اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم و دهم و هجدهم بدوی و شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

شماره هـ/84/745 1/2/1386
تاریخ: 15/11/1385 شماره دادنامه: 758 کلاسه پرونده: 84/745
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم نیلوفر امانی‎نیاسر.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم و دهم و هجدهم
بدوی و شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/778 موضوع شکایت خانم
نیلوفر امانی‎نیاسر به طرفیت اداره آموزش و پرورش به خواسته ابطال نامه شماره 3/
2204/710 مورخ 21/2/1373 امور اداری وزارت آموزش و پرورش به شرح دادنامه شماره 301
مورخ 31/2/1376 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه دلیلی بر رسمی بودن شاکی
ابراز نشده است لذا لغو حکم شماره 10439/710 مورخ 19/2/1373 طی حکم 15047/710 مورخ
26/2/1373 خلاف مقررات نبوده حکم به رد شکایت شاکی صادر می‎گردد. ب ـ شعبه سوم در
رسیدگی به پرونده کلاسه 75/776 موضوع شکایت خانم مریم زاقاری‎برزکی به طرفیت وزارت
آموزش و پرورش به خواسته 1ـ ابطال نامه 14972/710 مورخ 26/3/1373 آموزش و پرورش
کاشان 2ـ پرداخت حقوق و مزایای معوقه به شرح دادنامه شماره 947 مورخ 3/7/1376 چنین
رأی صادر نموده است، نظر به اینکه حکم استخدام قطعی مشارالیها تحت شماره 10456/710
مورخ 19/2/1373 صادر و ابلاغ گردیده. فلذا صدور نامه شماره 14972/710 مورخ 26/3/
1373 مبنی بر لغو و کان لم یکن تلقی نمودن حکم استخدام قطعی براساس بخشنامه اداره
کل آموزش و پرورش اصفهان و نامه اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش بعد از
تاریخ
صدور حکم قطعی فاقد اساس و مبنای قانونی می‎باشد. بنابمراتب شکایت شاکیه وارد
تشخیص و رأی بر ابطال نامه 14972/710 مورخ 26/3/1373 مورد اعتراض و پرداخت حقوق و
مزایای معوقه در حق مشارالیها مطابق حکم قطعی شماره 10456/710 صادر می‎گردد. ج ـ
شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/712 موضوع شکایت خانم فرح یاسمی به طرفیت
وزارت آموزش و پرورش به خواسته ابطال نامه شماره 15040/710 اداره آموزش و پرورش
کاشان و مستندات بند (ج) آن از جمله نـامه شماره 3/2204/710 مـورخ 21/2/1373 اداره
کل امور اداری وزارت آموزش و پـرورش ـ پرداخت حقوق معوقه به شرح دادنامه شماره
1743 مورخ 9/10/1376 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه به شرح رأی شماره 37ـ
36ـ 35ـ 34ـ 33 مورخ 14/4/1376 بخشنامه شماره 3/2204/710 مورخ 21/2/1373 و 2861/
710 مورخ 20/2/1373 ابطال گردیده لذا شکایت شاکیه وارد تشخیص و به ابطال نامه
شماره 15040/710 مورخ 26/3/1373 آموزش و پرورش کاشان و پرداخت حقوق معوقه شاکیه
رأی صادر می‎گردد. د ـ شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه79/1526 موضوع شکایت
خانم نجمه خوشکام به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته احتساب سابقه استخدامی
از تاریخ 1/7/1372
تا 30/6/1375 که به عنوان حق‌التدریس خدمت نموده و احتساب سابقه از تاریخ 1/7/1375
تا 30/6/1376 و پرداخت حقوق مربوطه به شرح دادنامه شماره 896 مورخ 31/5/1380 با
امعان نظر به اینکه شاکیه از متعهدین به خدمت آموزش و پرورش بوده که با تایید
صلاحیت و لزوم نیاز به نامبرده و تأمین هزینه‎های قانونی مربوط به استخدام رسمی
آموزش و پرورش درآمده، بنابراین لغو احکام استخدامی وی که متعهد به خدمت پس از
تحصیل و اشتغال به خدمت بوده با اهداف قانونگذار منافات داشته و چون به موجب رأی
37 ـ 36 ـ 35 ـ 34 ـ 33 مورخ 14/4/1376 هیأت عمومی بخشنامه مورد استناد هم لغو و
ابطال گردیده است، بنابراین اقدام آموزش و پرورش در رابطه با ابطال حکم استخدامی
شاکیه به اعتبار بخشنامه مزبور و نداشتن اعتبار و شکایت شاکیه به کیفیت مطروحه
موجه تشخیص و با احراز استحقاق شاکیه به دریافت حقوق مورد ادعا و احتساب سابقه
استخدامی در تاریخهای مذکور رأی به ورود آن صادر می‎گردد. ه‍ـ ـ شعبه دوم تجدیدنظر
در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/870 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم طاهره معصومی نسبت
به دادنامه شماره 426 مورخ 15/4/1378 شعبه بیستم دیوان به شرح دادنامه شماره 950
مورخ 27/7/1378 چ
نین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه حسب حکایت محتویات پرونده شاکی بدون
(تجدیدنظرخواه) به موجب حکم شماره 10469/710 مورخ 19/2/1373 به استخدام رسمی وزارت
آموزش و پرورش درآمده است، فلذا لغو و کان‌لم‌یکن تلقی نموده حکم قطعی استخدامی طی
حکم شماره 15042/710 مورخ 26/3/1373 به استناد فاکس شماره 1/2861/710 مورخ 20/2/
1373 و شماره 3/2204/710 مورخ 21/2/1373 اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش
و بخشنامه شماره 5503/710 مورخ 18/3/1373 اداره کل آموزش و پرورش استان اصفهان که
به موجب دادنامه شماره 33 الی 37 مورخ 14/4/1376 صادره از هیأت عمومی ابطال گردیده
است فاقد مستند و مجوز قانونی است و در نتیجه دادنامه مورد اعتراض که بدون توجه به
کلیه مراتب فوق صادر شده است، مخدوش تشخیص و ضمن نقض دادنامه بدوی حکم به ورود
شکایت شاکی بدوی و ابطال حکم شماره 15042/710 مورخ 26/3/1373 و ابقاء حکم رسمی
استخدامی و پرداخت حقوق معوقه شاکی بدوی در حق ایشان صادر و اعلام می‎گردد. هیأت
عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران
شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی
مبادرت به
صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی
مصرحات مقرر در قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش و مدلول دادنامه شماره
33 الی 37 مورخ 14/4/1376 هیأت عمومی دیوان مبنی بر ابطال بخشنامه شماره 5503/710/
ج مورخ18/3/1373 مدیرکل آموزش و پرورش استان اصفهان و بخشنامه‎های شماره 3/2204/
710 مورخ 21/2/1373 و 1/2861/710 مورخ 20/2/1373 مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و
پرورش مبین استحقاق مشمولین قانون مزبور به استخدام قطعی پس از فراغت از تحصیل در
دوره مربوط است و پایان دادن به خدمت مشمولین آن قانون پس از تحقق و اجتماع شرایط
قانونی لازم و یا استخدام آنان به طور غیر قطعی از جمله خرید خدمت موافق هدف و حکم
مقنن نیست. بنابراین دادنامه‎های شماره 947 مورخ 3/7/1376 شعبه سوم بدوی، شماره
1743 مورخ 9/10/1376 شعبه اول بدوی و شماره 896 مورخ 31/5/1380 شعبه دهم بدوی،
شماره 950 مورخ 27/7/1378 شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در حدی که متضمن اعلام این معنی
است صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20
اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه
لازم‎الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‌فرد