اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و 11 تجدیدنظر
تاریخ: 29/8/
1386
شماره دادنامه:
902
کلاسه پرونده: 85/522
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای اسماعیل خوشرو.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و 11 تجدیدنظر.
مقدمه: الف-1- شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2660 موضوع شکایت
آقای مصطفی صبوری به طرفیت، آموزش و پرورش کرمانشاه بخواسته، الزام طرف شکایت به
پرداخت فوقالعاده کارانه و پرداخت مابه التفاوت از زمان 1/1/71 تا 29/12/74 بشرح
دادنامه شماره 842 مورخ 3/5/84 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه
فوقالعادههای کارکنان از تاریخ 1/1/71 برای بایگان شاغل در ادارات تجویز گردیده
وفق مواد 5 و 6 و 19 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان تقاضا دارد. از طرف شکایت
لایحه و جوابیه ارسال گردیده و به استناد بخشنامه 7800/د2 مورخ 25/2/75 سازمان
مدیریت و برنامهریزی کشور پرداخت فوقالعاده مذکور به هیچ یک از مشاغل استاندارد
شده پرداخت نگردیده است، با توجه به رأی وحدت رویه شماره 52-23/2/80 هیأت عمومی
دیوان عدالت بخشنامه مذکور مخالف قانون تشخیص و ابطال گردیده النهایه با بررسی
لازم و عدم دفاع مؤثر خوانده، دعوی مطروحه وارد تشخیص، حکم به پرداخت فوقالعاده
کارانه در تاریخ 1/1/71 تا زمان مقرر برابر مقررات اجرای در حق مشارالیه صادر و
اعلام میگردد. الف-2- شعبه اول تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1654
موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی سازمان آموزش و پرورش استان کرمانشاه نسبت به دادنامه
شماره 842 مورخ 3/5/84 شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه 408 مورخ 3/3
/85 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه
تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت
رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید
مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار
میگردد. ب-1- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/3556 موضوع شکایت
اسماعیل خوشرو بطرفیت سازمان آموزش و پرورش استان کرمانشاه بخواسته، الزام طرف
شکایت بـه پرداخت فوقالعاده کارانه و پرداخت مابهالتفاوت از 1/1/71 لغایت 1/1/75
به شرح دادنامه شماره 1049 مورخ 5/4/84 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به
مندرجات دادخواست و ضمائم و لایحه جوابیه مشتکیعنه و مستندات ابرازی و اینکه در
اجراء بخشنامه صادره از تاریخ 1/1/75 نسبت به پرداخت فوقالعاده کارانه نامبرده
اقدام شده ولی شاکی به استناد رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خواهان پرداخت
فوقالعاده کارانه ماقبل میباشد که با عنایت به اینکه رأی هیأت در سال 80 تصویب
شده و تسری آن به ماقبل در واقع عطف به ماسبق کردن آن میباشد که فاقد وجاهت
قانونی است، فلذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و مردود اعلام میگردد. ب-2- شعبه
یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1093 موضوع تقاضای تجدیدنظر
خواهی اسماعیل خوشرو، نسبت به دادنامه شماره 1049 مورخ 5/4/84 صادره از شعبه سوم
دیوان به شرح دادنامه شماره 2115 مورخ 20/7/84 چنین رأی صادر نموده است، نظر به
اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه فوق الاشعار اعتراض موجه و مؤثری بعمل
نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایرا و اشکالی که
فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی
دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ
فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و
بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
به موجب ماده 5 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370، به کارکنانی که
مشاغل آنان استاندارد شده است و شاغلین مربوط بیش از استاندارد تعیین شده انجام
وظیفه مینمایند، فوقالعادهای تحت عنوان فوقالعاده کارانه حداکثر معادل حقوق
مبنای آنان و بر حسب ارزش واحد استاندارد کار و کار اضافی انجام شده در هر ماه
پرداخت میشود و مطابق تبصره 2 ماده مزبور تعیین استاندارد مشاغل عمومی و همچنین
تعیین استاندارد مشاغل خاص با پیشنهاد دستگاههای مربوط به عهده سازمان امور اداری
و استخدامی کشور محول شده است. نظر به مراتب فوقالذکر و عنایت به تاریخ تحقق و
اجتماع شرایط لازم جهت پرداخت فوقالعاده کارانه از تاریخ 1/1/1375 دادنامه 1049
مورخ 5/4/1384 شعبه سوم بدوی مبنی بـر رد شکایت
شاکی به خواسته فوقالعاده مزبور قبل از تاریخ فوقالذکر که مورد تایید شعبه
یازدهم تجدیدنظر قرار گرفته و قطعیت یافته است، صحیح و موافق قانون و مقررات مربوط
میباشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای
شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع میباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور