ابطال بخشنامه شماره 95729/3.ط مورخ 28/5/1381 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
تاریخ: 27/8/1386 شماره دادنامه:
843 کلاسه پرونده: 84/265
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای علی اکبر نیکنام.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 95729/3.ط مورخ 28/5/1381 سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، سازمان مدیریت و برنامهریزی
کشور قانون الحاق یک تبصره به عنوان تبصره 7 به ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت
کارکنان دولت را تفسیر به رأی نموده و ابتدا مشمولیت این ماده واحده را به
ایثارگران که دو گروه تشویقی جبهه و ایثارگری گرفتهاند، اطلاق کرد و بعد آن را
شامل ایثارگران که یک گروه جبهه و یک گروه تشویقی دارند، دانست و در پی آن برای
قانون مذکور تاریخ مقرر نمود که تمام اینها مخالفت صریح با قانون د ارد و این
تفسیرها باعث تضییع حق ایثارگران شده است. لذا ابطال بخشنامه شماره 95729/3.ط مورخ
28/5/1381 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور را تقاضا دارد. مدیرکل دفتر حقوقی و
دبیرخانه هیأت عالی نظارت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت
مذکور طی نامه شماره 230053/1604 مورخ 7/1/1384 اعلام داشتهاند، بخشنامه مورد
شکایت دقیقاً در راستای قانون الحاق یک تبصره به عنوان تبصره 7 به ماده 3 قانون
نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1381 و در اجرای بند 2 بند (الف) ماده 104
قانون استخدام کشوری جهت هماهنگی و اجرای یکنواخت تبصره 7 ماده 3 قانون نظام
هماهنگ پرداخت به دستگاهها ابلاغ گردیده است و در آن هیچ گونه مطلبی که مغایر با
قانون باشد وجود ندارد. هیأت عمومـی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق باحضور رؤسا و
مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیـوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام
مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
همانطوری که در دادنامه شماره 402- 403 مورخ 11/6/1386 هیأت عمومی دیوان تصریح
شده، به حکم تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت اعطاء یک یا دو گروه تشویقی
به آزادگان، جانبازان انقلاب اسلامی، رزمندگانـی که حداقل شش مـاه متوالی یا نه
مـاه متناوب در جبهههای نبرد حق علیه بـاطل خدمت
نمودهاند، مدیران و مستخدمینی که خدمات برجسته انجام داده باشند، تجویز شده است و
همچنین حسب تبصره 7 الحاقی به ماده فوقالذکر به دولت اجازه و اختیار داده شده است
که به ایثارگرانی که در زمره مدیران قرار دارند و یا خدماتی برجسته انجام دادهاند
بر اساس ضوابط مربوط و تحقق شرایط لازم به تشخیص مراجع ذیصلاح علاوه بر گروههای
تشویقی موضوع تبصره 4 ماده 3 قانون مذکور یک الی دو گروه تشویقی دیگر اعطاء نماید.
بنابراین بخشنامه شماره 95729/3 مورخ 28/5/1381 سازمان مدیریت و برنامهریزی که
متضمن تبیین نحوه اجرای صحیح قانون است مغایرتی با قانون ندارد و اعتراض شاکی به
بخشنامه مزبور مشمول مدلول دادنامه فوقالذکر است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد