اعلام تعارض آراء صادره از شعب هشتم، دهم و یازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

شماره هـ/85/
720 9/
4/1387
تاریخ: 4/10/1386 شماره دادنامه: 1152 کلاسه پرونده: 85/720
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای علی اکبر پرتوی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب هشتم، دهم و یازدهم تجدیدنظر
دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده‎های کلاسه 83/3799 و 83/3677
موضوع شکایت حسین رضازاده و شهریار کیالاشکی به طرفیت، هیأت حل‌اختلاف
اداره کار نوشهر به خواسته، اعتراض به رأی مورخه 30/3/1383 هیأت حل اختلاف به شرح
دادنامه شماره3836 مورخ4/12/1383 و 3660 مورخ27/11/1383 چنین رأی صادر نموده‎اند،
چون شکایت شاکی به شرح منعکس در دادخواست مفید رسیدگی و بررسی مجدد پیرامون ادعای
وی بنظر می‎رسد، بنابمراتب در جهت بررسی اعتراض و رسیدگی به حقوق مورد ادعای شاکی
رأی هیأت حل اختلاف نقض می‎شود تا هیأت همعرض با دعوت از شاکی در خصوص مورد ادعای
وی رسیدگی و پس از بررسی دلایل و مدارک مثبت ادعا مبادرت به صدور رأی مستدل و
مستند نماید. الف ـ2ـ شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/
868 موضوع تقاضای تجدیدنظرخواهی اداره کار و امور اجتماعی نوشهر نسبت به دادنامه
3836 مورخ 4/12/1383 شعبه دوم به شرح دادنامه شماره 1870 مورخ 13/6/1384 با رد
تجدیدنظرخواهی، دادنامه بدوی را تایید و استوار نموده است. الف ـ3ـ شعبه دهم
تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/806 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل
کار و امور اجتماعی نوشهر نسبت به رأی شماره 3660 مورخ 27/11/1383 شعبه سوم به شرح
دادنامه شماره 2158 مورخ 24/11/1384 چنین رأی صادر نموده است، مستندات ارائه شده
از سوی کارفرما از قبیل نامه دایره انتظامات و بازرسی کارخانه، نامه کارگران نوبت
شب، گزارش غیبت ناموجه کارگران نوبت شب، صورتجلسه کمیته انضباط کار، غیبت و
نافرمانی تجدیدنظرخوانده و نیز اختلال در تولید را محرز می‎نماید. با اعتقاد به
انضباط کاری و ضرورت تمکین کارگر در حدود مقررات قانون کار و ضـوابط وزارت کار و
امور اجتماعی و سایر مصوبات ناظر بـه مورد و عدم جواز اخلال بـه تعطیلی کشاندن
کارگاه، مغایرتی در رأی مورخ 30/3/1383 هیأت حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی
نوشهرـ چالوس با مقررات موضوعه ملاحظه نمی‎گردد. از این رو با احراز ورود صحت
تجدیدنظرخواهی و نقض دادنامه معترض‎عنه حکم به رد شکایت نخستین صادر و اعلام
می‎گردد. ب ـ1ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1970 موضوع شکایت
فرامرز صفررضوی به طرفیت هیأت حل‌اختلاف مستقر در اداره کار نوشهر به خواسته،
اعتراض به رأی مورخ 30/3/1383 به شرح دادنامه شماره 2486 مورخ 29/9/1383 چنین رأی
صادر نموده است، ... حسب مقررات ماده 27 قانون کار اخراج کارگر و فسخ قرارداد کار
صرفاً در صورت قصور در انجام وظایف محوله و یا نقض آیین‎نامه‎های انضباطی کارگاه
توسط کارگر و یا اعلام نظر هیأت شورای اسلامی کار مجاز شناخته شده است و در
مدافعات مشتکی‎عنه نیز مدرکی در این خصوص ارائه نگردیده و با اخراج شاکی منطبق با
موازین قانونی به نظر نمی‎رسد. لذا شکایت به نحو مطروحه وارد تشخیص ضمن نقض رأی
معترض‎عنه جهت رسیدگی مجدد به هیأت همعرض حل اختلاف اداره کار نوشهر احاله
می‎گردد. ب ـ2ـ شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/317 موضوع
تقاضای تجدیدنظرخواهی اداره کار و امور اجتماعی شهرستان نوشهر نسبت به رأی شماره
2486 مورخ 29/9/1383 شعبه سوم بدوی دیوان به شرح دادنامه 1056 مورخ 15/8/1384 با
رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب
دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره و احراز تناقض دادنامه‎های
فوق‎الذکر با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی
اولاً، با توجه به وحدت موضوع و شکایت شاکیان به خواسته نقض رأی قطعی هیأت حل
اختلاف کار و سایر محتویات پرونده‎های فوق‎الذکر بین دادنامه‎های شماره 2158 مورخ
24/11/1384 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر رد اعتراض شاکیان با دادنامه شماره
1056 مورخ 15/8/1384 شعبه هشتم تجدیدنظر و دادنامه شماره 1870 مورخ 13/6/1384 شعبه
یازدهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تایید دادنامه‎های شعبه بدوی مشعر بر نقض رأی هیأت
حل اختلاف کار و تایید ادعای شاکیان محرز است. ثانیاً، با عنایت به مقررات قانون
کار مصوب 1369 از جمله ماده 27 آن قانون در خصوص عدم جواز قصور در انجام وظایف
محوله و لزوم رعایت آیین‎نامه انضباطی کار از طرف کارگران و اینکه نامه دایره
انتظامات و بازرسی کارخانه و گزارش غیبت ناموجه کارگران شیفت شب کارخانه ایران
تافته و صورتجلسه کمیته انضباطی کار مؤید تمرد کارگران موصوف در انجام وظیفه و
ایجاد اختلال در امر تولید و تعطیل کارگاه است و رأی قطعی هیأت حل اختلاف کار در
خصوص تحقق شرایط لازم در جهت قطع رابطه همکاری کارفرما و کارگران موصوف منطبق با
ضوابط و مقررات مربوط در قلمرو ماده 165 قانون کار صادر شده است و متضمن نقض
قوانین و مقررات نمی‎باشد، بنابراین دادنامه شماره 2158 مورخ 24/11/1384 شعبه دهم
تجدیدنظر دیوان مبنی بر فسخ دادنامه‎های بدوی و رد شکایت و اعتراض شاکیان به
خواسته نقض رأی حل اختلاف کار صحیح و موافق اصول و موازین قانونی است. این رأی به
استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه
برای شعب دیوان و مراجع اداری ذیربط لازم‎الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‌فرد