ابطال مصوبه شماره 697 مورخ 14/2/1379 شورای اسلامی شهر مشهد
تاریخ: 22/8/
1386
شماره دادنامه:
709
کلاسه پرونده: 85/334
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شرکت آب و فاضلاب استان خراسان رضوی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره 697 مورخ 14/2/1379 شورای اسلامی شهر
مشهد.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لایحه پیوست آن اعلام داشته است، شورای
اسلامی شهر مشهد طی مصوبه شماره 697 مورخ 14/2/1379 در خصوص وصول بهای خدمات مربوط
به مرمت مسیرهائی که در اثر اجرای پروندههای مربوط به امور خدمات رسانی شهری نیاز
به حفاری و روکش آسفالت پیدا میکند، وضع قاعده نموده و طی این مصوبه چنین مقرر
داشته است که عملیات حفاری طولی و عرضی در خیابانهائی که عمر آسفالت آن زیر چهار
سال میباشد، با هر عرضی باید روکش کلی آسفالت صورت گیرد. مضافاً اینکه در
خیابانهائی که عمر آسفالت در اثر حفاری تخریب شود، مرمت و روکش میبایست کلی انجام
گیرد پس در غیر این صورت یعنی کمتر از میزان 30% مرمت و روکش آسفالت فقط در محل
حفاری شده کفایت میکند. این مصوبه مغایر با بند (ب) ماده دهم دستورالعمل نحوه
هماهنگی و صدور مجوز حفاری در سطح شهرهای کشور مصوب 4/11/1366 هیأت وزیران
میباشد، لذا تقاضای ابطال آن را دارد. رئیس شورای اسلامی شهر مشهد در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 4697/2 مورخ 1/10/1385 اعلام داشتهاند، شوراهای اسلامی
شهرها مستند به بند 22 و 23 از ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای
اسلامی کشور و انتخاب شهرداران وظیفه وضع مقررات و نظارت بر حفر مجاری و مسیر
تأسیسات شهر را عهده دار میباشند. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق
باحضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و
بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
در اجرای ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری در صورتی که مخالفت مصوبه با قانون یا
شرع یا خارج از حدود اختیارات اعلام شود قابل بررسی در هیأت عمومی میباشد در
حالیکه شاکی مخالفت مصوبه را با دستورالعمل اعلام نموده علیهذا موضوع خواسته قابل
طرح در هیأت عمومی تشخیص داده نشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد