ابطال بند 3 بخشنامه شماره 884403/2/س مورخ 11/6/1382 معاونت سلامت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

تاریخ: 23/2/86 شماره دادنامه: 117 کلاسه پرونده:
84/5
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای احمدعلی آقارفیعی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 3 بخشنامه شماره 884403/2/س مورخ 11/6/1382
معاونت سلامت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، بعد از ابطال بخشنامه معاون
درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در خصوص ممنوعیت حجامت به موجب دادنامه
شماره 118 مورخ 7/4/1380 متأسفانه بخشنامه دیگری به شماره 884403 مورخ 11/6/1382
از طرف معاونت سلامت و درمان صادر شده است که در بند 3 درج هرگونه عنوان مربوط به
حجامت را در تابلوی پزشکان مجاز نمی‎داند. شایان توجه است که آیین‎نامه مستند منع
درج عنوان حجامت پس از صدور دادنامه شماره 118 دیوان فاقد اعتبار است و آیین‎نامه
مورخ 19/4/1378 شورای عالی نظام پزشکی که به موجب آن ذکر عنوان حجامت را منع
می‎کند مربوط به قبل از اصدار رأی دیوان عدالت است که هرگونه حجامت را خلاف شرع
دانسته است. با عنایت به مراتب ابطال بند 3 بخشنامه شماره 884403/2/س مورخ 11/6/
1382 معاونت سلامت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی بلحاظ مغایرت با شرع و قانون
مورد تقاضا است. مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در
پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 303756/ح/ن مورخ 1/12/1384 اعلام داشته‎اند، 1-
براساس مادتین 11 و 13 قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
مصوب 1367
تعیین و اعلام استانداردهای مربوط به خدمات بهداشتی درمانی و تعیین ضوابط و مقررات
لازم برای موارد مذکور و نیز با توجه به قانون الحاق یک تبصره به ماده یک و اصلاح
ماده 3 قانون مربوط به امور مقررات امور پزشکی، دارویی، خوردنی و آشامیدنی مصوب
1379 صدور مجوزهای قانونی با رعایت مقررات مربوطه، جزء اختیارات قانونی این
وزارتخانه قلمداد گردیده است. انجام حجامت با رعایت بندهای 2 و 4 بخشنامه مورد
شکایت امکان پذیر می‎گردد و در این راستا رعایت مفاد آیین‎نامه شماره 15114832
مورخ 12/7/1378 سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران در
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
خصوص منع درج هرگونه عنوان مربوط به حجامت در تابلوی پزشکان ذیربط الزامی است. در
پایان رد شکایت مطروحه مورد استدعا می‎باشد. دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص
ادعای خلاف شرع بودن بخشنامه مورد شکایت طی نامه شماره 12709/30/84 مورخ 23/4/1384
اعلام داشته‎اند، موضوع بند 3 بخشنامه شماره 884403 مورخ 11/6/1382 معاون سلامت
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در جلسه مورخ 22/4/1384 فقهای محترم شورای
نگهبان مطرح شد که با توجه به اینکه در آیین‎نامه جدید که در تاریخ 9/8/1382 به
تصویب شورای عالی نظام پزشکی رسیده و جایگزین آیین‎نامه مورد شکایت گردیده است و
ممنوعیت ذکر عنوان حجامت در آیین‎نامه اخیر وجود ندارد، موضوع شکایت منتفی است و
موجبی جهت اظهارنظر وجود ندارد. هیأت عمومـی دیوان عـدالت اداری در تـاریخ فـوق با
حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و
انجام مشـاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
فقهای محترم شورای نگهبان به شرح نامه شماره 12709/30/84 مورخ 23/4/1384 در خصوص
ادعای مغایرت بند 3 بخشنامه شماره 884403 مورخ 11/6/1382 معاون سلامت وزارت
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موضوع ممنوعیت درج امر حجامت در تابلوی پزشکان به
استدلال اینکه در آیین‎نامه جدید که در تاریخ 9/8/1382 به تصویب شورای عالی نظام
پزشکی رسیده و جایگزین آیین‎نامه مورد شکایت گردیده است و ممنوعیت از ذکر عنوان
حجامت در آیین‎نامه اخیر وجود ندارد، موضوع شکایت را منتفی اعلام داشته‎اند و
موجبی برای اظهارنظر پیرامون اعتراض شاکی ضروری ندانسته‎اند. بنابه جهات فوق‎الذکر
و اینکه شکایت سالبه به انتفاء موضوع گردیده است، اتخاذ تصمیم در خصوص شکایت شاکی
از حیث ادعای مغایرت آن با قانون نیز موردی ندارد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031