ابطال ماده 21 آییننامه آموزش و پذیرش دستیار جهت دورههای تخصصی پزشکی مصوب نشست 37 تا 51 دبیرخانه شورای آموزش پزشکی و تخصصی
تاریخ: 27/3/
86
شماره دادنامه:
193
کلاسه پرونده: 84/790
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای کیارش نجات پور.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 21 آییننامه آموزش و پذیرش دستیار جهت دورههای
تخصصی پزشکی مصوب نشست 37 تا 51 دبیرخانه شورای آموزش پزشکی و تخصصی.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در ماده 21 آییننامه مورد
شکایت آمده است «از پذیرفته شدگان آزمون ورودی دستیاری به استثنای مشمولین سهیمه
مناطق محروم، توسط دانشگاهها تعهد عام اخذ خواهد شد. تعیین محل خدمت دستیاران پس
از فارغ التحصیلی به عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی میباشد.» بر اساس
ماده فوقالذکر وزارت بهداشت از مشمولین مربوطه تعهد محضری اخذ نموده تا پس از
خاتمه دوره دستیاری آنان را جهت گذراندن تعهد خدمتی به مناطقی که توسط این
وزارتخانه اعلام میشود اعزام نماید. در خصوص مغایرت آییننامه مذکور با نص صریح
قانون موارد زیر به استحضار میرسد. 1- تبصره 3 ماده یک قانون مربوط به خدمت
پزشکان و پیراپزشکان صراحتاً عنوان میکند، کسانی که قبلاً خدمت موضوع این قانون را
به انجام رساندهاند و نیز کسانی که دارای پروانه دائم پزشکی بوده یا واجد شرایط
دریافت پروانه دائم پزشکی باشند با دریافت مدرک تحصیلی جدید مشمول خدمات موضوع این
قانون نمیباشند. اخذ تعهد مطابق تبصره 2 ماده 14 همین قانون صرفاً منحصر به
دستیارانی است که با استفاده از سهیمه مناطق محروم وارد دوره دستیاری میشوند. 2-
مطابق ماده 7 قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی همراه با
اصلاحات مورخ 26/7/1358 دانشجویانی که بخواهند از آموزش رایگان در دانشگاهها
استفاده نمایند مکلفند برابر مدت استفاده از تحصیل رایگان در ایران خدمت نمایند.
با استناد به مطالب فوقالذکر اخذ تعهد خدمتی از دستیاران واجد شرایط دریافت
پروانه دائم پزشکی که بدون استفاده از سهمیه مناطق محروم وارد دورههای دستیاری
میشوند مغایر قانون بوده لذا ابطال مـاده 21 آییننامه آمـوزش و پذیرش دستیار جهت
دورههـای تخصصی پزشکـی را دارد. مدیـرکل دفتر امور
حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره
15612/ح ن مورخ 22/1/1385 اعلام داشتهاند، اعتراض نسبت به مقررات مربوط به اخذ
تعهد از داوطلبان ورود به دورههای دستیاری رشتههای تخصصی بالینی کشور با عنایت
به اختیارات قانونی شورای آموزش پزشکی و تخصصی موضوع قانون تشکیل آن مصوب 1352 در
خصوص تعیین و تدوین شرایط مرتبط با دوره دستیاری و اهداف مربوط به آن به شرح مندرج
در رأی شماره 79 مورخ 22/6/1376 هیأت عمومی دیوان مورد رسیدگی قرار گرفته و عدم
مغایرت مصوبه مورد اشاره با قانون تایید گردیده است. لذا اعتراض شاکی تابع مدلول
رأی فوقالذکر و مردود میباشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با
حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیـوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشـاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
همانطور که در دادنامه شماره 79 مورخ 22/6/1376 هیأت عمومی دیوان نیز قید شده اخذ
تعهد از داوطلبان ورود به دوره دستیاری به شرح مقرر در فصل نهم آییننامه دوره
دستیاری مقیم رشتههای تخصصی بالینی پزشکی مصوب آذر ماه 1369 شورای آموزش پزشکی و
تخصصی رشتههای پزشکی که بر اساس اختیارات قانونی شورای آموزش پزشکی و تخصصی
رشتههای پزشکی تنظیم و تصویب شده مغایر قانون شناخته نشده است. بنا به جهات
فوقالذکر و اینکه مفاد ماده 21 آییننامه آموزش و پذیرش دستیار جهت دورههای
تخصصی پزشکی در باب ضرورت اخذ تعهد عام از پذیرفته شدگان آزمون دوره دستیاری منصرف
از تبصره 3 ماده یک قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب 1375 است، بنابراین
مغایرتی با قانون ندارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد