ابطال بخشنامه شماره 1-710 مورخ 15/1/1384 در مورد نقل و انتقالات وزارت آموزش و پرورش
تاریخ: 4/9/1386 شماره دادنامه:
927 کلاسه پرونده: 85/872
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم طاهره حیدری لقب.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 1-710 مورخ 15/1/1384 در مورد نقل و
انتقالات وزارت آموزش و پرورش.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، 1- در سال تحصیلی 85-84
وزارت آموزش و پرورش با ارسال فرم امتیازبندی دبیران مقاطع راهنمایی و متوسطه و
بخشنامه نقل و انتقالات فرهنگیان جهت انتقال و جابجائی در سطح کشور نمود که در آن
هیچ اشارهایی به سابقه دبیران در زمان تحصیل در مراکز آموزش عالی نشده است و با
وجود اینکه این سالها جزء سنوات خدمتی کارمند محسوب میشود و دانشجو به استخدام
آزمایشی وزارت آموزش و پرورش در میآید، لذا با عنایت به تبصره 2 ماده 17 قانون
استخدام کشوری و ماده 18 و تبصرههای آن و ماده 20 قانون مارالذکر که دوره استخدام
آزمایشی خدمت کارمند را در حکم سنوات خدمت رسمی دانسته و کارمند در آن حالت جزء
مستخدم رسمی آن وزارتخانه محسوب میگردد. 2- در سازماندهی دبیران در سطح مناطق و
شهرستانها جهت مشخص شدن محل تدریس سابقه خدمت یکی از فاکتورهای مهم میباشد که
بعضی از سازمانهای آموزش و پرورش در استانها اقدام به صدور بخشنامهای مبنی بر عدم
محاسبه سنوات خدمت آزمایشی دبیران که همراه با کارآموزی در سطح مدارس و گذراندن
دورههای تخصصی تدریس میباشد را نمودهاند لذا تقاضای ابطال بخشنامههای مذکور را
دارم. رئیس سازمان آموزش و پرورش استان سمنان در پاسخ به شکایت فوق طی نامه شماره
104/57002/631 مورخ 3/10/84 اعلام داشتهاند، بخشنامه شماره 1/710-15/1/84 وزارت
متبوع کلیه نقل و انتقالات درون استانی به صورت رایانهای انجام میگیرد و هرگونه
دخل و تصرف در آن غیر ممکن است لذا داشتن سابقه و سنوات تنها تعیین کننده امتیاز
نیست، بلکه موارد و شرایط دیگری هم در تعیین میزان امتیاز دخیل میباشد. هیأت
عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان
علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تعیین ضوابط نقل و انتقال کارکنان وزارت آموزش و پرورش اعم از آموزشی
و یا اداری با رعایت مقررات مربوط در زمره وظایف و اختیارات وزارت آموزش و پرورش
قرار دارد و جواز قانونی احتساب مدت تحصیل در مراکز آموزشی تربیت معلم و تعهد خدمت
بر مبنای آن از حیث سابقه خدمت دولتی، ملازمهای با احتساب دوران تحصیلی مذکور و
تعهد مبتنی بر آن به عنوان سابقه خدمت از لحاظ امتیازات خاص مربوط به نقل و انتقال
ندارد، بخشنامه شماره 1-710 مورخ 15/1/1384 وزارت آموزش و پرورش در این زمینه
مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نیز نمیباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت
اداری
رهبرپور