ابطال ماده 53 آییننامه اجرائی مدارس مصوب ششصدو پنجاه و دومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش مورخ 20/5/1379
تاریخ: 28/5/
1386
شماره دادنامه:
379
کلاسه پرونده: 84/405
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای میکائیل دهقانی فیروزآبادی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 53 آییننامه اجرائی مدارس مصوب ششصدو پنجاه و
دومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش مورخ 20/5/1379.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، 1- مطابق بندهای یک و 3 ماده
53 آیینامه اجرائی مدارس، حق حضور در کلاسهای مدرسه از دانش آموزان متاهل سلب
میشود. در حالی که مطابق اصل 30 قانون اساسی دولت موظف است وسایل آموزش و پرورش
رایگان را برای همه تا پایان دوره متوسطه فراهم سازد. 2- مطابق بند 2 ماده 53
آییننامه مذکور دانش آموزان متاهل ترغیب به حضور و ثبت نام در مدارس بزرگسالان
شدهاند. از آنجائی که این مدارس هزینههایی را جهت ثبت نام دریافت مینمایند، این
موضوع با رایگان بودن تحصیل موضوع اصل 30 قانون اساسی منافات دارد. ثانیاً، از
آنجائی که این مدارس غالباً کلاسهای خود را در بعداز ظهرها تشکیل میدهند و تا پاسی
از شب به طول میانجامد، استفاده از این مدارس برای دانش آموزان خصوصاً دختران
بسیار مشکل مینماید. 3- در بند 4 ماده 53 برای تحصیل این دانش آموزان (متاهل) در
مدارس روزانه شرایطی مقرر شده است که با برخوردهای سلیقهای مدیران، عملاً این بند
نیز کارآیی خود را از دست داده است. 4- مطابق توضیحات بالا وضع این آییننامه بند
(الف) از اصل 21 قانون اساسی زیر سؤال میرود. در پایان ابطال ماده 53 آییننامه
اجرائی مدارس مورد تقاضا است. مدیرکل حقوقی، املاک و حمایت قضائی وزارت آموزش و
پرورش در پاسخ به شکایت مذکور ضمن ارسال تصویرنامه شماره 8/1552/120 مورخ 19/6/
1384 دبیرخانه شورای عالی آموزش و پرورش اعلام داشتهاند، شورای عالی آموزش و
پرورش به استناد ماده یک قانون تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش اصلاحی مورخ 29/7/
1381 مجلس شورای اسلامی، مرجع سیاستگذاری در حوزه وظایف آموزش عمومی و متوسطه در
چارچوب سیاستهای کلی نظام و قوانین و مقررات موضوع میباشد و وفق بند 7 از ماده 6
قانون مزبور تصویب مقررات اجرائـی و انضباطی مدارس متناسب بـا اصول آموزشی وتربیتی
و شرایط خاص دانش آموزان و .... را بر عهده دارد. نظر باینکه ادامه تحصیل دختران
متاهل با توجه به شرایط خاص آنان نیازمند تدبیر مناسب و رعایت کلیه جوانب آموزشی و
تربیتی است، شورای عالی آموزش و پرورش با در نظر گرفتن کلیه جوانب تربیتی و
انضباطی و رعایت حال آنان و به منظور اعطای تسهیلات در ادامه تحصیل این گونه دانش
آموزان 4 تبصره برای ادامه تحصیل ایشان پیشبینی نموده است که بندهای یک و 3 و 4
ماده 53 به صورت رایگان و با شرایط و ضوابط خاص خود صورت میپذیرد و ادامه تحصیل
وفق بند 2 ماده 53 در مدارس بزرگسالان (دورههای شبانه) به استناد ماده 14 قانون
تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 27/11/1380 با پرداخت هزینههای آموزشی امکان
پذیر میباشد. با عنایت به مراتب فوق، ماده 53 آییننامه اجرائی مدارس مغایرتی با
اصول 21 و 30 قانون اساسی و سایر قوانین موضوعه نداشته، لذا خواهشمند است رأی
مقتضی صادر فرمایید. هیأت عمومـی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و
مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره
با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با توجه به اختیارات قانونی شورای عالی آموزش و پرورش در تعیین ضوابط مربوط به
تحصیل اشخاص در واحدهای آموزشی وزارت آموزش و پرورش و تنظیم ساعات تحصیل و تدریس و
سایر امور مربوط، ماده 53 آییننامه اجرائی مدارس و شقوق چهارگانه آن مصوب ششصدو
پنجاه و دومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش مورخ 20/5/1379 که زمینه تحصیل افراد
متاهل را در شرایط گوناگون فراهم کرده است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از
اختیارات قانونی مربوط نیز نمیباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد