آیین نامه اجرایی بندهای ب ،پ ،ت ،ث ،ج ،چ ،ر،ژ،ض ،ظ تبصره 3قانون بودجه سال 1382 کل کشور
آییننامه اجرایی بندهایب،پ،ت،ث،ج،چ،ر،ژ،ض،ظ تبصره 3قانون بودجه سال
1382 کل کشور
شماره : .13158ت28527هـ
تاریخ : 1382.03.24
وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1382.2.28 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور،بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارایی و
به استناد بندهای «ب»، «پ»، «ت»،«ث»، «ج»،«چ»، «ر»، «ژ»، «ض» و «ظ» تبصره
(3) بودجه سال 1382 کل کشور، آییننامه اجرایی بندهاییادشده را به شرح زیر تصویب
نمود:
آییننامه اجرایی بندهای «ب»، «پ»، «ت»، «ث»، «ج»،«چ»، «ر»، «ژ»، «ض» و
«ظ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
فصل اول ـ کلیات
ماده 1 ـ تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه در سال 1382 به شرح جداول پیوست(1)
از طریقبانکهای تجاری و تخصصی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین
میگردند و در این آییننامهبه اختصار بانکهای عامل نامیده میشوند، اعطاء
میشود.
تبصره 1ـ حداقل ده درصد (10%) از سقف تسهیلات بخش ساختمان و مسکن، مصوب شورای پول
واعتبار، به اعطای تسهیلات برای احداث مسکن روستایی اختصاص مییابد و در اجرای بند
«ض» تبصره(3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور، حداقل پنج درصد (5%) از سود تسهیلات
مسکن روستاییان بامعرفی بنیاد مسکن انقلاب اسلامیو تأیید و گواهی آن بنیاد مبنی
بر رعایت الگوی مسکن مصوب و ضوابطمقاوم سازی بنا به عنوان یارانه از محل اعتبارات
موضوع بند «الف» تبصره (15) قانون بودجه سال 1382 کلکشور پرداخت میگردد.
بنیاد مسکن انقلاب اسلامیدر اعطای تسهیلات برای بهسازی مسکن روستایی، اولویت
عشایر اسکانداده شده در کانونهای اسکان مصوب شورای برنامهریزی و توسعه استان،
(مورد تأیید کتبی اداره امور عشایر)را رعایت خواهد نمود.
دستورالعمل چگونگی اعطای تسهیلات احداث مسکن روستایی توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تدوین میگردد.
چگونگی ساز و کار اعطای یارانه موضوع این تبصره در مورد معرفی شدگان توسط بنیاد
مسکن انقلاباسلامیبراساس دستورالعملی خواهد بود که به پیشنهاد بنیاد مذکور به
تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور میرسد.
تبصره 2 ـ نحوه اعطای تسهیلات برای امور موضوع تبصره (1) این ماده، خرید مسکن و
کالاهای بادوامساخت داخل، شامل سقف فردی و کلی تسهیلات و نرخ سود مورد انتظار و
فهرست کالاهای مشمول،براساس مصوبات شورای پول و اعتبار و هیأت وزیران خواهد بود.
ماده 2 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است از تاریخ ابلاغ این آییننامه
حداکثر ظرفپانزده روز نسبت به تعیین و ابلاغ سهم تسهیلات تکلیفی هر یک از بانکهای
عامل بر حسب استان و دستگاهاجرایی و اعلام آن به دستگاههای اجرایی ذیربط اقدام
نماید.
تبصره 1 ـ بانکهای عامل موظفند حداکثر ظرف پانزده روز پس از ابلاغ سهم تعیین شده
توسط بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران، مراتب را برای اجرا به کلیه واحدهای اجرایی
ذیربط در سراسرکشور ابلاغنمایند.
تبصره 2 ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است حسب مورد ظرف پانزده روز
تضمین لازمدرخصوص طرحهای دولتی که اعطای تسهیلات به آنها مشمول تضمین دولت
میباشند، را به بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران ارایه نماید.
تبصره 3 ـ تعیین مناطق توسعه نیافته براساس جداول پیوست تصویبنامه شماره
.25335ت24836هـمورخ 1380.5.29 و اصلاحیههای آن صورت میپذیرد.
تبصره 4 ـ تغییر در مانده سه هزار و ششصد میلیارد (000ر000ر000ر600ر3) ریال
تسهیلاتموضوع این آییننامه براساس مبلغ اصل تسهیلات و قبل از اضافه شدن سود و
کارمزد متعلقه تعیین میشود.
تبصره 5 ـ بانکهای عامل موظفند سهم اعلام شده از طرف دولت را بدون تعلل و در اسرع
وقت صرفاً بارعایت مفاد این آییننامه، به تدریج براساس زمانبندی مندرج در این
آییننامه به طور کامل به طرحهایمصوب اختصاص دهند.
ماده 3 ـ بازپرداخت تمام یا قسمتی از اصل و سود و خسارات قانونی تسهیلات بانکی به
شرح جداولموضوع این آییننامه حسب مورد توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به
نیابت از طرف دولتتضمین و تعهد میگردد.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است اعتبار لازم جهت پرداخت مانده مطالبات
معوقلاوصول بانکهای عامل ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه را
که از طریق بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران اعلام میگردد، در لوایح بودجه سالهای
بعد پیش بینی و منظور نماید تا از طریق بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران به بانکهای
عامل پرداخت شود.
تضمین دولت نافی وظایف بانکهای عامل جهت وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات این
تبصره وبررسی و تأیید توجیه اقتصادی طرحها (به استثنای طرحهای خود اشتغال و طرحهای
تملک داراییهایسرمایهای) نبوده و استفاده کنندگان از این تسهیلات مکلف به
بازپرداخت به موقع مانده مطالبات بانکها ازمحل تسهیلات تکلیفی میباشند.
بانکهای عامل موظفند برای حفظ حقوق خود، اقدامات قانونی و نظارت لازم را جهت مصرف
وبازپرداخت تسهیلات اعطایی متناسب با پیشرفت اجرای طرح به عمل آورند.
تسهیلات بخش دولتی به شرح جداول موضوع این آییننامه با تضمین و تعهد سازمان
مدیریت وبرنامهریزی کشور توسط بانکهای عامل پرداخت میگردد و در مواردی که اعطای
تسهیلات به شرکتها ودستگاههای دولتی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تضمین
و تعهد نگردد، در این صورت اعطایتسهیلات به این قبیل شرکتها و دستگاههای دولتی
غیر تکلیفی بوده و صرفاً براساس دریافت تأمینهای کافیو لازم توسط بانکهای عامل
امکان پذیر خواهد بود.
پرداخت تسهیلات سرمایه به هر یک از شرکتهای دولتی منوط به بازپرداخت اقساط سر رسید
شدهتسهیلات قبلی همان شرکت است.
ماده 4 ـ ارقام مندرج در جداول این آییننامه با توافق بانک مرکزی جمهوری
اسلامیایران و سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور تا پایان آذرماه سال 1382 حداکثر
تا ده درصد (10%) از محل کاهش سایرارقام جداول مذکور و حداکثر برای یک بار قابل
افزایش میباشد، مشروط بر این که سهم بخش تعاونی وخصوصی از هفتاد و پنج درصد (75%)
کاهش نیابد و در سقف مانده تسهیلات تکلیفی نیز تغییری حاصلنگردد.
تبصره 1 ـ در اجرای دستورالعمل ماده (57) قانون برنامه سوم توسعه - مصوب1381شورای
عالیاشتغال - پنج درصد (5%) از تسهیلات تکلیفی بخش خصوصی و تعاونی با اهداف
اشتغالزایی موضوع بند«پ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور برای اعطای
تسهیلات به ایثارگران بارعایت مفاددستورالعمل یادشده اختصاص مییابد.
مسؤولیت اجرای این تبصره ضمن هماهنگی با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، بر
عهدهدستگاههای اجرایی استفاده کننده از تسهیلات مذکور میباشد.
تبصره 2ـ پنجاه و پنج درصد (55%) از سهم بخش تعاونی و خصوصی به استثنای مسکن
ایثارگران وموارد مندرج در این آییننامه به بخش تعاونی اختصاص مییابد و حسب مورد
وزارت تعاون یا وزارتجهادکشاورزی و ادارات کل تابعه آنها موظفند با رعایت سهم
مذکور نسبت به معرفی طرحهای تشکلهایتعاونی به مراجع ذیربط برای بررسی، تأیید و
اعطای تسهیلات حداکثر تا پایان آذر ماه سال 1382 اقدامنمایند.
تبصره 3 ـ در صورت عدم معرفی طرحهای سرمایه گذاری متقاضیان بخش تعاونی توسط وزارت
تعاونبه بانکهای عامل (در ارتباط با سهمیه ملی) و نیز عدم تصویب طرحهای پیشنهادی
بخش تعاونی توسط کارگروه برنامهریزی شهرستان (در ارتباط با سهمیه استانی) در
مهلت زمانی موضوع تبصره (2) این ماده سهمیهمذکور به طرحهای پیشنهادی بخش خصوصی و
تعاونی اختصاص مییابد.
فصل دوم ـ تسهیلات اعطایی به بخش دولتی (سرمایه در گردش و سرمایه گذاری)
ماده 5 ـ بانکهای عاملموظفند سرمایه در گردش مورد نیاز دستگاههای دولتی برای خرید
محصولاتاساسی کشاورزی ودامی، تهیه و تدارک نهادههای کشاورزی و تنظیم بازار به
شرح قسمت (ج) جدول شماره(1) (خدمات و تنظیم بازار)، جدول شماره (3) (به صورت
تسهیلات کوتاه مدت و براساس جدول گردشنقدینگی تأیید شده توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور)، و جدول شماره (4) پیوست این آییننامهتأمین و اعطا نمایند.
تبصره ـ زمان بازپرداخت تسهیلات بابت تهیه و تدارک بذرهای پنبه و دانههای روغنی،
چغندرقند وتولید تخم نوغان (موضوع ردیف (4) جدول شماره 4) از زمان انعقاد قرارداد
با بانک عامل به مدت یک سالمیباشد.
ماده 6 ـ چنانچه دستگاههای اجرایی ذیربط به دلیل ضرر و زیان خرید تضمینی محصولات
کشاورزیو دامیدر سالهای گذشته به بانک عامل مانده بدهکاری داشته باشند، تأمین و
پرداخت اعتبار تصویبی مندرجدر ماده (5) این آییننامه توسط بانکهای عامل صرفاً
منوط به بازپرداخت اقساط تسهیلات قبلی سررسید شدهدستگاههای بدهکار به بانکهای
عامل میباشد و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف استدرخصوص پوشش و
بازپرداخت بدهیهای مذکور به بانکهای عامل اقدامات لازم را به عمل آورد تا
امکاناعطای تسهیلات مجدد به دستگاههای مذکور توسط بانکهای عامل فراهم گردد.
ماده 7 ـ اعطای تسهیلات اعتباری توسط بانکهای عامل به شرکتهای دولتی صرفاً در قالب
جدول شماره(2) منضم به این آییننامه و براساس مبالغ مندرج در پیوست شماره (3)
قانون بودجه سال 1382 کل کشورمجاز است به ترتیبی که رشد مانده تسهیلات تکلیفی
اعطایی موضوع جدول شماره (2) پیوست این آییننامهبه بخش دولتی در مجموع از بیست و
پنج درصد (25%) تجاوز ننماید.
پرداخت هر گونه تسهیلات به دستگاهها و شرکتهای دولتی خواه به صورت تسهیلات جاری یا
تسهیلاتسرمایهای منوط به بازپرداخت و یا تعیین تکلیف اقساط سررسید شده تسهیلات
قبلی و نحوه پرداخت ازمحل ذخایر و اندوختهها خواهد بود.
تبصره 1 ـ اعتبار ردیف 103 جدول شماره (2) پیوست این آییننامه از مفاد این ماده
مستثنی خواهدبود.
تبصره 2 - مهلت زمانی تصویب و انعقاد قرارداد مربوط به طرحهای سرمایه گذاری بخش
دولتی بینبانکهای عامل و شرکتهای دولتی موضوع جدول شماره (2) این آییننامه پایان
اسفند ماه سال 1382 خواهدبود.
فصل سوم ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاونی و خصوصی
بخش اول ـ سرمایه در گردش بخش تعاونی و خصوصی
ماده 8 ـ بانکهای عامل موظفند سرمایه در گردش مورد نیاز اشخاص حقیقی و حقوقی بخش
تعاونی وخصوصی از تسهیلات اعتباری تخصیصی به شرح جدول شماره (6) پیوست این
آییننامه را حسب مورد بامعرفی دستگاه ذیربط تأمین و در اختیار متقاضیان قرار
دهند.
تبصره ـ زمان بازپرداخت تسهیلات اعتباری موضوع این ماده از زمان انعقاد قرارداد با
بانک عامل، بهمدت یک سال تعیین میگردد.
ماده 9 ـ توزیع اعتبارات ماده (8) این آییننامه و سهم هر یک از دستگاههای اجرایی
ذیربط به تفکیکمنابع قرضالحسنه و سایر منابع سیستم بانکی و نیز اعتبارات موضوع
تبصره (4) قانون بودجه سال 1376کل کشور براساس دستورالعمل جداگانهای است که به
صورت مشترک توسط سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی
ایران تهیه و حداکثر ظرف پانزده روز از تاریخ ابلاغ این آییننامه ابلاغخواهد شد.
بخش دوم ـ سرمایه گذاری بخش تعاونی و خصوصی
ماده 10 ـ بانکهای عامل موظفند تسهیلات اعتباری بابت طرحهای سرمایه گذاری در بخش
تعاونی وخصوصی به شرح جدول شماره (7) پیوست این آییننامه و تسهیلات موضوع ماده
(20) این آییننامه را درسطح ملی و استانی و با اولویت پرداخت به طرحهای مصوب نیمه
تمام فعال سالهای گذشته که از منابعاعتباری تبصرههای قوانین بودجه سنواتی
استفاده نموده اند و طرحهایی با اشتغال زایی بیشتر مبتنی برسیاستهای مورد نظر
شورای عالی اشتغال و در چارچوب ضوابط این آییننامه اعطا نمایند.
تبصره 1 ـ شورای برنامهریزی و توسعه استان، کار گروه برنامهریزی شهرستان و
بانکهای عامل موظفندبررسی و تصویب طرحها را با در نظر گرفتن حجم عملیات، مدت زمان
اجرا، کل هزینههای سرمایهای وجاری و سایر شاخصهای مؤثر مورد توجه قرار دهند تا
اطمینان لازم برای تکمیل طرح مطابق برنامهزمانبندی پیش بینی شده حاصل شود.
تبصره 2 ـ تشخیص ملی یا استانی بودن طرحهای معرفی شده به بانکهای عامل با رعایت
ضوابط اینآییننامه به عهده دستگاه اجرایی ذیربط خواهد بود.
ماده 11 ـ طرحهای نیمه تمام از نظر این آییننامه عبارتند از:
الف ـ طرحهایی که با استفاده از منابع اعتباری بانکهای عامل (اعم از تکلیفی و غیر
تکلیفی) و نیز بااستفاده از منابع مالی مجری طرح در سالهای گذشته ایجاد شده است،
لیکن تاکنون به عللی که خارج از تعللو قصور مجری طرح بوده است راه اندازی نشده و
به بهرهبرداری نرسیده اند.
علیهذا توجیهات مالی، اقتصادی و فنی این قبیل طرحهای نیمه تمام برای استفاده از
تسهیلات تکمیلیباید ضرورتاً به تأیید بانک عامل برسد.
تشخیص تطبیق طرحهای پیشنهادی با تعریف موضوع این بند در طرحهای استانی به عهده
شورایبرنامهریزی و توسعه استان و در مورد طرحهای ملی به عهده دستگاه اجرایی
ذیربط است.
تبصره ـ بخشهایی که مدت اجرای طرحهای آنها کمتر از یک سال میباشد (از قبیل طرحهای
آب وخاک، آموزش عمومی و فنی و حرفهای، آبخیزداری، منابع طبیعی، مسکن، حمل و
نقل، تولید فیلم، کتاب ومطبوعات و ...) در اولویت میباشند و مجازند پس از ابلاغ
این آییننامه نسبت به معرفی طرح جدید در قالبضوابط و جداول این آییننامه اقدام
نمایند.
ب ـ طرحهایی که قبلاً از تسهیلات بانکی استفاده ننمودهاند لیکن از پیشرفت فیزیکی
بیش از شصتدرصد (60%) برخوردارند در صورت دارا بودن توجیه فنی، اقتصادی و مالی
از نظر بانک میتوانند از منابعاعتباری موضوع این آییننامه، تسهیلات لازم جهت
تکمیل و بهره برداری دریافت نمایند.
ماده 12 ـ سهم آورده متقاضی با لحاظ ارزش منطقهای زمین محل اجرای طرح درخصوص
طرحهایسرمایه گذاری تعاونی و خصوصی در طرحهای مربوط به صنایع روستایی، آموزش
عمومی و فنی و حرفهای،خود اشتغالی، آبخیزداری، جنگل و مرتع، زراعت و
باغداری، بهسازی و نوسازی اماکن سنتی دامی،طرحهای امور دامپزشکی و امور عشایر،
تکثیر و پرورش ماهی و میگو به پیشنهاد مرجع تصویب کننده طرحدر حد توان مجری طرح و
حداقل هفت درصد (7%) و در مورد طرحهای پژوهشی و فرهنگی، مکانیزاسیونکشاورزی،
خدمات فنی و مهندسی و آزمایشگاهی (به استثنای آزمایشگاههای تشخیص طبی) و
دفاترطراحی و خدمات تخصصی ایجاد شده توسط فارغالتحصیلان دانشگاهی، طرحهای تعاونی
جوانان وطرحهایی که در مناطق توسعه نیافته (حسب تصویبنامه هیأت وزیران) اجرا
میشوند حداقل ده درصد(10%) و در بخش حمل و نقل حداقل پانزده درصد(15%) مجموع
سرمایه ثابت و سرمایه در گردش تعیینمیشود و طرحهای مربوط به آب و خاک، آبیاری و
زهشکی و حوادث غیر مترقبه و آبیاری تحت فشار بخشکشاورزی و منابع طبیعی و
آبخیزداری و طرحهای بهداشتی و درمانی در مناطق توسعه نیافته از سهم آوردهمجری طرح
معاف میباشند و سهم آورده متقاضی برا
ی بقیه طرحها حداقل سی و پنج درصد (35%) خواهدبود.
ماده 13 ـ تعاونیهایی که هفتاد درصد (70%) از اعضای آنان را ایثارگران شامل
رزمندگان، آزادگان،جانبازان و خانواده معظم شهدا، فارغالتحصیلان دانشگاهها و
مراکز آموزش عالی، زنان، مدد جویان تحتپوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و
سازمان بهزیستی کشور، عشایر یا افراد ساکن در مناطق توسعه نیافتهکشور و یا ترکیبی
از آنان تشکیل میدهد حسب مورد با تأیید وزارت تعاون یا وزارت جهادکشاورزی و
دیگرنهادهای ذیربط، از پرداخت تمام سهم آورده معاف میباشند.
ماده 14 ـ دستگاه تأیید کننده توجیه فنی و اقتصادی طرحهای ملی ـ فرهنگی، علمی،
آموزشی وخوداشتغالی حسب مورد سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان
آموزش فنی و حرفهای ووزارتخانههای فرهنگ و ارشاد اسلامی، علوم، تحقیقات و
فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی،آموزش و پرورش و کار و امور اجتماعی
میباشند.
ماده 15 ـ بانکهای عامل موظفند منابع اعتباری طرحهای مصوب اعم از ملی و استانی را
براساس شرایطمندرج در این آییننامه و متناسب با پیشرفت اجرای طرح در هر مرحله
همزمان با مصرف سهم متقاضی بهمیزان تصویب شده در اختیار مجریان طرحها قرار دهند.
با احتساب طول مدت اجرای طرح، مدت زمان لازم برای بازپرداخت تسهیلات اعتباری برای
طرحهایتولیدی ( براساس طبقه بندی فعالیتهای اقتصادی ISIC، طرحهای آب و خاک،
باغبانی، آبخیزداری و منابعطبیعی، اجرای آبیاری تحت فشار در مزارع و باغات،
احداث ساختمان سینما، چاپخانه، هتل، آموزشعمومی و فنی و حرفهای، آموزشگاههای
علمیو آزاد و بیمارستانها، سالن ورزشی، امور عشایر، تکثیر وپرورش ماهی،
مهدکودکها و طرحهای اجرا شده در مناطق توسعه نیافته (حسب تصویبنامه هیأت وزیران)
حداکثر ده سال و برای سایر طرحها حداکثر هفت سال از زمان اولین پرداخت تسهیلات
خواهد بود.
تاریخ شروع بازپرداخت مشروط به انجام کامل تعهدات بانک عامل، پس از تاریخ پیش
بینی برایبهرهبرداری طرح که در ابتدا مشخص میگردد، تعیین میشود.
ماده 16 ـ ضوابط مربوط به وثیقه یا تضمین طرحهای ملی و استانی سرمایه گذاری بخش
تعاونی وخصوصی به شرح زیر خواهد بود:
الف - کلیه مستحدثات، اموال و داراییهای قابل توثیق ناشی از اجرای طرحهای موضوع
این آییننامه دروثیقه بانک عامل اعطا کننده تسهیلات قرار خواهند گرفت و چنانچه
براساس ضوابط موجود بانکهای عامل،توثیق زمین محل اجرای طرح امکان پذیر نباشد،
بانکهای عامل علاوه بر توثیق مستحدثات و اموال وداراییهای پیش بینی شده در طرح که
روی زمین احداث یا نصب میشوند، ملزمند به منظور جبران نقیصهعدم امکان توثیق زمین
از متقاضی نسبت به توثیق دیگر موارد موضوع قانون عدم الزام سپردن وثیقه ملکی
بهبانکها و دستگاهها و سایر مؤسسات و شرکتهای دولتی به منظور تسهیل امر سرمایه
گذاری و ایجاد اشتغالبیشتر در طرحهای تولیدی و صادراتی ـ مصوب 1380 ـ اقدام
نمایند.
در مورد طرحهای زیربنایی، آب و خاک، آبخیزداری و منابع طبیعی و بخش فرهنگ و هنر،
مجتمعهایخدماتی بین راهی و آموزش عمومی و فنی و حرفهای که در محل ساختمان
استیجاری تشکیل میشوند،تضمین تسهیلات اعطایی تنها از طریق دریافت سفته معتبر به
میزان حداقل مندرج در قوانین و مقرراتمربوط از متقاضی انجام خواهد شد.
همچنین اراضی موضوع مواد (31) و (32) آییننامه اجرایی لایحه قانونی اصلاح قانون
واگذاری واحیای اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1359 ـ براساس اجاره
نامه و یا سند این اراضیتوسط بانکها قابل توثیق است.
در این موارد کل طرح اعم از زمین و مستحدثات ناشی از اجرای طرح توسط بانک به وثیقه
گرفته میشود.
ب ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به نیابت از طرف دولت بازپرداخت تمام یا
قسمتی از اصل وسود کارمزد تسهیلات بانکی موضوع بند «پ» تبصره (3) قانون بودجه سال
1382 کل کشور را حسب قوانینو مقررات موضوعه و یا شرایطی که تضمین آنها ضروری
تشخیص داده میشود تضمین نموده و اعتبار لازمجهت پرداخت مانده مطالبات معوق
لاوصول این تسهیلات را در لوایح بودجه سالهای بعد منظور و از طریقبانک مرکزی
جمهوری اسلامی ایران به بانکهای عامل پرداخت نماید.
ماده 17 ـ براساس بند «ث» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور، کلیه
دستگاههای اجراییملی و استانی موظفند حداکثر ظرف یک ماه پس از ابلاغ این
آییننامه سیاستهای خود در زمینه تأمین یارانهسود و کارمزد تسهیلات اعطایی به
متقاضیان بخشهای خصوصی و تعاونی شامل اولویت بخشها وزیربخشهای مورد نظر و میزان
یارانه سود و کارمزد مربوط در حوزه وظایفشان (حداکثر تا چهل درصد سود وکارمزد
متعلقه) را تعیین و به نحو مقتضی به اطلاع عموم برسانند.
دستگاههای مذکور در سال 1382 میتوانند براساس مفاد موافقتنامه متبادله و با تأیید
سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور و استانها حسب مورد صرفاً از یکی از منابع اعتباری
خود به شرح زیر برای تأمین یارانهسود و کارمزد تسهیلات استفاده نمایند:
الف ـ اعتبارات منظور در برنامه «کمکهای فنی و اعتباری» با رعایت مفاد بند «ح»
تبصره (3) قانون بودجهسال 1382 کل کشور و آییننامه اجرایی مربوط.
ب ـ حداکثر تا بیست و پنج درصد (25%) از اعتبارات وجوه اداره شده منظور شده در
قانون بودجه سال1382 کل کشور.
ج ـ حداکثر تا ده درصد (10%) از اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای سال 1382
دستگاههای اجراییملی و استانی با رعایت آییننامه اجرایی بند «ح» تبصره (3)
قانون بودجه سال 1382 کل کشور.
تبصره 1 ـ اعمال نرخ سود و کارمزد حداکثر پنج درصد (5%) برای فعالیت اجرای آبیاری
تحت فشار درمزارع و باغات براساس ساز و کارهای موضوع این ماده، مجاز میباشد.
تبصره 2 ـ در صورت عدم تأمین یارانه سود و کارمزد توسط دستگاههای اجرایی (ملی و
استانی) معرفیکننده طرح، سود و کارمزد متعلق به تسهیلات بخش خصوصی و تعاونی
موضوع این آییننامه براساسنرخهای مصوب شورای پول و اعتبار به طور کامل از
متقاضیان استفاده از این تسهیلات دریافت خواهد شد.
بخش سوم ـ تسهیلات ملی
ماده 18 ـ کلیه دستگاههای اجرایی موضوع این آییننامه که به معرفی طرحها به
بانکهای عاملمیپردازند، موظفند حداکثر تا پایان مردادماه سال 1382 فهرست طرحهای
نیمه تمام خود را که واجدشرایط مندرج در ماده (11) این آییننامه میباشند به
بانکهای عامل معرفی نمایند.
چنانچه مجموع سقف تسهیلات هر بخش نسبت به مبلغ تسهیلات مورد نیاز طرحهای نیمه تمام
همانبخش مازاد داشته باشد، دستگاههای اجرایی مرتبط با بخش میتواند نسبت به معرفی
طرحهای جدیداشتغال زا در بخش مربوط که اولویت آنها توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزی تعیین میشود اقدام نمایند.
دستگاههای اجرایی، طرحهای متقاضیان را به همراه گزارش توجیه اقتصادی (به استثنای
طرحهایخوداشتغالی) مطابق سهمهای مندرج در جداول این آییننامه با تعیین میزان
یارانه سود و کارمزد مربوط ومنابع تأمین آن به بانکهای عامل معرفی خواهند نمود.
بانکهای عامل موظفند نتایج بررسیهای خود را در مورد طرحهای موضوع بند «الف» ماده
(11) اینآییننامه حداکثر ظرف بیست روز و در مورد طرحهایی که در بانک عامل فاقد
سابقه میباشند حداکثر ظرفیک ماه (با توجه به حوزه وظایف و اختیارات خود) به
دستگاه اجرایی ذیربط اعلام و حداکثر یک هفته پساز این اعلام و تکمیل مدارک، نسبت
به انعقاد قرارداد با متقاضیان طرح اقدام نمایند.
تبصره ـ در صورتی که طرحهای متقاضی تسهیلات دارای شرایط مساوی باشند اولویت در
اعطایتسهیلات با طرحی است که واجد اشتغالزایی بیشتری باشد یا محل اجرای آن در
مناطق توسعه نیافته باشد.
ماده 19 ـ مهلت معرفی طرحهای سرمایه گذاری متقاضی استفاده از تسهیلات ملی این
آییننامه بهبانکهای عامل پایان بهمن ماه 1382 و مهلت عقد قرارداد بین متقاضیان و
بانکهای عامل پایان مرداد ماه1383 میباشد.
بخش چهارم ـ تسهیلات استانی
ماده 20 ـ سهم هر استان براساس مفاد بند «پ»تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل
کشور تعیین وتوسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به بانک مرکزی جمهوری
اسلامیایران ابلاغ خواهد شد.
ماده 21 ـ گردش کار اعطای تسهیلات استانی به شرح زیر خواهد بود:
1 ـ شورای برنامهریزی و توسعه استان، سهم بخشهای مختلف اقتصادی و سهم هر شهرستان
را ازتسهیلات استانی با رعایت مفاد تبصره های (1) و (2) ماده (4) این آییننامه
براساس شاخصهای مقرر دربند «پ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور، موضوع
تصویبنامه شماره .5777ت28571هـمورخ 1382.2.21 تعیین مینماید.
ضوابط و سیاستهای مورد نظر برای پذیرش و تصویب طرحها در بخشها و فعالیتهای مختلف
توسط کارگروه برنامهریزی استان، تعیین و به کارگروه برنامهریزی شهرستان ابلاغ
میگردد.
همچنین سهم مناطق توسعه نیافته استان نیز توسط شورای برنامهریزی و توسعه استان
تعیین میشود.
2 ـ بانکهای عامل استان براساس سهمهای تعیین شده هر شهرستان توسط شورای
برنامهریزی و توسعهاستان، سهمهای مذکور را به همراه دستورالعملهای مربوط،
حداکثر ظرف پانزده روز از اعلام شورایبرنامهریزی و توسعه استان به شعب بانک عامل
در شهرستان ابلاغ مینمایند.
3 ـ هر یک از مجریان طرحها اعم از طرحهای جدید یا نیمه تمام، تقاضای خود را برای
استفاده ازتسهیلات اعتباری موضوع تبصره (3) قانون بودجه به دستگاه اجرایی ذیربط
اعلام مینماید.
دستگاه اجرایی طرحهای تعاونی (به استثنای طرحهای تعاونیهای روستایی) ادارات تعاون
شهرستان (درصورت عدم وجود اداره در سطح شهرستان اداره کل تعاون استان) میباشد و
در بررسی و تصویب طرحهایتعاونی هماهنگیهای لازم با دستگاههای اجرایی تخصصی مربوط
در شهرستان (استان) صورت میگیرد.
4 ـ دستگاههای اجرایی و ادارات تعاون موظفند ظرف پانزده روز از تاریخ تصویب این
آییننامهطرحهای مورد نظر را با رعایت اولویتهای مربوط از جمله اولویت طرحهای
نیمه تمام و طرحهای بااشتغالزایی بیشتر انتخاب و به کار گروه برنامهریزی شهرستان
(فرمانداری شهرستان) ارسال نمایند.
5 ـ بانکهای عامل موظفند حداکثر ظرف پانزده روز از تاریخ تصویب این آییننامه
فهرست طرحهای نیمهتمام را که از تسهیلات اعتباری تبصرههای تکلیفی سنواتی استفاده
نمودهاند به دبیرخانه کار گروه برنامهریزیشهرستان ارسال نمایند.
6 ـ کار گروه برنامهریزی شهرستان موظف است با رعایت الزامات قانونی، ضوابط و
سیاستهای منطقهایمورد نظر شورای برنامهریزی و توسعه استان، طرحهای موضوع
فهرستهای دریافتی از بانکهای عامل ودستگاههای اجرایی تخصصی و ادارات تعاون را در
جلسات گروه کارشناسی کار گروه برنامهریزی شهرستانمتشکل از نمایندگان فرمانداری،
دستگاه اجرایی ذیربط (حسب مورد)، بانک عامل (حسب مورد)، ادارهتعاون، اداره کار
و امور اجتماعی و نماینده دفتر مناطق محروم مستقر در استان (در مورد طرحهای
مناطقتوسعه نیافته با حق رأی) و نماینده سازمان مدیریت و برنامهریزی استان مطرح
نموده و طرحهای موجه را بهبانک عامل ارسال دارد.
7 ـ بانکهای عامل موظفند حداکثر تا پانزده روز نتیجه بررسیهای خود را در مورد
طرحهای ارسالی همراهبا تعیین سهم آورده مجری و تسهیلات اعتباری مورد نیاز به تفکیک
سرمایه گذای ثابت و سرمایه در گردشبه دبیرخانه کار گروه برنامهریزی شهرستان
ارسال نمایند.
8 ـ گروه کارشناسی کار گروه برنامهریزی شهرستان موظف است حداکثر ظرف پانزده روز
با حضورنماینده سازمان مدیریت و برنامهریزی استان طرحهای تأیید شده توسط بانکهای
عامل را بدون تغییر دراعتبار پیشنهاد شده توسط بانکهای مذکور تصویب یا رد و نتیجه
را به بانکهای عامل اعلام نماید.
تبصره ـ بانکهای عامل موظفند حسب مورد تغییرات مورد نظر گروه کارشناسی کار گروه
برنامهریزیشهرستان درخصوص مبانی طرحها (از قبیل ظرفیت و نوع تولید) را بررسی و
نتیجه را حداکثر ظرف ده روزمجدداً برای تصویب طرحها به گروه کارشناسی کار گروه
برنامهریزی شهرستان با حضور نماینده سازمانمدیریت و برنامهریزی استان اعلام
نمایند.
9 ـ اعطای تسهیلات به طرحهای خود اشتغالی تا سقف سی میلیون (000ر000ر30) ریال با
معرفیاداره کار و اموراجتماعی شهرستان و طرحهای آب وخاک، آبیاری تحت فشار،
آبخیزداری و منابع طبیعی واصلاح مراتع، امور عشایر و بهسازی و بهداشتی کردن
کارگاههای قالی بافی و بهسازی و نوسازی اماکن دامیبامعرفی مدیریت جهادکشاورزی و
اداره تعاون شهرستان (حسب مورد) توسط بانک عامل صورت خواهدگرفت.
10 ـ به منظور جلوگیری از تداخل وظایف و رعایت الزامات قانونی، کلیه دستگاههای
اجرایی محلی،ادارات تعاون و نهادها و سازمانهای حمایتی که براساس اختیارات قانونی
خود متقاضیان را برای بهره گیریاز تسهیلات خود اشتغالی موضوع این آییننامه به
بانکهای عامل معرفی مینمایند موظفند همزمان با معرفیطرحها و متقاضیان به بانکهای
عامل مشخصات طرحها و افراد استفاده کننده از این تسهیلات را به سازمانمدیریت و
برنامهریزی استانها (دبیرخانه اجرایی تبصره) اعلام نمایند.
ماده 22 ـ زمان تصویب طرح در کار گروه برنامهریزی شهرستان و معرفی به بانکهای
عامل تا پایان سال1382 و زمان عقد قرارداد تا پایان مرداد ماه سال 1383 خواهد
بود.
فصل چهارم ـ موارد خاص
ماده 23 ـ تسهیلات سرمایه در گردش واحدهای دام و طیور، آبزیان و وارد کنندگان و
توزیع کنندگاننهادههای طیور صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی با معرفی وزارت
جهادکشاورزی و تسهیلات مربوط بهکارخانجات فرآوری چای با معرفی کار گروه موضوع
تصویبنامه شماره 34.1614 مورخ 1378.12.10شورای اقتصاد توسط بانکهای عامل پرداخت
خواهد شد.
تبصره 1ـ در صورتی که تعاونیها و اتحادیههای تخصصی موضوع فعالیتهای ماده (23) این
آییننامهتأمین بخشی از نهادههای مورد نیاز را به عهده گیرند قسمتی از تسهیلات
موضوع این ماده متناسب با حجمتعهدات آنها با شرایط مربوط به اعطای تسهیلات به بخش
دولتی با معرفی دستگاههای موضوع ماده (23)این آییننامه توسط بانکهای عامل به آنها
پرداخت خواهد شد.
تبصره 2 ـ نرخ سود و کارمزد تسهیلات سرمایه در گردش برای واحدها و یا تشکلهای
اتحادیهها وتعاونیهای تولیدی (متناسب با فعالیت براساس طبقه بندی فعالیتهای
اقتصادیISIC))که فقط برای مصرفخود اقدام به واردات نهاده میکنند نرخ بخش
کشاورزی و برای واحدهای تولید نهاده جهت مصرفواحدهای تولیدی مذکور در این ماده
نرخ بخش صنعت و برای سایر واردکنندگان نرخ بخش خدمات اعمالمیگردد.
ماده 24 ـ نحوه اعطای تسهیلات مربوط به خود کفایی گوشت قرمز و پودر ماهی به اشخاص
حقیقی وحقوقی موضوع بند «ر» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور مطابق
دستورالعمل اجرایی تبصره(28) قانون بودجه سال 1377 کل کشور که توسط سازمان مدیریت
و برنامهریزی کشور و وزارتجهادکشاورزی و بانک مرکزی جمهوری اسلامیایران ابلاغ
گردیده است، خواهد بود.
ماده 25 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چارچوب اهداف موضوع تبصره (3) قانون
بودجهسال 1382 کل کشور موظف است:
1 - در جهت تسهیل امر ازدواج ایثارگران، دانشجویان، مددجویان تحت پوشش کار گروه
امداد امامخمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر اقشار با استفاده از منابع
اعتباری قرضالحسنه بانکها وبراساس دستورالعمل جداگانهای مشتمل بر سقف وام قابل
پرداخت که حداکثر یک ماه پس از تصویب اینآییننامه، با هماهنگی وزارتخانههای
علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی وسازمان ملی جوانان تهیه
خواهد نمود نسبت به اعطای وام قرضالحسنه مورد نیاز جهت تحقق اهداف فوق ازطریق
بانکهای عامل اقدام نماید.
2 ـ در اجرای بند «ب» ماده (181) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوریاسلامی ایران، از محل منابع قرضالحسنه و در صورت عدم تکافو
تسهیلات بانکی مورد نیاز با معرفی وزارتکشور تسهیلات اعتباری در اختیار مالکان
واحدهای مسکونی، تجاری، صنعتی، معدنی، کشاورزی خسارتدیده از حوادث غیر مترقبه
در شهر و روستا قرار خواهد گرفت.
خسارت دیدگان مذکور جهت خرید لوازم خانگی و همچنین ماشین آلاتی که ممر معاش آن
بوده و در اثرحوادث غیر مترقبه دچار خسارت گردیده اند، به تشخیص وزارت کشور
میتوانند از تسهیلات اعتباریموصوف استفاده نمایند.
مابهالتفاوت سود و کارمزد تسهیلات اعطایی این بند تا نرخ بخش مربوط و همچنین
مانده مطالبات معوقسالهای قبل نظام بانکی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
تأمین و پرداخت خواهد شد.
تبصره ـ وزارت کشور میتواند معرفی افراد مشمول استفاده از تسهیلات را به
دستگاههای اجراییذیربط واگذار نماید.
3 ـ به منظور رفع تنگناها و مشکلات خوابگاههای دانشجویی براساس دستورالعمل
جداگانهای کهحداکثر تا بیست روز پس از تصویب این آییننامه به وسیله بانک مرکزی
جمهوری اسلامی ایران و سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور تهیه و در آن سهم
وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان وآموزش پزشکی و آموزش و
پرورش مشخص خواهد شد، بانکهای عامل نسبت به تأمین تسهیلات بانکی موردنیاز جهت تحقق
اهداف فوق اقدام خواهد نمود.
4 ـ در اجرای ماده (8) قانون نحوه واگذاری سهام دولتی و متعلق به دولت، به
ایثارگران و کارگران -مصوب 1373 ـ تسهیلات مورد نیاز جهت خرید سهام کارخانجات و
شرکتهای دولتی با رعایت مواد (2) و(12) قانون مزبور در اختیار شرکت سرمایه گذاری
شاهد و شرکتهای تعاونی یا سهامیایثارگران، رزمندگان وبسیجیان قرار خواهد گرفت.
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور دستورالعملهای
لازم را بهطور جداگانه حداکثر بیست روز پس از تصویب این آییننامه تهیه و به
بانکهای عامل ابلاغ مینمایند.
5 ـ در اجرای قسمت انتهایی بند «ژ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور،
تسهیلات لازم ازمنابع سیستم بانکی و با معرفی دستگاههای ذیربط برای تأمین مسکن سی
و پنج هزار نفر از آزادگان، خانوادهمعظم شهدا، مفقودین و جانبازان بیست و پنج
درصد (25%) و به بالاتأمین خواهد شد.
اعتبار لازم برای پرداخت تفاوت سود و کارمزد تسهیلات این بند از محل اعتبار بند
«الف» تبصره (15)قانون بودجه سال 1382 کل کشور تأمین میشود.
تبصره ـ سقف تسهیلات موضوع این بند، شرایط، نوع و میزان حمایتها مطابق مفاد بند
«الف» تبصره(15) قانون بودجه سال 1382 کل کشور و دستورالعملی که مشترکاً توسط
سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با هماهنگی
دستگاههای ذیربط حداکثر ظرف بیست روز پساز تصویب این آییننامه تهیه خواهد شد،
میباشد.
6 ـ در جهت ارتقای سطح بهداشت درمناطق روستایی و در اجرای بند (ظ) تبصره (3)
قانون بودجه سال1382 کل کشور به متقاضیان احداث حمام در واحدهای مسکونی روستایی
با معرفی بنیاد مسکن انقلاباسلامیو براساس دستورالعمل مشترکی که توسط بنیاد
مذکور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وسازمان مدیریت و برنامهریزی کشور حداکثر
ظرف یک ماه پس از تصویب و ابلاغ این آییننامه تهیه میشود،مبلغ یک میلیون و پانصد
هزار (000ر500ر1) ریال تسهیلات قرضالحسنه با بازپرداخت یک ساله از زمانپرداخت
تسهیلات، اعطا نماید.
تبصره ـ اعطای تسهیلات یادشده در روستاهای دارای طرحهادی روستایی در اولویت
میباشد.
7- در جهت کمک به تأمین هزینههای تحصیل دانشجویان با استفاده از منابع اعتباری
قرضالحسنهبانکها و براساس دستورالعملی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران،
سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور و وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (مشتمل برسقف وام قابل پرداخت و چگونگی بازپرداخت آن
پس از فراغت از تحصیل) حداکثر ظرف یک ماه از ابلاغاین آییننامه تدوین میگردد
نسبت به اعطای وام قرضالحسنه مورد نیاز جهت تحقق هدف مذکور از طریقبانکهای عامل
اقدام نماید.
ماده 26 ـ در اجرای بند «ج» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور، در جهت رفع
حوایجضروری کارکنان بازنشسته کشوری و لشگری به نسبت (3) و (2) مبلغ یکصد و هشتاد
میلیارد(000ر000ر000ر180) ریال تسهیلات اختصاص مییابد.
پنجاه درصد (50%) از مبلغ مذکور توسط صندوقهای بازنشستگی کشوری و لشگری و پنجاه
درصد(50%) بقیه با استفاده از تسهیلات بانکی تأمین میشود.
1 ـ کل تسهیلات مذکور با نرخ کارمزد دوازده درصد (12%) توسط بانک عامل با اقساط سه
ساله در اختیاربازنشستگان قرار میگیرد و مابهالتفاوت نرخ سود سهم بانکها با
حداقل نرخ کارمزد بخش خدمات توسطدولت تضمین خواهد شد.
2 ـ دستورالعمل اجرایی نحوه اعطای تسهیلات موضوع این ماده به صورت مشترک توسط بانک
مرکزیجمهوری اسلامی ایران و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور حداکثر ظرف بیست
روز پس از تصویب اینآییننامه تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده 27 ـ تسهیلات موضوع بندهای (16) و (17) جدول شماره (6) موضوع این آییننامه
به متقاضیانمعرفی شده از سوی شرکتهای گاز استانی و واحدهای شهرستانی و شرکتهای آب
و فاضلاب به ازای هر واحدمسکونی برای گاز رسانی یک میلیون و پانصد هزار
(000ر500ر1) ریال و برای فاضلاب داخل منازل سهمیلیون (000ر000ر3) ریال به ازای هر
انشعاب، با دوره بازپرداخت دو ساله (از زمان انعقاد قراردادمتقاضی با بانک عامل)
براساس توزیع استانی موضوع جدول شماره (8) این آییننامه، توسط بانکهای عاملاعطا
خواهد شد.
ماده 28 ـ در اجرای قسمت آخر بند «پ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
مبلغ یکصدمیلیارد (000 ر000ر000ر100) ریال از تسهیلات موضوع این آییننامه به
منظور ایجاد اشتغال مولدفارغالتحصیلان دانشگاهها با اولویت ایثارگران
فارغالتحصیل شامل رزمندگان، آزادگان، جانبازان و خانوادهمعظم شهدا و جلوگیری
از فرار مغزها، با معافیت سهم آورده متقاضی اختصاص مییابد.
تبصره 1 ـ کار گروهی متشکل از دفتر فناوری ریاست جمهوری (دبیرخانه کار گروه)،
سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور، سازمان ملی جوانان، وزارتخانههای کار و امور
اجتماعی، علوم، تحقیقات و فناوری وبهداشت، درمان و آموزشی پزشکی و دستگاه
اجرایی ذیربط (حسب مورد) تشکیل و نسبت به بررسی وپذیرش طرحها اقدام خواهد کرد.
تبصره 2 ـ دستورالعمل اجرایی نحوه اعطای تسهیلات موضوع این ماده شامل
شرایطفارغالتحصیلان،میزان وام، نوع پروژهها و غیره، به صورت مشترک توسط
سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور، وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، کار و امور اجتماعی ودفتر همکاریهای فناوری ریاست
جمهوری حداکثر ظرف بیست روز پس از تصویب این آییننامه تهیه وابلاغ میشود.
تبصره 3 ـ تأمین یارانه سود و کارمزد تسهیلات اعطایی موضوع این ماده صرفاً از طریق
راهکارهایپیش بینی شده در ماده (17) این آییننامه امکان پذیر میباشد.
ماده 29ـ به منظور تأمین حقوق دولت و بانکهای عامل در مورد طرحها و فعالیتهایی که
از محلتسهیلات موضوع تبصره (3) قوانین بودجه سنواتی سالهای قبل ایجاد شده ودر حال
حاضر نیمه تمام رهاشده اند و یا تکمیل شده و به دلایل ناشی از تعلل و قصور مجری،
قادر به ادامه فعالیت به صورت اقتصادینیستند، و معوق لاوصول شده اند، واحدهای
یادشده، براساس پیشنهاد بانک عامل اعطا کننده تسهیلات وموافقت شورای برنامهریزی
و توسعه استان با اطلاع به استفاده کننده از تسهیلات و رعایت قوانین و
مقرراتمربوط، به فروش میرسند و پس از تأمین مطالبات بانک عامل و دولت از محل
درآمد ناشی از فروش، باقیمانده در اختیار استفاده کننده از تسهیلات قرار میگیرد
و در صورتی که درآمد فروش تکافوی پرداختمطالبات بانک عامل را ننماید مانده
مطالبات به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور جهت بررسی و تعییننحوه بازپرداخت آن
اعلام خواهد شد.
تبصره ـ در ارتباط با طرحهای ملی کار گروهی متشکل از رییس سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور،وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر یا بالاترین مقام دستگاه
اجرایی مربوط، رییس کل بانک مرکزی جمهوریاسلامی ایران و مدیر عامل بانک عامل
اعطا کننده تسهیلات و یا نمایندگان تامالاختیار آنان این وظایف را برعهده خواهند
داشت.
ماده 30 ـ متقاضیان اجرای طرحهای سرمایه گذاری ملی و استانی در بخش تعاونی و خصوصی
دردوران بهرهبرداری از طرحها، به کارگیری نیروی جدید با اولویت بیکاران ثبت نام
شده در مراکز کاریابی وادارات کل کار و امور اجتماعی را متعهد میگردند.
فصل پنجم ـ نظارت
ماده 31 ـ به منظور اعمال نظارت و ارزیابی چگونگی اعطای تسهیلات، بانک مرکزی
جمهوری اسلامیایران، دستگاههای اجرایی و بانکهای عامل در ارتباط با اعطای تسهیلات
موضوع این آییننامه به طرحهایسرمایه گذاری بخشهای دولتی، تعاونی و خصوصی و
سایرموارد مندرج در جداول پیوست این آییننامه،مراجع مذکور موظف به اجرای موارد
مشروحه زیر میباشند:
1ـ بانکهای عامل موظفند هر سه ماه یک بار گزارش تسهیلات اعطایی این آییننامه را
به تفکیک موردمصرف به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارایه نمایند.
2 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است براساس گزارش دریافتی از بانکهای
عامل (موضوعبند 1) هر سه ماه یک بار گزارشهای لازم را به تفکیک قید شده در گزارش
بانکهای عامل به سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور ارایه نماید و سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور اطلاعات گزارشهای دریافتی از بانکمرکزی جمهوری اسلامیایران را
در صورت لزوم، به دستگاههای اجرایی ارایه مینماید.
3 ـ بانکهای عامل موظفند در پایان هر ماه مشخصات طرحهای سرمایه گذاری را که
قرارداد آنها بامتقاضیان منعقد شده است، براساس چارچوبی که توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور تعیین و ابلاغخواهد شد به سازمان مذکور ارایه نمایند.
4 ـ دستگاههای اجرایی ذیربط در مورد تسهیلات ملی این آییننامه موظفند آمار و
اطلاعات طرحهایمورد نظر خود (اعم از طرحهای موضوع بند «الف» ماده (11) این
آییننامه و طرحهای جدید) را همزمان بامعرفی آنها به بانکهای عامل براساس چارچوبی
که سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تعیین و ابلاغ خواهدکرد به سازمان مذکور
ارسال نمایند.
ماده 32 ـ دفتر امور مناطق محروم کشور نهاد ریاست جمهوری مسؤولیت نظارت بر سهم
مناطق توسعهنیافته از تسهیلات تبصره (3) را بر عهده دارد، بانکهای عامل و
دستگاههای اجرایی ذیربط در مورد سهممناطق توسعه نیافته با دفتر یادشده همکاری
مینمایند.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور
1 - جداول مزبور در آرشیو اداره کل تدوین و تنقیح قوانین و مقررات موجود میباشد.
1382 کل کشور
شماره : .13158ت28527هـ
تاریخ : 1382.03.24
وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1382.2.28 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور،بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارایی و
به استناد بندهای «ب»، «پ»، «ت»،«ث»، «ج»،«چ»، «ر»، «ژ»، «ض» و «ظ» تبصره
(3) بودجه سال 1382 کل کشور، آییننامه اجرایی بندهاییادشده را به شرح زیر تصویب
نمود:
آییننامه اجرایی بندهای «ب»، «پ»، «ت»، «ث»، «ج»،«چ»، «ر»، «ژ»، «ض» و
«ظ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
فصل اول ـ کلیات
ماده 1 ـ تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه در سال 1382 به شرح جداول پیوست(1)
از طریقبانکهای تجاری و تخصصی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین
میگردند و در این آییننامهبه اختصار بانکهای عامل نامیده میشوند، اعطاء
میشود.
تبصره 1ـ حداقل ده درصد (10%) از سقف تسهیلات بخش ساختمان و مسکن، مصوب شورای پول
واعتبار، به اعطای تسهیلات برای احداث مسکن روستایی اختصاص مییابد و در اجرای بند
«ض» تبصره(3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور، حداقل پنج درصد (5%) از سود تسهیلات
مسکن روستاییان بامعرفی بنیاد مسکن انقلاب اسلامیو تأیید و گواهی آن بنیاد مبنی
بر رعایت الگوی مسکن مصوب و ضوابطمقاوم سازی بنا به عنوان یارانه از محل اعتبارات
موضوع بند «الف» تبصره (15) قانون بودجه سال 1382 کلکشور پرداخت میگردد.
بنیاد مسکن انقلاب اسلامیدر اعطای تسهیلات برای بهسازی مسکن روستایی، اولویت
عشایر اسکانداده شده در کانونهای اسکان مصوب شورای برنامهریزی و توسعه استان،
(مورد تأیید کتبی اداره امور عشایر)را رعایت خواهد نمود.
دستورالعمل چگونگی اعطای تسهیلات احداث مسکن روستایی توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تدوین میگردد.
چگونگی ساز و کار اعطای یارانه موضوع این تبصره در مورد معرفی شدگان توسط بنیاد
مسکن انقلاباسلامیبراساس دستورالعملی خواهد بود که به پیشنهاد بنیاد مذکور به
تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور میرسد.
تبصره 2 ـ نحوه اعطای تسهیلات برای امور موضوع تبصره (1) این ماده، خرید مسکن و
کالاهای بادوامساخت داخل، شامل سقف فردی و کلی تسهیلات و نرخ سود مورد انتظار و
فهرست کالاهای مشمول،براساس مصوبات شورای پول و اعتبار و هیأت وزیران خواهد بود.
ماده 2 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است از تاریخ ابلاغ این آییننامه
حداکثر ظرفپانزده روز نسبت به تعیین و ابلاغ سهم تسهیلات تکلیفی هر یک از بانکهای
عامل بر حسب استان و دستگاهاجرایی و اعلام آن به دستگاههای اجرایی ذیربط اقدام
نماید.
تبصره 1 ـ بانکهای عامل موظفند حداکثر ظرف پانزده روز پس از ابلاغ سهم تعیین شده
توسط بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران، مراتب را برای اجرا به کلیه واحدهای اجرایی
ذیربط در سراسرکشور ابلاغنمایند.
تبصره 2 ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است حسب مورد ظرف پانزده روز
تضمین لازمدرخصوص طرحهای دولتی که اعطای تسهیلات به آنها مشمول تضمین دولت
میباشند، را به بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران ارایه نماید.
تبصره 3 ـ تعیین مناطق توسعه نیافته براساس جداول پیوست تصویبنامه شماره
.25335ت24836هـمورخ 1380.5.29 و اصلاحیههای آن صورت میپذیرد.
تبصره 4 ـ تغییر در مانده سه هزار و ششصد میلیارد (000ر000ر000ر600ر3) ریال
تسهیلاتموضوع این آییننامه براساس مبلغ اصل تسهیلات و قبل از اضافه شدن سود و
کارمزد متعلقه تعیین میشود.
تبصره 5 ـ بانکهای عامل موظفند سهم اعلام شده از طرف دولت را بدون تعلل و در اسرع
وقت صرفاً بارعایت مفاد این آییننامه، به تدریج براساس زمانبندی مندرج در این
آییننامه به طور کامل به طرحهایمصوب اختصاص دهند.
ماده 3 ـ بازپرداخت تمام یا قسمتی از اصل و سود و خسارات قانونی تسهیلات بانکی به
شرح جداولموضوع این آییننامه حسب مورد توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به
نیابت از طرف دولتتضمین و تعهد میگردد.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است اعتبار لازم جهت پرداخت مانده مطالبات
معوقلاوصول بانکهای عامل ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه را
که از طریق بانک مرکزیجمهوری اسلامی ایران اعلام میگردد، در لوایح بودجه سالهای
بعد پیش بینی و منظور نماید تا از طریق بانکمرکزی جمهوری اسلامی ایران به بانکهای
عامل پرداخت شود.
تضمین دولت نافی وظایف بانکهای عامل جهت وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات این
تبصره وبررسی و تأیید توجیه اقتصادی طرحها (به استثنای طرحهای خود اشتغال و طرحهای
تملک داراییهایسرمایهای) نبوده و استفاده کنندگان از این تسهیلات مکلف به
بازپرداخت به موقع مانده مطالبات بانکها ازمحل تسهیلات تکلیفی میباشند.
بانکهای عامل موظفند برای حفظ حقوق خود، اقدامات قانونی و نظارت لازم را جهت مصرف
وبازپرداخت تسهیلات اعطایی متناسب با پیشرفت اجرای طرح به عمل آورند.
تسهیلات بخش دولتی به شرح جداول موضوع این آییننامه با تضمین و تعهد سازمان
مدیریت وبرنامهریزی کشور توسط بانکهای عامل پرداخت میگردد و در مواردی که اعطای
تسهیلات به شرکتها ودستگاههای دولتی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تضمین
و تعهد نگردد، در این صورت اعطایتسهیلات به این قبیل شرکتها و دستگاههای دولتی
غیر تکلیفی بوده و صرفاً براساس دریافت تأمینهای کافیو لازم توسط بانکهای عامل
امکان پذیر خواهد بود.
پرداخت تسهیلات سرمایه به هر یک از شرکتهای دولتی منوط به بازپرداخت اقساط سر رسید
شدهتسهیلات قبلی همان شرکت است.
ماده 4 ـ ارقام مندرج در جداول این آییننامه با توافق بانک مرکزی جمهوری
اسلامیایران و سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور تا پایان آذرماه سال 1382 حداکثر
تا ده درصد (10%) از محل کاهش سایرارقام جداول مذکور و حداکثر برای یک بار قابل
افزایش میباشد، مشروط بر این که سهم بخش تعاونی وخصوصی از هفتاد و پنج درصد (75%)
کاهش نیابد و در سقف مانده تسهیلات تکلیفی نیز تغییری حاصلنگردد.
تبصره 1 ـ در اجرای دستورالعمل ماده (57) قانون برنامه سوم توسعه - مصوب1381شورای
عالیاشتغال - پنج درصد (5%) از تسهیلات تکلیفی بخش خصوصی و تعاونی با اهداف
اشتغالزایی موضوع بند«پ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور برای اعطای
تسهیلات به ایثارگران بارعایت مفاددستورالعمل یادشده اختصاص مییابد.
مسؤولیت اجرای این تبصره ضمن هماهنگی با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، بر
عهدهدستگاههای اجرایی استفاده کننده از تسهیلات مذکور میباشد.
تبصره 2ـ پنجاه و پنج درصد (55%) از سهم بخش تعاونی و خصوصی به استثنای مسکن
ایثارگران وموارد مندرج در این آییننامه به بخش تعاونی اختصاص مییابد و حسب مورد
وزارت تعاون یا وزارتجهادکشاورزی و ادارات کل تابعه آنها موظفند با رعایت سهم
مذکور نسبت به معرفی طرحهای تشکلهایتعاونی به مراجع ذیربط برای بررسی، تأیید و
اعطای تسهیلات حداکثر تا پایان آذر ماه سال 1382 اقدامنمایند.
تبصره 3 ـ در صورت عدم معرفی طرحهای سرمایه گذاری متقاضیان بخش تعاونی توسط وزارت
تعاونبه بانکهای عامل (در ارتباط با سهمیه ملی) و نیز عدم تصویب طرحهای پیشنهادی
بخش تعاونی توسط کارگروه برنامهریزی شهرستان (در ارتباط با سهمیه استانی) در
مهلت زمانی موضوع تبصره (2) این ماده سهمیهمذکور به طرحهای پیشنهادی بخش خصوصی و
تعاونی اختصاص مییابد.
فصل دوم ـ تسهیلات اعطایی به بخش دولتی (سرمایه در گردش و سرمایه گذاری)
ماده 5 ـ بانکهای عاملموظفند سرمایه در گردش مورد نیاز دستگاههای دولتی برای خرید
محصولاتاساسی کشاورزی ودامی، تهیه و تدارک نهادههای کشاورزی و تنظیم بازار به
شرح قسمت (ج) جدول شماره(1) (خدمات و تنظیم بازار)، جدول شماره (3) (به صورت
تسهیلات کوتاه مدت و براساس جدول گردشنقدینگی تأیید شده توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور)، و جدول شماره (4) پیوست این آییننامهتأمین و اعطا نمایند.
تبصره ـ زمان بازپرداخت تسهیلات بابت تهیه و تدارک بذرهای پنبه و دانههای روغنی،
چغندرقند وتولید تخم نوغان (موضوع ردیف (4) جدول شماره 4) از زمان انعقاد قرارداد
با بانک عامل به مدت یک سالمیباشد.
ماده 6 ـ چنانچه دستگاههای اجرایی ذیربط به دلیل ضرر و زیان خرید تضمینی محصولات
کشاورزیو دامیدر سالهای گذشته به بانک عامل مانده بدهکاری داشته باشند، تأمین و
پرداخت اعتبار تصویبی مندرجدر ماده (5) این آییننامه توسط بانکهای عامل صرفاً
منوط به بازپرداخت اقساط تسهیلات قبلی سررسید شدهدستگاههای بدهکار به بانکهای
عامل میباشد و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف استدرخصوص پوشش و
بازپرداخت بدهیهای مذکور به بانکهای عامل اقدامات لازم را به عمل آورد تا
امکاناعطای تسهیلات مجدد به دستگاههای مذکور توسط بانکهای عامل فراهم گردد.
ماده 7 ـ اعطای تسهیلات اعتباری توسط بانکهای عامل به شرکتهای دولتی صرفاً در قالب
جدول شماره(2) منضم به این آییننامه و براساس مبالغ مندرج در پیوست شماره (3)
قانون بودجه سال 1382 کل کشورمجاز است به ترتیبی که رشد مانده تسهیلات تکلیفی
اعطایی موضوع جدول شماره (2) پیوست این آییننامهبه بخش دولتی در مجموع از بیست و
پنج درصد (25%) تجاوز ننماید.
پرداخت هر گونه تسهیلات به دستگاهها و شرکتهای دولتی خواه به صورت تسهیلات جاری یا
تسهیلاتسرمایهای منوط به بازپرداخت و یا تعیین تکلیف اقساط سررسید شده تسهیلات
قبلی و نحوه پرداخت ازمحل ذخایر و اندوختهها خواهد بود.
تبصره 1 ـ اعتبار ردیف 103 جدول شماره (2) پیوست این آییننامه از مفاد این ماده
مستثنی خواهدبود.
تبصره 2 - مهلت زمانی تصویب و انعقاد قرارداد مربوط به طرحهای سرمایه گذاری بخش
دولتی بینبانکهای عامل و شرکتهای دولتی موضوع جدول شماره (2) این آییننامه پایان
اسفند ماه سال 1382 خواهدبود.
فصل سوم ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاونی و خصوصی
بخش اول ـ سرمایه در گردش بخش تعاونی و خصوصی
ماده 8 ـ بانکهای عامل موظفند سرمایه در گردش مورد نیاز اشخاص حقیقی و حقوقی بخش
تعاونی وخصوصی از تسهیلات اعتباری تخصیصی به شرح جدول شماره (6) پیوست این
آییننامه را حسب مورد بامعرفی دستگاه ذیربط تأمین و در اختیار متقاضیان قرار
دهند.
تبصره ـ زمان بازپرداخت تسهیلات اعتباری موضوع این ماده از زمان انعقاد قرارداد با
بانک عامل، بهمدت یک سال تعیین میگردد.
ماده 9 ـ توزیع اعتبارات ماده (8) این آییننامه و سهم هر یک از دستگاههای اجرایی
ذیربط به تفکیکمنابع قرضالحسنه و سایر منابع سیستم بانکی و نیز اعتبارات موضوع
تبصره (4) قانون بودجه سال 1376کل کشور براساس دستورالعمل جداگانهای است که به
صورت مشترک توسط سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی
ایران تهیه و حداکثر ظرف پانزده روز از تاریخ ابلاغ این آییننامه ابلاغخواهد شد.
بخش دوم ـ سرمایه گذاری بخش تعاونی و خصوصی
ماده 10 ـ بانکهای عامل موظفند تسهیلات اعتباری بابت طرحهای سرمایه گذاری در بخش
تعاونی وخصوصی به شرح جدول شماره (7) پیوست این آییننامه و تسهیلات موضوع ماده
(20) این آییننامه را درسطح ملی و استانی و با اولویت پرداخت به طرحهای مصوب نیمه
تمام فعال سالهای گذشته که از منابعاعتباری تبصرههای قوانین بودجه سنواتی
استفاده نموده اند و طرحهایی با اشتغال زایی بیشتر مبتنی برسیاستهای مورد نظر
شورای عالی اشتغال و در چارچوب ضوابط این آییننامه اعطا نمایند.
تبصره 1 ـ شورای برنامهریزی و توسعه استان، کار گروه برنامهریزی شهرستان و
بانکهای عامل موظفندبررسی و تصویب طرحها را با در نظر گرفتن حجم عملیات، مدت زمان
اجرا، کل هزینههای سرمایهای وجاری و سایر شاخصهای مؤثر مورد توجه قرار دهند تا
اطمینان لازم برای تکمیل طرح مطابق برنامهزمانبندی پیش بینی شده حاصل شود.
تبصره 2 ـ تشخیص ملی یا استانی بودن طرحهای معرفی شده به بانکهای عامل با رعایت
ضوابط اینآییننامه به عهده دستگاه اجرایی ذیربط خواهد بود.
ماده 11 ـ طرحهای نیمه تمام از نظر این آییننامه عبارتند از:
الف ـ طرحهایی که با استفاده از منابع اعتباری بانکهای عامل (اعم از تکلیفی و غیر
تکلیفی) و نیز بااستفاده از منابع مالی مجری طرح در سالهای گذشته ایجاد شده است،
لیکن تاکنون به عللی که خارج از تعللو قصور مجری طرح بوده است راه اندازی نشده و
به بهرهبرداری نرسیده اند.
علیهذا توجیهات مالی، اقتصادی و فنی این قبیل طرحهای نیمه تمام برای استفاده از
تسهیلات تکمیلیباید ضرورتاً به تأیید بانک عامل برسد.
