ابطال تفاهم نامه بین وزارت مسکن و شهرسازی و شرکت ملی گاز ایران و شیوهنامه شماره 2042/400 مورخ 29/7/81 و شیوه نامه اجرای تفاهم نامه شماره 950/400 مورخ 13/5/82
تاریخ: 29/7/
1386
شماره دادنامه:
548
کلاسه پرونده: 85/286
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای اسماعیل چراغیان.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تفاهم نامه بین وزارت مسکن و شهرسازی و شرکت ملی گاز
ایران و شیوهنامه شماره 2042/400 مورخ 29/7/81 و شیوه نامه اجرای تفاهم نامه
شماره 950/400 مورخ 13/5/82.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در اجرای مواد 4، 32 الی 35
قانون نظام مهندسی تفاهم نامهای بین وزارت مسکن و شهرسازی و شرکت ملی گاز ایران
به منظور همکاری برای ساماندهی، طراحی، اجراء و نظارت بر لوله کشی گاز ساختمان که
در حوزه شمول مبحث هفدهم مقررات ملی ساختمان قرار دارند منعقد میگردد که در بعضی
از قسمتهای این تفاهم نامه و شیوه نامه اجرای آن مقررات قانون نظام مهندسی و قانون
نظام صنفی رعایت نشده است. لذا تقاضای ابطال موارد شکایت را دارم. 1- مدیر کل
حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره
36565/720 مورخ 16/8/1385 اعلام داشتهاند، به موجب توافقنامه مورخ 2/7/1385 اشخاص
حقیقی هم میتوانند مانند اشخاص حقوقی در صورت داشتن صلاحیت فنی و اخذ پروانه و
گواهی و مدارک لازم از مراجع ذیصلاح قانونی نسبت به لوله کشی گاز در ساختمانها
اقدام نمایند. 2- رئیس امور حقوقی و قراردادهای بینالمللی شرکت ملی گاز ایران در
پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره گ/الف ح/4966 مورخ 30/10/85 اعلام داشتهاند
ایراد شاکی صرفاً ناظر بر بند (ت) دستورالعمل اجرائی تفاهم نامه منعقده در تعریف
مجری لوله کشی گاز و مقید نمودن آن به اشخاص حقوقی میباشد. نظر به اینکه به موجب
نامه شماره 34977/400 مورخ 7/8/1385 معاون امور مسکن و ساختمان وزارت مسکن و
شهرسازی شیوه نامه اصلاحی اجرای تفاهم نامه مورخ 13/5/82 به عنوان جایگزین
شیوهنامههای قبلی جهت اجراء ابلاغ گردیده و در شیوهنامه اصلاحی مذکور قید
«اشخاص حقوقی» برای مجریان مرتفع و از مجریان حقیقی و حقوقی تجربی نامبرده شده لذا
شکایت شاکی در قسمت مورد نظر مرتفع و سالبه به انتفاء موضوع میباشد. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب
دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی
مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به مفاد لایحه جوابیه مدیرکل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی و
رئیس امور حقوقی و قراردادهای بینالمللی شرکت ملی گاز ایران مبنی بر اینکه مصوبه
مورد اعتراض اصلاح و خواسته شاکی به شرح شیوه نامه اصلاحی اجرای تفاهم نامه مورخ
13/5/1382 تامین گردیده و با این کیفیت موضوع مصوبه مورد اعتراض از جهت مورد ادعای
شاکی منتفی شده است موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به اعتراض نامبرده وجود
ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد