تاریخ: 9/10/
1386
شماره دادنامه:
1180
کلاسه پرونده: 85/632
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: اداره امور آب تهران- شرکت آب منطقهای تهران.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و هفتم تجدیدنظر دیوان
عدالت اداری.
مقدمه: الف-1- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/769 موضوع شکایت نبی الله گل
تپه به طرفیت، سازمان آب منطقهای تهران به خواسته، ابطال اخطار شماره 414/400/715
مورخ 24/6/1382 به شرح دادنامه شماره 1410 مورخ 4/7/1384 چنین رأی صادر نموده است،
نظر به اینکه تعیین پهنای بستر و حریم آن در مورد هر رودخانه به عهده وزارت نیرو
میباشد و بر اساس تبصره 4 ماده 2 قانون توزیع عادلانه آب، در صورتی که اعیانی
موجود در بستر و حریم انهار و رودخانهها برای امور مربوط به آب و برق مزاحم تشخیص
داده شود، مالک طبق اعلام وزارت نیرو موظف به تخلیه ملک و قلع اعیانی ظرف مدت معین
میباشد... با توجه به اعلام وزارت نیرو مبنی بر اینکه ملک مذکور در حریم رودخانه
قرار دارد و همین امر نیز سبب شده که در صفحه 6 سند مالکیت احداث هرگونه اعیانی در
حریم ممنوع اعلام شود لذا با توجه به جمیع جهات معنونه به رد شکایت شاکی اظهار نظر
میگردد. الف-2- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1365 موضوع
تقاضای تجدیدنظر آقای نبی اله گل تپه نسبت به دادنامه شماره 1410 مورخ 4/7/1384
شعبه دهم دیوان به شرح دادنامه شماره 2122 مورخ 1/11/1384 ضمن نقض دادنامه
تجدیدنظر خواسته حکم به ورود شکایت مبنی بر ابطال اخطاریه مورد شکایت صادر نموده
است. ب-1- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/88 موضوع شکایت آقای سیدحسین
سیدعلی روته به طرفیت شرکت آب منطقهای تهران – اداره کل امور آب استان تهران
بخواسته ابطال نامه مورخ 28/7/1383 و جلوگیری از اجرای تخریب به شرح دادنامه شماره
55 مورخ 24/1/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اداره طرف شکایت با
اجازه ونظارت دادستان مطابق تبصره 4 مـاده 2 قانون مذکور اقدام بـه قلع نموده یا
مینماید و مطابق تبصره 2 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری تصمیمات مراجع قضائی
قابل شکایت در دیوان عدالت اداری نمیباشد، لذا بـه رد دعوی مطروحه اظهار نظر
میشود. ب-2- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیـدگی بـه
پـرونده کلاسـه 84/424 موضوع تقاضای تجدیدنظر سیدحسین سیدعلی روته نسبت به
دادنامه شماره 55 مورخ 24/1/1384 شعبه دهم دیوان به شرح دادنامه شماره 613 مورخ 27
/4/1385 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است. ج- شعبه دهم در
رسیدگی به پرونده کلاسه 84/837 موضوع شکایت آقای امیرحسین جهان بخش به طرفیت
سازمان آب، شاخه فشم به خواسته تقاضای جلوگیری از تخریب به شرح دادنامه شماره 2111
مورخ 15/9/1384 با عنایت به پروانه ساختمانی صادره و گواهی پایان کار حکم به ورود
شکایت شاکی صادر نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور
رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و
انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق تبصره 4 ماده 2 قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 «وزارت نیرو در صورتی که
اعیانیهای موجود در بستر و حریم انهار و رودخانهها و کانالهای عمومی و مسیلها و
مرداب و برکههای طبیعی را برای امور مربوط به آب یا برق مزاحم تشخیص دهد به مالک
یا متصرف اعلام خواهد کرد که ظرف مدت معینی در تخلیه و قلع اعیانی اقدام کند و در
صورت استنکاف، وزارت نیرو با اجازه و نظارت دادستان یا نماینده او اقدام به تخلیه
و قلع خواهد کرد. خسارات به ترتیب مقرر در مواد 43 و 44 این قانون تعیین و پرداخت
میشود.» نظر به مراتب فوقالذکر و اینکه رسیدگی و احراز هرگونه ادعا مشعر بر عدم
انطباق اقدامات وزارت نیرو با مقررات فوقالذکر مستلزم جلب نظر کارشناس میباشد و
اساساً رسیدگی به این قبیل اختلافات در صلاحیت مراجع ذیصلاح دادگستری قرار دارد،
بنابراین دادنامه شماره 613 مورخ 27/4/1385 شعبه هفتم تجدیدنظر در حدی که متضمن
این معنی است، صحیح وموافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد بند 2 ماده
19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در
موارد مشابه لازم الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد