ابطال تبصره ذیل بند (چ) ماده 7 آییننامه اجرائی بند (ل) تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 کل کشور
تاریخ: 20/8/
1386
شماره دادنامه:
694
کلاسه پرونده: 83/314
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای قاسم نجار.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره ذیل بند (چ) ماده 7 آییننامه اجرائی بند (ل)
تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 کل کشور.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به موجب تبصره مورد شکایت
مقرر شده، حقوق بازنشستگی افرادی که طبق آراء قطعی هیأتهای تخلفات اداری به مجازات
بازنشستگی با تقلیل گروه محکوم شدهاند از حقوقی که در اجرای این آییننامه تعیین
میشود به میزان 10% کاهش داده میشود و این اعمال دو مجازات برای ارتکاب یک تخلف
اداری است و بلحاظ خلاف قانون و مغایرت با موازین شرعی تقاضای ابطال آن را دارد.
دبیر محترم شورای نگهبان در پاسخ به ادعای شاکی مبنی بر خلاف شرع بودن تبصره مورد
شکایت طی نامه شماره 21492/30/86 مورخ 16/3/1386 اعلام داشتهاند، موضوع تبصره ذیل
بند 7 تصویبنامه شماره 9288/ت26490هـ مورخ 4/3/1381 هیأت وزیران در جلسه مورخ 16/
3/1386 فقهای شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و خلاف موازین شرع شناخته
نشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و
دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت
آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
به شرح نظریه شماره 21492/30/86 مورخ 16/3/1386 فقهای محترم شورای نگهبان، تبصره
ذیل بند (چ) ماده 7 آییننامه اجرائی بند (ل) تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 که به
ادعای مغایرت با احکام شرع مورد اعتراض قرار گرفته، مغایر احکام شرع تشخیص داده
نشده است. بنابراین موردی برای ابطال موضوع در اجرای اصل 170 قانون اساسی جمهوری
اسلامی ایران وماده یک و ماده 41 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد. ب- اعتراض
نسبت به تبصره ذیل بند (چ) ماده 7 آییننامه اجرائی بند (ل) تبصره 4 قانون بودجه
سال 1381 قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح بند (هـ) دادنامه شماره 421 الی
440 مـورخ 27/11/1381
هیأت عمومی دیوان مغایر قانون و خارج از حدود اختیار مقام تصویب کننده شناخته نشده
است. بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد در خصوص شکایت شاکی جدید نسبت
به همان مصوبه وجود ندارد و شکایت وی مشمول مدلول دادنامه فوقالذکر است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد