ابطال آییننامه اجرائی بند 5 جزء ب ماده واحد قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون اصلاح مواد 72 و 77 و تبصره ماده 76 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 و الحاق دو تبصره به ماده 76 مصوب 1371 مصوب 1380 موضوع تصویبنامه شماره 58352/ت25960 ه مورخ 27/12/1380 هیأت وزیران
تاریخ: 17/4/
1386
شماره دادنامه:
246
کلاسه پرونده: 84/406
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای ابراهیم سوقندی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال آییننامه اجرائی بند 5 جزء ب ماده واحد قانون اصلاح
تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون اصلاح مواد 72 و 77 و تبصره ماده 76 قانون تأمین
اجتماعی مصوب 1354 و الحاق دو تبصره به ماده 76 مصوب 1371 مصوب 1380 موضوع
تصویبنامه شماره 58352/ت25960 ه مورخ 27/12/1380 هیأت وزیران.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی با اشاره به بند 9 اصل سوم، بند 4 اصل بیستم و
اصول 22 و 29 قانون اساسی خواستار ابطال آییننامه مورد شکایت در مورد مشاغل سخت و
زیان آور شدهاند. مشاور معاونت حقوقی و امور مجلس ریاست جمهوری در پاسخ به شکایت
مذکور طی نامه شماره 26215 مورخ 16/3/1385 مبادرت به ارسال تصویر نظریههای 17709/
1100 مورخ 30/9/1384 وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و 81759 مورخ 5/9/1384 وزارت کار
و امور اجتماعی نموده است. در نامه وزارت رفاه و تأمین اجتماعی آمده است،
تصویبنامه مارالذکر به عنوان آییننامه اجرائی قانون به استناد بند 5 جزء ب ماده
واحده قانون مشاغل سخت و زیان آور به تصویب رسیده است و هیأت وزیران به جهت اینکه
در اجرای قانون مذکور به همه شرایط و عوامل جدید فرسایش روحی و جسمی کارگران در
محیط کار توجه داشته باشد، آییننامه اجرائی موصوف را به طور موقت برای طول زمان
اجرای قانون برنامه سوم توسعه تصویب نموده است. با پایان یافتن دوره برنامه سوم
توسعه در پایان سال 1383 و خاتمه مهلت اجرای این آییننامه و ضرورت تعیین تکلیف در
خصوص موضوع، هیأت وزیران آن را در دو مرحله دیگر طی مصوبه شماره 8583/ت30424 ه
مورخ 18/2/1384 و سپس طی مصوبه 40716/ت33990 مورخ 8/8/84 تا پایان شهریور 1385
مورد تمدید مجدد قرار داده است. 2- در نامه وزارت کار و امور اجتماعی آمده است،
آییننامه اجرائی مورد شکایت تا پایان شهریور ماه 1385 اعتبار دارد. هیأت عمومـی
دیوانعـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا حضور رؤسا و مستشـاران و دادرسان
علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی
و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مدت اعتبار اجرائی آییننامه مورد شکایت منقضی و نتیجتاً مقررات آن
منتفی گردیده است، اعتراض شاکی نسبت به آییننامه مذکور سالبه به انتفاء موضوع
تلقی میشود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو اصل 170 قانون اساسی و
بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد