ابطال رأی مورخ 3/3/71 کمیته بررسی کارهای سخت و زیان آور
تاریخ: 20/8/
1386
شماره دادنامه:
697
کلاسه پرونده: 84/715
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای شعبانعلی اقدسی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال رأی مورخ 3/3/71 کمیته بررسی کارهای سخت و زیان آور.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به استناد رأی و نظر سازمان
تامین اجتماعی مورخ 3/3/71 و رأی و نظر کمیته تعیین و تطبیق مشاغل سخت و زیان آور
مورخ 20/7/69 تعدادی از مشاغل را جزو مشاغل سخت و زیان آور دانسته ولی متاسفانه در
بررسی مجدد مورخ 1/7/82 تعدادی از مشاغل تصویب شده را تایید ننموده است. به استناد
بند (الف) لایحه اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون اصلاح مواد 72 و 77 و تبصره
ماده 76 قانون تامین اجتماعی مصوب 1354 و الحاقی دو تبصره به ماده 76 مصوب 1371 تا
زمانی که تمهیدات فنی، مهندسی، بهداشتی و ایمنی و ... صفت سخت و زیان آور را از
مشاغل زایل نکند، همچنان جزو مشاغل سخت و زیان آور محسوب خواهند شد و همین امر
یعنی عدم تایید مجوز مشاغل مذکور از سوی کمیته فنی باعث تضییع حقوق کارگران و نقض
صریح قانون است و با التفات به ماده یک تصویبنامه هیأت وزیران در مشاغل سخت و
زیان آور که بیان میدارد، کارهای سخت و زیان آور کارهایی است که در آنها عوامل
فیزیکی، شیمیایی و مکانیکی و بیولوژیکی محیط کار غیر استاندارد بوده و در اثر
اشتغال بیمه شده تنشی به مراتب بالاتر از ظرفیتهای طبیعی در وی ایجاد میشود که
نتیجه آن بروز بیماری شغلی و عوارض ناشی از آن میباشد. لذا خواهان ابطال رأی مورخ
3/3/71 کمیته بررسی کارهای سخت و زیان آور میباشم. 1- مدیرکل دفتر امور حقوقی و
دعاوی سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 28174/7100 مورخ
16/7/1385 اعلام داشتهاند نظر به اینکه سازمان تامین اجتماعی صرفاً دارای یک حق
رأی به عنوانی یکی از اعضاء در خصوص تعیین مشاغل به عنوان سخت و زیان آور خواهد
بود. به همین دلیل مرجع صالح جهت پاسخگوئی نمیباشد. 2- سازمان کار و امور اجتماعی
کرج در پاسخ به شکایت شاکی طی نامه شماره 8625 مورخ 22/3/1386 اعلام داشتهاند، با
توجه به اینکه در مدت زمان یک مـاهه مقرر اعتراض شاکی بـه ایـن سازمان ارائـه نشده
است، لـذا امکان بـررسی مجدد درخواست شاکی مقدور نمیباشد. هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل
و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور
رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 قانون
دیوان عدالت اداری مصوب 1385 تصویبنامهها و آییننامهها و سایر نظامات دولتی از
حیث ادعای مغایرت با احکام شرع یا قانون یا خارج بودن از حدود اختیارات مقام تصویب
کننده قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی
نسبت به تشخیص مرجع ذیصلاح از باب عدم قید شغل مورد تصدی او جزء مشاغل سخت و زیان
آور، از مصادیق مقررات فوقالذکر و شرایط و ضوابط مندرج در قانون نیست و جنبه
موردی دارد، بنابراین اعتراض نامبرده قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی
دیوان نمیباشد و پرونده به منظور رسیدگی به شکایت نامبرده به شعبه شانزدهم دیوان
اعاده میشود./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد