ابطال بند یک مصوبه شماره 5283/ت32816 ه مورخ 3/2/1384 هیأت وزیران
تاریخ: 2/5/
1386
شماره دادنامه: 309 الی
313
کلاسه پرونده: 85/713، 727، 729، 799، 728
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شکات: آقایان 1- غلامرضا جعفری قاضی جهانی 2- هاشم هاشم پور خیابانی 3- کمال
مجتهدین هریس 4- حسین اشرف قولقاسم 5- نوح علی صمدیان یوسف آباد.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند یک مصوبه شماره 5283/ت32816 ه مورخ 3/2/1384
هیأت وزیران.
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، براساس ماده 10 قانون
تنظیم بخشی از مقررات تسهیل و نوسازی صنایع کشور با تقاضای کارفرمای خود شرکت
کمپرسورسازی تبریز و با حکم شعبه 2 تامین اجتماعی تبریز بازنشسته شده و از تاریخ 1
/1/84 مستمری دریافت داشتهام سازمان تامین اجتماعی به علت اینکه تاریخ برقراری
مستمری اینجانب قبل از 1/1/84 نبوده مرا مشمول افزایش مستمریها موضوع بخشنامه
شماره 43 مستمریها نمیداند و با توجه به اینکه تاریخ برقراری مستمری اینجانب از 1
/1/84 میباشد، مشمول افزایش مستمریهای موضوع ماده 96 قانون تامین اجتماعی نمیشوم
و حتی به علت عدم کارکرد در سال 84 مشمول افزایش دستمزد شاغلین موضوع ماده 41
قانون کار نیز نمیشوم. با استناد به بند 19 اصل سوم قانون اساسی مبنی بر رفع
تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه و نیز اصل بیستم همان قانون مبنی
بر بهرهمندی همه افراد ملت اعم از زن و مرد از حمایت قانون و به علت اینکه مصوبه
شماره 5283/ت32816ه مورخ 28/1/84 هیأت وزیران مورد استناد بخشنامه شماره 43
تامین اجتماعی موجبات تبعیض و عدم برخورداری از حمایت قانون را فراهم آورده تقاضای
حذف قسمتی از بند یک مصوبه مذکور را دارم. مدیرکل تامین اجتماعی آذربایجان شرقی طی
نامه شماره 08565 مورخ 29/5/85 اعلام داشته، وفق ماده 96 قانون تامین اجتماعی مصوب
54 «سازمان تامین اجتماعی مکلف است میزان کلیه مستمریهای بازنشستگی، از کارافتادگی
کلی و مجموع مستمری بازماندگان را در فواصل زمانی که حداکثر از سالی یک بار کمتر
نباشد با توجه به افزایش هزینه زندگی با تصویب هیأت وزیران به همان نسبت افزایش
دهد» که در این راستا و طبق مصوب 5283ت32816 مورخ 3/2/84 هیأت وزیران مستمری موضوع
ماده مذکور در خصوص مستمری بگیرانی کـه تاریخ برقراری مستمری آنـان قبل از 1/1/84
بـوده انجام پذیرفته است با عنایت بمراتب مذکورشکایت شاکی فاقد وجاهت قانونی بوده
و اقدامی از طرف سازمان به جهت فقد موازین قانونی متصور نخواهد بود لذا تقاضای رد
دعوی مطروحه مورد استدعاست. هیأت عمومـی دیوانعـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا
حضور رؤسا و مستشـاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به ماده 96 قانون تأمین اجتماعی که مقرر داشته است «سازمان مکلف است
میزان کلیه مستمریهای بازنشستگی و ازکارافتادگی کلی و مجموع مستمری بازماندگان را
در فواصل زمانی که حداکثر از سالی یک بار کمتر نباشد با توجه به افزایش هزینه
زندگی با تصویب هیأت وزیران به همان نسبت افزایش دهد.» و اینکه مفاد بند یک
تصویبنامه شماره 5283/ت32816 ه مورخ 3/2/1384 هیأت وزیران، منحصراً متضمن افرایش
مستمریهای برقرار شده تا پایان سال 1383 است و تسری این افزایش به اشخاصی که تا
پایان سال مزبور به خدمت اشتغال داشته و از تاریخ 1/1/84 بازنشسته شدهاند مجوزی
ندارد. بنابراین بند یک مصوبه مزبور مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قوه
مجریه در وضع مقررات دولتی نیست و موردی برای حذف عبارت «تا پایان سال 1384» از
متن بند یک مصوبه وجود ندارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد