اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 13 دیوان عدالت اداری

شماره هـ/86/
348 23/
2/1387
تاریخ: 29/8/1386 شماره دادنامه: 908 کلاسه پرونده: 86/348
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شرکت فولاد خوزستان.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 13 دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه سیزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/866 موضوع شکایت
داود حسینی به طرفیت شرکت فولاد خوزستان به خواسته، فوق‎العاده جذب نیروی انسانی
به مناطق محروم و دورافتاده و مرخصی یک ماه موضوع مصوبه شماره 24373ت246ـ29/6/1373
هیأت وزیران به شرح دادنامه شماره 366 مورخ 30/3/1386 چنین رأی صادر نموده است، با
توجه به دادنامه‎های شماره 382ـ 383 مورخ 5/12/1380 صادره از هیأت عمومی دیوان
عدالت اداری و به لحاظ اینکه آراء مذکور به همه سازمانها و شرکتها و مؤسسات دولتی
از جمله آنهائی که مشمول مقررات خاص می‎باشند، شمول دارد و نیز در مقام رسیدگی به
آراء متعارضه صادره از شعب بدوی و تجدیدنظر دیوان دادنامه‎های صادره به نفع شکات و
علیه طرفهای شکایت را تایید کرده است بنابه مراتب مطالب مندرجه در لایحه جوابیه
شماره 826/140 مورخ 7/6/1385 موجه نمی‎باشد وارد به نظر می‎رسد لذا حکم به ورود
شکایت مذکوره صادر و استحقاق نامبرده به دریافت فوق‎العاده‎های مورد مطالبه از
شرکت خوانده اعلام می‎گردد. ب ـ شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/
595 موضوع شکایت آقای هادی فرهادیان به طرفیت، شرکت فولاد خوزستان به خواسته،
اجراء مصوبه شماره 24373ت244 مورخ 29/6/1373 در خصوص حق جذب مرخصی مازاد یک ماهه
منطقه محروم به شرح دادنامه شماره 266 مورخ22/3/1386 چنین رأی صادر نموده است، نظر
به اینکه قانون مزبور ناظر به مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات
استخدام شرکتهای دولتی است و شرکت خوانده با توجه به مفاد لایحه دفاعیه و مستندات
پیوست آن از جمله شرکتهائی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است بنابراین
اجرای قانون جذب نیروی انسانی فوق‎الاشعار در مورد شرکت مزبور فاقد وجاهت قانونی
بوده در نتیجه شکایت و خواسته شاکی غیر وارد تشخیص گردیده و با عنایت به رأی وحدت
رویه شماره 75 الی 78 مورخ 25/2/1384 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری رأی به رد
شکایت و خواسته صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومـی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق
با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی
و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی
الف ـ با توجه به محتویات پرونده‎های فوق‎الذکر وجود تعارض در مدلول دادنامه‎های
صادره در پرونده‎های مذکور محرز است. ب ـ به صراحت ماده یک قانون جذب نیروی انسانی
به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب1367 به منظور جذب و نگهداری نیروی
انسانی به مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی که
در نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی انجام وظیفه می‎کنند، فوق‎العاده به
عنوان جذب و نگهداری قابل پرداخت است. نظر به اینکه تعمیم و تسری حکم مقنن به
مستخدمان سایر واحدهای دولتی که از شمول مقررات فوق‎الذکر مستثنی بوده و مشمول
مقررات استخدامی خاص می‎باشند، مجوزی ندارد، بنابراین دادنامه شماره 266 مورخ 22/3
/1386 شعبه یازدهم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته فوق‎العاده مزبور از
شرکت فولاد خوزستان که تابع مقررات استخدامی خاص است، صحیح و منطبق با مقررات
می‎باشد. این رأی به استناد قسمت دوم ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری
برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‌فرد