اعلام تعارض آراء صادره از شعب 19 و اول دیوان عدالت اداری

تاریخ: 25/9/1386 شماره دادنامه: 1047،
1048 کلاسه پرونده: 85/544،545
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: سازمان آموزش و پرورش خراسان شمالی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 19 و اول دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف- شعبه 19 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1574 موضوع شکایت آقای
غلامرضا شیرازی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش خراسان به خواسته، پرداخت حق
ماموریت در هیأت نظارت به شرح دادنامه شماره 2091 مورخ 24/12/84 چنین رأی صادر
نموده است، نظر به شرح شکایت شاکی و توجه به تاییدیه مورخ 13/12/81 هیأت عالی
نظارت بر انتخابات شوراهای اسلامی استان خراسان دال بر انجام اضافه کاری عادی سیصد
ساعت و همچنین سیصد ساعت تعطیل کاری همچنین توجه به نامه مورخ 1/11/82 مدیر آموزش
و پرورش بجنورد که با قبول سیصد ساعت اضافه کاری شاکی پرداخت سقف حداکثر سیصد ساعت
را قبول و وجوه مربوطه را پرداخت نموده است، شکایت شاکی نسبت به اضافه کاری مازاد
بر سیصد ساعتی که حق ماموریت وی را پرداخت نموده‎اند وارد تشخیص، مستنداً به ماده
86 قانون تشکیلات وظائف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و بخشنامه شماره 50218
مورخ 8/10/81 معاون اول ریاست جمهوری که مدت همکاری کارکنان جزو مأموریت آنان
محسوب و از محل اعتبارات اداره مربوطه و متبوع قابل پرداخت تعیین نموده است، حکم
ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‎دارد. ب- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده
کلاسه 81/4262 موضوع شکایت سعید فجرآبادی به طرفیت، آموزش و پرورش منطقه تبارکان
(مشهد) بخواسته، الزام به پرداخت وجه 60 ساعت اضافه کار و هزینه دادرسی و خسارات
دادرسی به شرح دادنامه شماره 1873 مورخ 13/8/82 چنین رأی صادر نموده است، ...
لایحه جوابیه واصله حاکی از این است که انتخابات از وظایف وزارت کشور بوده و چون
شاکی با وزارت کشور همکاری نموده است می‎تواند از آنجا حق الزحمه خود را مطالبه
نماید و در بودجه آموزش و پرورش نیز اعتباری در این خصوص پیش‎بینی نشده است. هر
چند شاکی در استخدام اداره خوانده می‎باشد و از آنجا حقوق دریافت می‎کند ولی چون
همکاری وی در امر انتخابات که از وظایف و اختیارات وزارت کشور می‎باشد مربوط به
وظایف خاص آموزش و پرورش نمی‎باشد و مربوط به وزارت کشور است لذا طرح دعوی علیه
آموزش و پرورش صحیح نبوده و بـه لحاظ عدم توجه شکایت بـه مشتکی‎عنه به استناد بند
(ب) مـاده 20 آیین دادرسی


دیوان عدالت اداری به صدور قرار رد شکایت اظهار نظر می‎نماید. هیأت عمومی دیوان
عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان
تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه
صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به تعریف ماموریت موقت به شرح ماده 11 قانون استخدام کشوری و مقررات
مربوط به پرداخت فوق‎العاده ماموریت به مستخدمان واجد شرایط به شرح مقرر در
آیین‎نامه‎های فوق‎العاده ماموریت و فوق‎العاده روزانه و عنایت به ماده 86 قانون
تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 23/3/1375
که مقرر داشته است «کلیه وزارتخانه‎ها، سازمانها، ادارات دولتی و مؤسسات وابسته به
دولت و نهادها و کلیه سازمانهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است،
موظفند حسب درخواست وزارت کشور، استانداران، فرمانداران و بخشداران، کارکنان و
سایر امکانات خود را تا خاتمه انتخابات در اختیار آنان قرار دهند. مدت همکاری
کارکنان مذکور جزو ماموریت نامبردگان محسوب خواهد شد.» دادنامه شماره 2091 مورخ 24
/12/1384 شعبه نوزدهم دیوان مبنی بر تایید شکایت شاکی به خواسته فوق ماموریت ایام
خدمت در زمینه برگزاری انتخابات شوراها و الزام وزارت آموزش و پرورش به پرداخت
فوق‎العاده ماموریت شاکی صحیح و توافق قانون تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد
بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع
اداری در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./

هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری
معاون قضائی دیوان
عدالت اداری
مقدسی‎فرد