوع محسوب می‎شود و موردی برای رسیدگی و
اتخاذ تصمیم نسبت به آن در هیأت عمومی دیوان وجود ندارد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد



خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031