ابطال بخشنامه شماره 3375/343 مورخ 20/4/1386 سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران

1404/4/22 07:20

ابطال بخشنامه شماره 3375/343 مورخ 20/4/1386 سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران



تاریخ: 2/10/1386 شماره دادنامه:
1132 کلاسه پرونده: 86/352
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای سیدمحمد حسینی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 3375/343 مورخ 20/4/1386 سازمان مرکزی
تعاون روستائی ایران.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اداره کل توسعه و آموزش
تعاون سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران طی نامه شماره 6002/042/2 مورخ 5/2/1386
خطاب به مدیریت سازمان تعاون روستائی استان سمنان، مصوبه‎ای را ابلاغ نموده که در
بند 3 آن جهت عضویت در هیأت مدیره تعاونی روستایی مدرک حداقل دیپلم و برای مدیران
عامل مدرک حداقل لیسانس را ضروری دانسته است، لذا با توجه به اینکه قانون مصرحی در
این مورد نبوده و اساسنامه هم بر این اختیار تصریح ندارد و نتیجتاً این مسئله خلاف
بیّن قانونی می‎باشد، لذا تقاضای ابطال بخشنامه 3375/343 مورخ 20/4/1386 را دارم.
مدیرکل حقوقی و بازرسی سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران در پاسخ به شکایت فوق طی
لایحه شماره 121046/110 مورخ 9/8/1386 اعلام داشته‎اند، نامه مورد شکایت، بخشنامه
سازمان مرکزی نیست و براساس بند 7 ماده 33 قانون شرکتهای تعاونی آیین‎نامه‎های
اتحادیه تعاونی می‎بایست به تصویب مجمع عمومی آنها برسد تا برابر اساسنامه قابل
اجرا باشد. لذا از آنجائی که اتحادیه تعاونی کشاورزی استان تهران یک تشکل غیر
دولتی است و تمام اعضای آن غیر دولتی می‎باشند، مصوبه اتحادیه یک بخشنامه اداری
نیست که توسط سازمان مصوب و ابلاغ شده باشد و نامه صادره صرفاً راهنمایی اتحادیه
براساس مصوبه خود اتحادیه است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور
رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
مطابق اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 و
مادتین 41 و42 قانون دیـوان عدالت اداری مصوب 1385 تصویب‎نامه‎ها و آیین‎نامه‎ها و
سایر مقررات و نظامات دولتی از جهات مقرر در قانون قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت
عمومی دیوان است. نظر به اینکه نامه شماره 3375/343 مورخ 20/4/1386 سازمان تعاون
روستائی استان تهران متضمن اعلام و ابلاغ مفاد مصوبه شماره 1002/342/2 مورخ 1/2/
1386 سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران است و فی‎نفسه حاوی وضع قواعد آمره و کلی
نیست، بنابراین نامه مورد اعتراض از مصادیق نظامات دولتی مذکور در قانون محسوب
نمی‎شود و اعتراض نسبت به آن قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان
نمی‎باشد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت
اداری
مقدسی‎فرد


نویسنده: علیرضا مقیمی دسته بندی: قوانین کیفری تاریخ ثبت: 07:20 1404/4/22 298 نفر بازدید