ابطال بخشنامه شماره 5379/15 مورخ 21/10/1381 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
تاریخ: 24/4/
1386
شماره دادنامه:
267
کلاسه پرونده: 83/61
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: عدهای از دانشجویان نوبت دوم دانشگاه تهران.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 5379/15 مورخ 21/10/1381 وزارت علوم،
تحقیقات و فناوری.
مقدمه: شکات به شرح شکایتنامه تقدیمی اعلام داشتهاند، اخیراً با بخشنامه مدیرکل
امور آموزشی دانشگاه تهران مبنی بر افزایش 200% شهریه تحصیلی دانشجویان معضل
فراوانی ایجاد شده است که جهت حل آن تقاضای طرح موضوع در هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری و ابطال بخشنامه مربوط به این افزایش غیر قانونی را دارد. دفتر حقوقی
دانشگاه تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 24242/51 مورخ 10/5/1383
اعلام داشتهاند، بر اساس بند (و) ماده 7 قانون تشکیل هیأتهای امناء دانشگاهها
مصوبات جلسات 181 و 183 مورخ 9/12/1367 و 23/12/1367 شورای عالی انقلاب فرهنگی از
جمله وظایف و اختیارات هیأت امناء دانشگاهها تصویب نحوه وصول درآمدهای اختصاصی
دانشگاه و مصرف آن میباشد و بند (ب) ماده 27 آییننامه مالی و معاملاتی دانشگاهها
و مؤسسات آموزش عالی نیز بر اختیار قانونی هیأت امناء دانشگاهها در تعیین انواع و
نحوه وصول درآمدهای اختصاصی دلالت دارد و هیأت امناء و هیأت ممیزه مرکزی و شورای
مرکزی دانشگاهها نیز بر این اساس با بررسی خدمات آموزشی ارائه شده میزان شهریه را
تعیین و ابلاغ مینماید. به علاوه میزان شهریه تحصیلی دانشجویان دوره شبانه (نوبت
دوم) در دفترچه راهنمای آزمون با استناد به تصویبنامه شماره 5379/15 مورخ 21/10/
1381 دفتر هیأتهای امناء و هیأت ممیزه مرکزی و شورای مرکزی دانشگاهها صورت
میگیرد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و
دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت
آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
به موجب بند (ب) ماده 152 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران به دانشگاهها و مـؤسسات آموزش عـالی اجازه داده شده است که
نسبت به برگزاری دورههای شبانه و دورههای خاص اقدام کنند و هزینههای مربوط را
با تایید وزارتخانههای بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و علوم، تحقیقات و فناوری حسب
مورد از داوطلبان اخذ و به خزانه واریز کنند. نظر به اینکه حکم مقنن مفید جواز
تعیین هزینه و شهریه تحصیل در دورههای شبانه در دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی به
نظر میرسد، بنابراین بخشنامه شماره 5379/15 مورخ 21/10/1381 وزارت علوم، تحقیقات
و فناوری از جهت مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات
مربوط نمیباشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد