اعلام تعارض آراء صادره از شعبه شانزدهم دیوان
تاریخ: 31/4/
1386
شماره دادنامه:
296
کلاسه پرونده: 84/725
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شهرداری کرج.
موضوع شکایت وخواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه شانزدهم دیوان.
مقدمه: الف- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/637 موضوع شکایت
آقای ابراهیم برزوی و غیره به طرفیت شهرداری کرج به خواسته اعتراض به رأی کمیسیون
تجدیدنظر ماده صد شهرداری کرج به شماره 18-23/1/80 به شرح دادنامه شماره 936 مورخ
5/5/81 چنین رأی صادر نموده است، شکات به رأی شماره 18-23/1/80 کمیسیون تجدیدنظر
ماده صد قانون شهرداری کرج اعتراض دارند و تقاضای نقض و ابطال آن را نمودهاند.
پاسخ شهرداری نیز واصل و پیوست میباشد. نظر به اینکه شکات حسب دادخواست تقدیمی و
ملاحظه پرونده شهرداری و اعتراضیه شکات به رأی مذکور شش خانوار هستند و هدف و
انگیزه آنان از ساخت اضافه بنا جهت سکونت خود بوده است و در اعتراضیه خود نیز
صراحتاً همین انگیزه را اعلام داشتهاند و اصولاً میبایست شهرداری و مامورین پلیس
ساختمان در هنگام ساخت بنا اضافی از آن جلوگیری مینمودند و در حال حاضر تخریب بنا
آن هم در طبقات سه گانه و در هر طبقه 122، با توجه به اینکه ساختمان بتون آرمه
میباشد، خسارت جبران ناپذیری به شکات و در اصل به سرمایه عمومی وارد مینماید. و
نظر به اینکه تخریب بنای مسقف به جز به هدر دادن نیروی انسانی و مصالح به کار رفته
نتیجه دیگری ندارد و شورای عالی قضائی وقت نیز تخریب بنای احداثی را تجویز ننموده
است و همچنین شهرداری تکلیفی نسبت به تخریب بنا ندارد و بلکه راه دیگری نیز به جز
تخریب وجود دارد که شهرداری آن را اعمال نماید. مخصوصاً در مانحن فیه شاکی خصوصی
وجود ندارد وحقی از شخص حقیقی یا عدم تخریب ضایع نمیگردد. علیهذا با وارد
دانستن شکایت شکات حکم به نقض رأی معترضعنه و طرح مجدد موضوع در کمیسیون همعرض
صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/132
موضوع شکایت آقای ابراهیم برزوئی به طرفیت کمیسیون ماده صد شهرداری کرج به خواسته
اعتراض به حکم تجدیدنظر کمیسیون ماده صد شهرداری به شماره 18 مورخ 23/1/80 به شرح
دادنامه شماره 1669 مورخ 11/8/81 چنین رأی صادر نموده است، شاکی به رأی 18-23/1/80
کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانـون شهرداری کرج اعتراض دارد و تقاضای رسیدگی نمـوده
است. با توجه به مجموع محتویات پرونده نظر به اینکه از سوی شاکی دلایل متقن و
معتبر در جهت مخدوش بودن رأی مذکور ارائه و اقامه نگردیده است و هیچگونه خلاف
مقررات در نحوه اصدار رأی معترض عنه ملاحظه و مشاهده نمیشود صحیحاً و منطبق با
قانون صادر گردیده است. علیهذا خواسته شاکی را غیر ثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر
و اعلام میدارد. هیأت عمومـی دیوانعـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا حضور رؤسا و
مستشـاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
شکایت شاکی به طرفیت کمیسیون ماده صد شهرداری کرج به خواسته نقض رأی شماره 18 مورخ
23/1/1380 مورد رسیدگی قرار گرفته و منتهی به صدور رأی شماره 936 مورخ 5/5/1381
شعبه شانزدهم بدوی دیوان مشعر بر نقض رأی معترض عنه و لزوم طرح موضوع در کمیسیون
همعرض گردیده که دادنامه مزبور قطعیت یافته و قضیه در این حد واجد اعتبار امر
مختوم شده است. بنابراین رسیدگی و صدور رأی مجدد به شرح دادنامه شماره 1669 مورخ
11/8/1381 شعبه شانزدهم دیوان نسبت به امر مختوم وجاهت قانونی نداشته است و رأی
اخیرالذکر کلا رأی تلقی میشود و با این وصف موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در
قلمرو ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 وجود ندارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد