اعلام تعارض آراء صادره از شعب 25 و دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

شماره هـ/85/
968 2
/6/1387
تاریخ: 27/9/1386 شماره دادنامه: 1060 کلاسه پرونده: 85/968
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای یاور یاراحمدی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 25 و دهم تجدیدنظر دیوان
عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه بیست و پنجم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/103 موضوع شکایت
آقای فریدون ولدبیگی به طرفیت شرکت مخابرات استان لرستان به خواسته، ترفیع گروه
لیسانس و صدور حکم به شرح دادنامه شماره 84 مورخ 21/10/1383 چنین رأی صادر
نموده‌است، عنایتاً به صورتجلسه مورخ 21/10/1383 و اظهارات نماینده اداره طرف
شکایت، بخشنامه شماره 4960/د مورخ 26/12/1364 سازمان امور اداری و استخدامی و عدم
تطبیق رشته شغلی شاکی با رشته تحصیلی نامبرده و عدم استحقاق گروه شاکی به موجب
بخشنامه مذکور ... شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت مطروحه صادر و
اعلام می‌گردد. الف ـ 2ـ شعبه دهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/
192 موضوع تقاضای تجدیدنظر فریدون ولدبیگی نسبت به‌دادنامه شماره 84 مورخ 21/10/
1383 شعبه بیست و پنجم دیوان به شرح دادنامه شماره 202 مورخ 20/2/1385 چنین رأی
صادر نموده‌است، با ملاحظه پرونده کلاسه 83/363 شعبه سوم بدوی دیوان محرز می‌گردد
که عیناً خواسته مذکور در دادخواست تقدیمی بیان و با عنایت به پذیرش خواسته خواهان
رأی شماره 2461 مورخ 28/9/1383 مبنی بر ورود شکایت صادر که در تاریخ 27/11/1383 به
دفتر شرکت مخابرات ابلاغ و در نتیجه قطعیت یافته‌است علی ایحال در مانحن فیه مفاد
بند (ت) ماده 20 آیین دادرسی دیوان و رأی شماره 4 مورخ 20/1/1370 هیأت عمومی دیوان
عدالت اداری نسبت به‌موضوع حاکمیت داشته و بر این اساس ضمن اعلام ورود
تجدیدنظرخواهی دادنامه84 مورخه 21/10/1383 نقض و قرار رد شکایت صادر و اعلام
می‌گردد. ب ـ 1ـ شعبه بیست و پنجم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/111 موضوع
شکایت یاور یاراحمدی به‌طرفیت، شرکت مخابرات استان لرستان به خواسته، صدور حکم
کارشناسی به شرح دادنامه شماره 216 مورخ 18/12/1383 چنین رأی صادر نموده‌است،...
شاکی در زمان ارائه مدرک کارشناسی 26 سال سابقه خدمت در مشاغل فنی و غیرمرتبط با
نوع تحصیل داشته که می‌بایست برای احتساب مدرک این افراد در شغل غیرفنی ابلاغ صادر
گردد. نهایتاً با اعمال ماده 12 طرح طبقه‌بندی مشاغل جهت احتساب مدرک لیسانس و
تغییر مقطع تحصیلی جهت برخورداری از مزایا به جز ارتقاء گروه از فنی به غیر فنی
تغییر یافت، هرچند که گروه 12 برای شاکی اعمال گردیده ارتقاء ایشان برای گروه 13
در تاریخ 9/2/1388 خواهد بود که نامبرده با 29 سال سابقه بازنشسته شده‌است که به
علت سابقه بالای خدمتی و تاریخ بازنشستگی وی در تاریخ 13/6/1382 ارتقاء گروه بعدی
وی مقدور نمی‌باشد. علیهذا با توجه به مراتب فوق شکایت شاکی را غیر وارد تشخیص و
حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می‌گردد. ب ـ2ـ شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان در
رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1111 موضوع تقاضای تجدیدنظر یاور یاراحمدی نسبت به
دادنامه شماره 216 مورخ 18/12/1383 شعبه بیست و پنجم به شرح دادنامه شماره 513
مورخ 25/5/1385 چنین رأی صادر نموده‌است، خواسته تجدیدنظرخواه در شعبه بدوی اعتراض
به عدم احتساب مدرک تحصیلی لیسانس اخذ شده از دانشگاه لرستان از زمان ارائه آن در
سال 1378 و عدم اعطاء گروه بابت آن عنوان شده که با توجه به لایحه دفاعیه
تجدیدنظرخوانده در شعبه بدوی پس از تغییر سمت مشارالیه از فنی به اداری و مالی و
تطبیق با مدرک ارائه شده مستند به ماده 14 آیین‌نامه اجرائی طرح طبقه‌بندی مشاغل
گروه استحقاقی ناشی از مدرک لیسانس تخصیص یافته و اعمال شده است و قبل از تغییر
سمت به لحاظ اشتغال در مشاغل مهندسی و فنی واجد شرایط لازم جهت برخورداری از
ارتقاء گروه حاصل از مدرک ابرازی نبوده و با این وصف خواسته تجدیدنظرخواه مردود
به‌نظر می‌رسد، لذا ضمن رد تجدیدنظرخواهی مطروحه، دادنامه شماره 216 مورخ 18/12/
1383 شعبه بیست و پنجم بدوی به استدلال مارالذکر تایید و ابرام می‌گردد. هیأت
عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان
علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره و احراز تناقض در
آراء فوق‌الذکر با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه طبق ماده 36 قانون استخدام کشوری و آیین‌نامه اجرائی آن و مقررات طرح
طبقه‌بندی مشاغل ارتقاء گروه مستخدمین دولت منوط به تحقق و اجتماع شرایط مندرج در
مقررات مزبور و داشتن مدرک تحصیلی مرتبط در پست ثابت سازمانی مورد تصدی است و مجرد
ارائه مدرک تحصیلی غیر مرتبط موجد حق ارتقاء گروه نیست، بنابراین دادنامه شماره
216 مورخ 18/12/1383 شعبه بیست و پنجم بدوی دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته
ارتقاء گروه به جهت عدم وجود شرایط قانونی مربوط که به شرح دادنامه شماره 513 مورخ
25/5/1385 شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان مورد تأیید قرار گرفته و قطعیت یافته‌است،
صحیح موافق اصول و موازین قانونی می‌باشد. این رأی به‌استناد بند 2 ماده 19 و ماده
43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد
مشابه لازم‌الاتباع است.

هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری
معاونت قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‌فرد