رأی شماره 937 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص تبدیل وضع مستخدم پیمانی به رسمی
هـ/85/
609 19/3
/1387
تاریخ: 6/9/1386 شماره دادنامه: 937 کلاسه پرونده: 85/609
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: سازمان اتوبوسرانی شهرکرد.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 3 بدوی و اول و دهم
تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1856 موضوع شکایت آقای
خدامراد کرفسی به طرفیت سازمان اتوبوسرانی شهرکرد و حومه به خواسته، الزام به
استخدام رسمی به شرح دادنامه شماره 478 مورخ 2/4/1383 چنین رأی صادر نموده است:
نظر به اینکه طبق تبصره 2 ماده 7 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی
مصوب 27/10/1366 مجلس شورای اسلامی و ماده 6 آییننامه اجرائی آن مصوب 19/4/1367
هیأت وزیران تبدیل به استخدام رسمی منوط به داشتن 8 سال سابقه خدمت پیمانی شده است
و خواهان مستخدم قراردادی غیرپیمانی است و در نتیجه شرایط تبدیل به استخدام رسمی
را فاقد است، بنابراین حکم به رد شکایت صادر میشود. الف ـ2ـ شعبه دهم تجدیدنظر در
رسیدگی به پرونده کلاسه 83/653 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای خدامراد کرفسی نسبت به
دادنامه شماره 478 مورخ 2/4/1383 شعبه بیستم به شرح دادنامه شماره 701 مورخ 15/6/
1384 چنین رأی صادر نموده است: تجدیدنظرخواهی آقای خدامراد کرفسی وارد است، زیرا
اولاً: به اقرار تجدیدنظرخوانده وی از 10/11/1371 سابقه خدمت دارد. ثانیاً: به خدمات
نامبرده در پست بلاتصدی مسئول دفتر مدیر اعلام نیاز شده است. رابعاً تبدیل وضعیت
استخدامی مستخدم از وضعیت پیمانی به رسمی منحصراً متوقف به آنچه در دادنامه
معترضعنه تصریح شده نمیباشد. از این رو با نقض دادنامه معترضعنه حکم به ورود
شکایت و تکلیف تجدیدنظرخوانده به تبدیل وضعیت استخدامی تجدیدنظرخواه به رسمی صادر
میشود. ب ـ1ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/351 موضوع شکایت خانم رقیه
شریفی به طرفیت سازمان اتوبوسرانی شهرکرد و حومه به خواسته، صدور حکم کارمندی به
شرح دادنامه شماره 799 مورخ 4/6/1382 چنین رأی صادر نموده است: با توجه به تبصره
ماده 4 قانون استخدام کشوری و ماده 6 آییننامه استخدام پیمانی مصوب سال1347 و
ماده 4 آییننامه استخدام پیمانی و نظر به اینکه مشارالیها طبق مقررات قانون کار
اشتغال به کار پیدا کرده و کارگر شناخته شده و در مانحن فیه قانون حاکم، قانون کار
و مقررات تامین اجتماعی است و نظر به اینکه خواهان مستخدم پیمانی تلقی نمیگردد تا
تبصره 2 ماده 7 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب 1366 نسبت به
ایشان قابل اعمال باشد، بنابراین حکم به رد دعوی صادر میشود. ب ـ2ـ شعبه اول
تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/960 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم رقیه شریفی
شهرکرد نسبت به دادنامه شماره 799 مورخ 4/6/1386 شعبه بیستم به شرح دادنامه
شماره1033 مورخ23/5/1383 با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده
است. ج ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/277 موضوع شکایت آقای ابراهیم
طاهری به طرفیت سازمان اتوبوسرانی شهرکرد و حومه به خواسته، صدور حکم کارمندی به
شرح دادنامه شماره 699 مورخ 25/3/1381 با عنایت به تبصره 2 ماده 7 قانون تعدیل
نیروی انسانی مصوب 1366 و با توجه به سابقه خدمت وی که بیش از 8 سال میباشد، حکم
به ورود شکایت صادر نموده است. دـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1961
موضوع شکایت آقای علی کبیری به طرفیت، سازمان اتوبوسرانی شهرکرد وحومه به خواسته،
صدور حکم کارمندی در اجرای تبصره 2 ماده 7 قانون تعدیل نیروی انسانی و مـاده 14
آییننامه اصلاحی شهرداریها مصوب 24/12/1381 به شرح دادنامه شماره 2260 مورخ 14/9/
1383 حکم به ورود شکایت صادر نموده است. هـ ـ شعبه سوم در رسیدگی به پروندههای
کلاسه 80/1542 و 80/610 موضوع شکایت آقای داود کریمیان و آقای سعید اسکندری به
طرفیت سازمان اتوبوسرانی شهرکرد و حومه و به خواسته صدور حکم کارمندی به استناد
تبصره 2 ماده 7 قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب 1366 به شرح دادنامههای شماره 959
مورخ 5/6/1381 و 1461 مورخ 1/11/1380 حکم به ورود شکایت صادر نمودهاند. هیأت
عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فـوق با حضور رؤساء و مستشاران و دادرسان
علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء
بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید:
رأی هیأت عمومی
به موجب ماده 12 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب شهریور ماه 1370 کلیه
دستگاهها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی که دارای مقررات خاص
استخدامی میباشند، بانکها و شهرداریها و نیز شرکتها و مؤسساتی که شمول قانون بر
آنها مستلزم ذکر نام است، تابع ضوابط و مقررات این قانون میباشند و مطابق تبصره 2
مـاده 50 آییننامه استخـدامی کارکنان شهـرداریهای کشـور مستخدمان شهرداری در هر
حال مشمول قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی در دستگاههای دولتی مصوب 1366 و اصلاحات
بعدی آن و قوانین مربوط به اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه هستند. نظر به مراتب
فوقالذکر و اینکه سازمان اتوبوسرانی شهر کرد و حومه تابع آییننامه استخدامی
فوقالذکر و نتیجتاً مشمول قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن
میباشد و حسب تبصره 2 ماده 7 قانون اخیرالذکر مستخدمین پیمانی به شرط داشتن حداقل
8 سال سابقه ذیحق به تبدیل وضع به مستخدم رسمی هستند، بنابراین دادنامههای شماره
2260 مورخ 14/9/1383 و شماره 1461 مورخ 1/11/1380 شعبه سوم و شماره 699 مورخ 25/3/
1381 شعبه دوم و شماره 701 مورخ 15/6/1384 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان که حسب لوایح
جوابیه با تصویب چارت سازمانی مربوط و وجود پست سازمانی مناسب، مورد نیاز سازمان
متبوع خود میباشند و استحقاق تبدیل به مستخدم رسمی را دارند، موافق اصول و قوانین
و مقررات مربوط تشخیص داده میشود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43
قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه
لازمالاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ علی رازینی