آیین نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاههای اجرایی

‎‎‎65354/ت 37374هـ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ 27/4/1386
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
‎‎‎شورای اطلاع رسانی دولت

هیئت وزیران در جلسه مورخ 23/2/1386 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 312/2082 س خ مورخ
23/3/1386 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، معاونت حقوقی و امورمجلس رییس‌جمهور و
شورای اطلاع رسانی دولت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری
اسلامی ایران، آیین‌نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاههای
اجرایی را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین‌نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاههای اجرایی

ماده 1 ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
الف ـ روابط عمومی : اداره کل یا دفتر روابط عمومی دستگاههای اجرایی
ب ـ شورا : شورای اطلاع‌رسانی دولت
ج ـ سخنگوی دولت : سخنگوی دولت جمهوری اسلامی ایران و رییس شورای اطلاع‌رسانی دولت

ماده 2 ـ اهم فعالیتهای روابط عمومی هر وزارتخانه یا سازمان، ‎‎‎ اجرای سیاستهای
اطلاع‌رسانی دولت، همکاری با رسانه‌های جمعی جهت انعکاس مناسب عملکردهای بخشهای
مختلف، پاسخگویی به ابهام‌ها و اطلاع‌رسانی درخصوص آن دستگاه، تهیه و اجرای
طرح‌های تبلیغاتی سازمان، اجرای مناسب مراسم و مناسبتها، ایجاد حسن رابطه بین
کارکنان و مسئولان دستگاه مربوط از طریق برگزاری جلسات داخلی، نظارت بر انتشارات و
نشریات دستگاه، مدیریت پایگاههای اطلاع‌رسانی الکترونیک دستگاه و افکارسنجی عمومی
و دستگاهی است.
تبصره 1 ـ شرح وظایف و ساختار جدید سازمانی روابط عمومی‌ها جهت اجرای وظایف یادشده
باتوجه به شرح وظایف، اهداف، پراکندگی جغرافیایی و سایر موارد مربوط ظرف چهارماه
پس از ابلاغ این آیین‌نامه با پیشنهاد سخنگوی دولت به تأیید شورای اطلاع‌رسانی
دولت رسیده و با تصویب معاونت ذی‌ربط در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
لازم‌الاجرا می‌گردد.
تبصره 2 ـ به منظور ایجاد ساختار مناسب روابط عمومی، دستگاههای اجرایی موظفند جذب
ظرفیت سازمانی مصوب روابط عمومی را از سهمیه استخدامی ستادی و استانی خود از میان
دارندگان مدارک تحصیلی دانشگاهی روابط عمومی و رشته‌های مرتبط و یا دارندگان تجربه
کاری در زمینه روابط عمومی را در اولویت قرار داده و جهت ارتقای پستهای حوزه روابط
عمومی اقدام نمایند.
ماده 3 ـ امور ارتباطی، تبلیغاتی و اطلاع‌رسانی دستگاههای اجرایی مشمول ماده (160)
قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب
1383ـ باید تابع خط مشی‌ها و سیاستهای اجرایی دولت باشد.
تبصره 1 ـ رییس‌ شورای اطلاع‌رسانی دولت موظف است به صورت مستمر نظارت مؤثر بر
اجرای صحیح سیاستهای تبلیغاتی و اطلاع‌رسانی دولت را به عمل آورده و زمینه آموزش
مدیران روابط عمومی‌ها جهت اجرای مناسب مفاد این آیین‌نامه را با همکاری دستگاههای
اجرایی و آموزشی و انجمنها و مؤسسات ذی‌صلاح غیردولتی فراهم سازد.
تبصره 2 ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است هزینه‌های آموزشی و هماهنگی
اطلاع‌رسانی دولت را در ردیف مستقل در بودجه سالانه ذیل ردیفهای نهاد ریاست جمهوری
منظور و در اختیار دبیرخانه شورای اطلاع‌رسانی دولت قرار دهد.
تبصره 3 ـ اختیارات هیئت‌وزیران درخصوص تعیین ضوابط و هماهنگی اطلاع‌رسانی و امور
تبلیغاتی به کارگروهی مرکب از وزراء دادگستری، فرهنگ و ارشاد اسلامی و معاون حقوقی
و امورمجلس رییس‌جمهور تفویض می‌گردد. ملاک تصمیم‌گیری درخصوص اختیارات یادشده
موافقت وزیران عضو کارگروه یادشده می‌باشد و مصوبات آن در صورت تأیید رییس‌جمهور
با رعایت ماده (19) آیین‌نامه داخلی هیئت دولت قابل صدور می‌باشد.
تبصره 4 ـ پرداخت هر نوع وجه صرفاً در چارچوب ماده (3) این آیین‌نامه مجاز و پرداخت
هرگونه وجه دیگری ممنوع است. ذیحسابان وزارتخانه‌ها و سازمانهای دولتی و سازمان
حسابرسی یا حسابرسان قانونی شرکتها مکلفند نظارت لازم را اعمال و موارد خلاف را
گزارش نمایند.
ماده 4 ـ مدیر روابط عمومی دستگاههای اجرایی در سطح ستادی از سوی عالی‌ترین مقام
دستگاه و از میان افراد دارای خلاقیت، تحرک و آگاهی سیاسی ـ اجتماعی و رسانه‌ای و
