اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 17 دیوان عدالت اداری
تاریخ: 7/5/1386
شماره دادنامه: 332، 333، 334 کلاسه
پرونده: 84/523، 524-85/28
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانمها 1- مژگان نوید 2- مروارید صیدی 3- مرضیه علیخانی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 17 دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف- شعبه هفدهم در رسیدگی به پروندههای کلاسه 82/932، 83/3456، 82/930
موضوع شکایت خانم مژگان نوید، خانم مروارید صیدی و خانم مرضیه علیخانی به طرفیت
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته، اعتراض به تغییر نوع استخدام از رسمی
آزمایشی به پیمانی به شرح دادنامههای شماره 2187-27/11/1382 و 3449-27/11/83 و
2186-27/11/82 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به مفاد ماده 20 قانون استخدام
کشوری که وزارتخانه یا مؤسسه استخدام کننده را در دوران آزمایشی مجاز دانسته که
بدون هیچگونه تعهدی حکم برکناری مستخدم را صادر نماید، بناء علیهذا تبدیل نوع
استخدام شاکی از رسمی آزمایشی به پیمانی در دوره آزمایشی بر خلاف ضوابط و مقررات
نبوده و شکایت مطروحه غیر وارد تشخیص گردید و محکوم به رد است. ب- شعبه چهارم در
رسیدگی به پرونده کلاسه 82/940 موضوع شکایت خانم زهرا ملک پور دهکردی به طرفیت
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته، اعتراض به تبدیل وضعیت استخدامی رسمی
آزمایشی به پیمانی به شرح دادنامه شماره 2815 مورخ 25/12/1382 چنین رأی صادر نموده
است، با توجه به اینکه نامبرده با مجوز رسمی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
برای استخدام رسمی پذیرش و مشغول به کار گردیده است و مصوبه شماره 29981/ت27026هـ
مورخ 24/6/1381 هیأت وزیران هم عطف بماسبق نمیشود و در قانون تعدیل نیروی انسانی
مصوب 1366 فقط تبدیل وضعیت مستخدم پیمانی پیشبینی شده است، بنابراین اعتراض موجه
میباشد لذا حکم به ورود شکایت شاکی صادر و تبدیل وضعیت به استخدام پیمانی ابطال
میگردد. هیأت عمومـی دیوانعـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا حضور رؤسا و
مستشـاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
اولاً با توجه به محتویات پروندههای فوقالذکر وجود تناقض بین دادنامههای صادره
محرز است. ثانیاً، نظر باینکه شاکیان براساس مجوز رسمی به منظور تصدی پست ثابت
سازمانی به صورت آزمایشی استخدام شدهاند و قانونگذار به شرح مادتین 19 و 20 لایحه
قانونی استخدام کشوری نسبت به تعیین تکلیف وضعیت استخدامی آنان اعم از ادامه خدمت
در عداد مستخدمین رسمی پس از انقضاء مدت خدمت آزمایشی و یا برکناری از خدمت در
صورت احراز عدم صلاحیت آنان برای ابقاء در خدمت مورد نظر اقدام نموده است،
بنابراین اتخاذ ترتیب دیگری جز آنچه مقنن مقرر داشته و تبدیل مستخدم آزمایشی به
مستخدم پیمانی در حال تصدی پست ثابت سازمانی جواز قانونی ندارد و دادنامه شماره
2815 مورخ 25/12/1382 شعبه چهارم که متضمن این معنی است، صحیح و موافق قانون تشخیص
داده میشود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری
مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع
است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد