ابطال مصوبه مورخ 24/1/1370 شورای عالی تأمین اجتماعی و بخشنامه‎های 149 و 1/149 سازمان تأمین اجتماعی

تاریخ: 23/2/86 شماره دادنامه: 106 کلاسه پرونده: 83/718
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه مورخ 24/1/1370 شورای عالی تأمین اجتماعی و
بخشنامه‎های 149 و 1/149 سازمان تأمین اجتماعی.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، 1- مطابق ماده 28 قانون
تأمین اجتماعی یکی از منابع درآمد سازمان تأمین اجتماعی حق بیمه است که 7% آن به
عهده بیمه شده، 20% به عهده کارفرما و 3% به وسیله دولت تأمین خواهد شد. ماده 41
قانون تأمین اجتماعی طی یک حکم استثنائی که نسبت به ماده 28 حکم خاص محسوب می‎شود
مقرر می‎دارد، در مواردی که نوع کار ایجاب کند سازمان می‎تواند به پیشنهاد هیأت
مدیره و تصویب شورای عالی سازمان نسبت مزد را به کار انجام یافته تعیین و حق بیمه
متعلق را به همان نسبت مطالبه و وصول نماید. 2- شورای عالی تأمین اجتماعی به موجب
مصوبه مورد شکایت حق بیمه موضوع ماده 28 قانون مزبور را در موارد گوناگون به مأخذ
کل کار تعیین نمود. سازمان تأمین اجتماعی نیز به موجب بخشنامه‎های مورد شکایت مبلغ
قرارداد را به عنوان مأخذ بهاء کل کار تعیین نموده و مبالغ عمدای از آن را از
پیمانکار به عنوان حق بیمه مطالبه می‎نماید. با توجه به مواد 28 و 41 قانون تأمین
اجتماعی ابطال مصوبه مورخ 24/1/1370 شورای عالی تأمین اجتماعی و بخشنامه‎های 149 و
1/149 سازمان تأمین اجتماعی مورد تقاضا است. مدیرکل دفتر امور حقوقی و دعاوی
سازمان تأمین
اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 47685/7100 مورخ 20/12/1385 اعلام
داشته‎اند، 1- در خصوص بخشنامه 149 و تصویب‎نامه مورخ 24/1/1370 موضوع قبلاً طی
دادنامه‎های 221-222 و 223 مورخ 2/5/1378 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری رسیدگی و
مصوبات مذکور تایید شده‎اند. 2- در خصوص بخشنامه شماره 1/149 اعلام می‎دارد که
مفاد بند (ب) بخشنامه مزبور که مورد اعتراض قرار گرفته است، دقیقاً مطابق مفاد
تبصره یک ماده 4 تصویب‎نامه مورخ 24/1/1370 شورای عالی تأمین اجتماعی است که به
موجب دادنامه‎ های فوق‎الذکر بررسی و مـورد تایید قرار گرفته است. بنابراین مفاد
بند (ب) بخشنامه 1/149 نیز مشمول رأی هیأت عمومی دیـوان

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
بوده و موجبی برای رسیدگی مجدد نخواهد بود. هیأت عمومـی دیوان عـدالت اداری در
تـاریخ فـوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از
بحث و بـررسی و انجام مشـاوره با اکثریت به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
اعتراض نسبت به مدلول مصوبات فوق‎الذکر قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح
دادنامه شماره 221- 222 و 223 مورخ 2/5/1378 هیأت عمومی دیوان خلاف قانون شناخته
نشده است. بنابراین شکایت مجدد نسبت به مصوبات مزبور مشمول مدلول دادنامه
فوق‎الذکر است و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد در این زمینه وجود ندارد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031