تا حد امکان مرتبط با رشته روابط عمومی با هماهنگی سخنگو و در سازمانها و ادارات
زیرمجموعه هر دستگاه با هماهنگی مدیر روابط عمومی دستگاه مربوط انتخاب خواهد شد و
به صورت مستقیم زیرنظر مقام منصوب‌کننده فعالیت خواهد کرد.
تبصره 1 – دستگاههای اجرایی مکلفند ترتیبی اتخاذ نمایند که تا حد امکان کلیه
فعالیتهای قابل انتشار و ارتباطات تمام بخشهای دستگاه از جمله پایگاههای
اطلاع‌رسانی دستگاه به صورت متمرکز از سوی روابط عمومی مربوط صورت پذیرد. موارد
استثناء به پیشنهاد دستگاه به تصویب شورای اطلاع‌رسانی دولت خواهد رسید.
تبصره 2 ـ عالی‌ترین مقام دستگاه مربوط، سخنگوی دستگاه را از میان مسئولان ارشد
دستگاه مربوط با اولویت مدیر روابط عمومی و با رعایت تبصره (1) این ماده انتخاب
خواهد نمود. مواضع رسمی دستگاه از سوی سخنگوی آن دستگاه اعلام خواهد شد.
ماده 5 ـ به منظور ایجاد انسجام،‌ اتخاذ شیوه‌های مناسب و هماهنگی در امور
اطلاع‌رسانی و ایجاد وحدت رویه،‌ شورای هماهنگی روابط عمومی دستگاههای اجرایی
متشکل از کلیه مدیران روابط عمومی دستگاهها و معاون مطبوعاتی وزارت فرهنگ و ارشاد
اسلامی به ریاست سخنگو و دبیری دبیر شورا تشکیل خواهد شد.
تبصره ـ شورای هماهنگی روابط عمومی در مراکز استانها به ریاست استاندار و در غیاب
وی معاون سیاسی و امنیتی استاندار و دبیری مسئول روابط عمومی استانداری و با شرکت
کلیه مسئولان روابط عمومی دستگاههای استانی و فرمانداریها تشکیل می‌گردد و وظیفه
هماهنگی اطلاع‌رسانی دستگاههای اجرایی را در استان برعهده خواهد داشت.
ماده 6 ـ به استثنای مقامات موضوع تبصره (2) ماده (1) قانون نظام هماهنگ پرداخت
کارکنان دولت ـ مصوب 1370ـ و همطرازان آنها، انجام هرگونه مصاحبه توسط مسئولین و
کارکنان دستگاه و انتشار هرگونه خبر باید از طریق روابط عمومی دستگاه و با رعایت
سیاستهای کلی اطلاع‌رسانی دولت صورت پذیرد.
ماده 7 ـ روابط عمومی‌ها موظف به همکاری و تعامل مناسب با تمامی رسانه‌های قانونی
به خصوص سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، خبرگزاری جمهوری اسلامی و مؤسسه
فرهنگی ـ مطبوعاتی ایران و رعایت سیاستهای مربوط ابلاغی موضوع آیین‌‌نامه ساماندهی
فعالیت پایگاههای اطلاع‌رسانی (سایتهای) ایرانی، موضوع تصویب‌نامه شماره 109060/
ت35741هـ مورخ 5/9/1385 از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی هستند.
ماده 8 ـ روابط عمومی‌ها حداکثر تا اول اسفندماه هرسال برنامه‌های ارتباطی،
اطلاعاتی و انتشاراتی سال بعد خود را براساس برنامه سالانه وزارتخانه یا سازمان
متبوع و هماهنگی با دبیرخانه شورای اطلاع‌رسانی دولت تنظیم خواهند نمود.
ماده 9 ـ دستگاهها موظفند حداقل دو در هزار بودجه جاری ستادی و استانی خود را به
تفکیک برای فعالیتهای روابط عمومی و اطلاع‌رسانی در نظر گیرند و هنگام مبادله
موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور یا استان آن را به عنوان
هزینه‌های ضروری دستگاه منظور کنند و در اختیار روابط عمومی‌ها قرار دهند.
ماده 10 ـ کلیه آیین‌نامه، دستورالعملها و بخشنامه‌های مغایر از جمله تصویب‌نامه
شماره 81552 ‎‎‎ مورخ 28/12/1353 لغو می‌گردد.
‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎
‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور

رونوشت با توجه به اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به انضمام تصویر نامه
اشاره شده در متن برای اطلاع ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ارسال می‌شود.

تنظیم متن ‎‎‎ ‎‎‎کنترل ابلاغ ‎‎‎ ‎‎‎ تأیید انطباق متن و تصمیم ‎‎‎ ‎‎‎ تأیید
نهایی ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎ ‎‎‎

رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری، دفتر رئیس جمهور، دفتر ریاست قوه قضاییه، دفتر
معاون اول رئیس جمهور، دفتر معاون اجرایی رییس جمهور، دفترمعاون حقوقی و امور مجلس
رئیس جمهور، ‎‎‎ دفتر رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام، دیوان محاسبات کشور، دیوان
عدالت اداری، اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی، سازمان بازرسی کل کشور، اداره کل
حقوقی، اداره کل قوانین و مقررات کشور، کلیه وزارتخانه‌ها، سازمانها و مؤسسات
دولتی، نهادهای انقلاب اسلامی، روزنامه ‌رسمی جمهوری اسلامی ایران و دفتر هیئت
دولت ابلاغ می‌شود.