تشخیص تطبیق طرحهای پیشنهادی با تعریف موضوع این بند در طرحهای استانی به عهده
شورایبرنامهریزی و توسعه استان و در مورد طرحهای ملی به عهده دستگاه اجرایی
ذیربط است.
تبصره ـ بخشهایی که مدت اجرای طرحهای آنها کمتر از یک سال میباشد (از قبیل طرحهای
آب وخاک، آموزش عمومی و فنی و حرفهای، آبخیزداری، منابع طبیعی، مسکن، حمل و
نقل، تولید فیلم، کتاب ومطبوعات و ...) در اولویت میباشند و مجازند پس از ابلاغ
این آییننامه نسبت به معرفی طرح جدید در قالبضوابط و جداول این آییننامه اقدام
نمایند.
ب ـ طرحهایی که قبلاً از تسهیلات بانکی استفاده ننمودهاند لیکن از پیشرفت فیزیکی
بیش از شصتدرصد (60%) برخوردارند در صورت دارا بودن توجیه فنی، اقتصادی و مالی
از نظر بانک میتوانند از منابعاعتباری موضوع این آییننامه، تسهیلات لازم جهت
تکمیل و بهره برداری دریافت نمایند.
ماده 12 ـ سهم آورده متقاضی با لحاظ ارزش منطقهای زمین محل اجرای طرح درخصوص
طرحهایسرمایه گذاری تعاونی و خصوصی در طرحهای مربوط به صنایع روستایی، آموزش
عمومی و فنی و حرفهای،خود اشتغالی، آبخیزداری، جنگل و مرتع، زراعت و
باغداری، بهسازی و نوسازی اماکن سنتی دامی،طرحهای امور دامپزشکی و امور عشایر،
تکثیر و پرورش ماهی و میگو به پیشنهاد مرجع تصویب کننده طرحدر حد توان مجری طرح و
حداقل هفت درصد (7%) و در مورد طرحهای پژوهشی و فرهنگی، مکانیزاسیونکشاورزی،
خدمات فنی و مهندسی و آزمایشگاهی (به استثنای آزمایشگاههای تشخیص طبی) و
دفاترطراحی و خدمات تخصصی ایجاد شده توسط فارغالتحصیلان دانشگاهی، طرحهای تعاونی
جوانان وطرحهایی که در مناطق توسعه نیافته (حسب تصویبنامه هیأت وزیران) اجرا
میشوند حداقل ده درصد(10%) و در بخش حمل و نقل حداقل پانزده درصد(15%) مجموع
سرمایه ثابت و سرمایه در گردش تعیینمیشود و طرحهای مربوط به آب و خاک، آبیاری و
زهشکی و حوادث غیر مترقبه و آبیاری تحت فشار بخشکشاورزی و منابع طبیعی و
آبخیزداری و طرحهای بهداشتی و درمانی در مناطق توسعه نیافته از سهم آوردهمجری طرح
معاف میباشند و سهم آورده متقاضی برا
ی بقیه طرحها حداقل سی و پنج درصد (35%) خواهدبود.
ماده 13 ـ تعاونیهایی که هفتاد درصد (70%) از اعضای آنان را ایثارگران شامل
رزمندگان، آزادگان،جانبازان و خانواده معظم شهدا، فارغالتحصیلان دانشگاهها و
مراکز آموزش عالی، زنان، مدد جویان تحتپوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و
سازمان بهزیستی کشور، عشایر یا افراد ساکن در مناطق توسعه نیافتهکشور و یا ترکیبی
از آنان تشکیل میدهد حسب مورد با تأیید وزارت تعاون یا وزارت جهادکشاورزی و
دیگرنهادهای ذیربط، از پرداخت تمام سهم آورده معاف میباشند.
ماده 14 ـ دستگاه تأیید کننده توجیه فنی و اقتصادی طرحهای ملی ـ فرهنگی، علمی،
آموزشی وخوداشتغالی حسب مورد سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان
آموزش فنی و حرفهای ووزارتخانههای فرهنگ و ارشاد اسلامی، علوم، تحقیقات و
فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی،آموزش و پرورش و کار و امور اجتماعی
میباشند.
ماده 15 ـ بانکهای عامل موظفند منابع اعتباری طرحهای مصوب اعم از ملی و استانی را
براساس شرایطمندرج در این آییننامه و متناسب با پیشرفت اجرای طرح در هر مرحله
همزمان با مصرف سهم متقاضی بهمیزان تصویب شده در اختیار مجریان طرحها قرار دهند.
با احتساب طول مدت اجرای طرح، مدت زمان لازم برای بازپرداخت تسهیلات اعتباری برای
طرحهایتولیدی ( براساس طبقه بندی فعالیتهای اقتصادی ISIC، طرحهای آب و خاک،
باغبانی، آبخیزداری و منابعطبیعی، اجرای آبیاری تحت فشار در مزارع و باغات،
احداث ساختمان سینما، چاپخانه، هتل، آموزشعمومی و فنی و حرفهای، آموزشگاههای
علمیو آزاد و بیمارستانها، سالن ورزشی، امور عشایر، تکثیر وپرورش ماهی،
مهدکودکها و طرحهای اجرا شده در مناطق توسعه نیافته (حسب تصویبنامه هیأت وزیران)
حداکثر ده سال و برای سایر طرحها حداکثر هفت سال از زمان اولین پرداخت تسهیلات
خواهد بود.
تاریخ شروع بازپرداخت مشروط به انجام کامل تعهدات بانک عامل، پس از تاریخ پیش
بینی برایبهرهبرداری طرح که در ابتدا مشخص میگردد، تعیین میشود.
ماده 16 ـ ضوابط مربوط به وثیقه یا تضمین طرحهای ملی و استانی سرمایه گذاری بخش
تعاونی وخصوصی به شرح زیر خواهد بود:
الف - کلیه مستحدثات، اموال و داراییهای قابل توثیق ناشی از اجرای طرحهای موضوع
این آییننامه دروثیقه بانک عامل اعطا کننده تسهیلات قرار خواهند گرفت و چنانچه
براساس ضوابط موجود بانکهای عامل،توثیق زمین محل اجرای طرح امکان پذیر نباشد،
بانکهای عامل علاوه بر توثیق مستحدثات و اموال وداراییهای پیش بینی شده در طرح که
روی زمین احداث یا نصب میشوند، ملزمند به منظور جبران نقیصهعدم امکان توثیق زمین
از متقاضی نسبت به توثیق دیگر موارد موضوع قانون عدم الزام سپردن وثیقه ملکی
بهبانکها و دستگاهها و سایر مؤسسات و شرکتهای دولتی به منظور تسهیل امر سرمایه
گذاری و ایجاد اشتغالبیشتر در طرحهای تولیدی و صادراتی ـ مصوب 1380 ـ اقدام
نمایند.
در مورد طرحهای زیربنایی، آب و خاک، آبخیزداری و منابع طبیعی و بخش فرهنگ و هنر،
مجتمعهایخدماتی بین راهی و آموزش عمومی و فنی و حرفهای که در محل ساختمان
استیجاری تشکیل میشوند،تضمین تسهیلات اعطایی تنها از طریق دریافت سفته معتبر به
میزان حداقل مندرج در قوانین و مقرراتمربوط از متقاضی انجام خواهد شد.
همچنین اراضی موضوع مواد (31) و (32) آییننامه اجرایی لایحه قانونی اصلاح قانون
واگذاری واحیای اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1359 ـ براساس اجاره
نامه و یا سند این اراضیتوسط بانکها قابل توثیق است.
در این موارد کل طرح اعم از زمین و مستحدثات ناشی از اجرای طرح توسط بانک به وثیقه
گرفته میشود.
ب ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به نیابت از طرف دولت بازپرداخت تمام یا
قسمتی از اصل وسود کارمزد تسهیلات بانکی موضوع بند «پ» تبصره (3) قانون بودجه سال
1382 کل کشور را حسب قوانینو مقررات موضوعه و یا شرایطی که تضمین آنها ضروری
تشخیص داده میشود تضمین نموده و اعتبار لازمجهت پرداخت مانده مطالبات معوق
لاوصول این تسهیلات را در لوایح بودجه سالهای بعد منظور و از طریقبانک مرکزی
جمهوری اسلامی ایران به بانکهای عامل پرداخت نماید.
ماده 17 ـ براساس بند «ث» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور، کلیه
دستگاههای اجراییملی و استانی موظفند حداکثر ظرف یک ماه پس از ابلاغ این
آییننامه سیاستهای خود در زمینه تأمین یارانهسود و کارمزد تسهیلات اعطایی به
متقاضیان بخشهای خصوصی و تعاونی شامل اولویت بخشها وزیربخشهای مورد نظر و میزان
یارانه سود و کارمزد مربوط در حوزه وظایفشان (حداکثر تا چهل درصد سود وکارمزد
متعلقه) را تعیین و به نحو مقتضی به اطلاع عموم برسانند.
دستگاههای مذکور در سال 1382 میتوانند براساس مفاد موافقتنامه متبادله و با تأیید
سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور و استانها حسب مورد صرفاً از یکی از منابع اعتباری
خود به شرح زیر برای تأمین یارانهسود و کارمزد تسهیلات استفاده نمایند:
الف ـ اعتبارات منظور در برنامه «کمکهای فنی و اعتباری» با رعایت مفاد بند «ح»
تبصره (3) قانون بودجهسال 1382 کل کشور و آییننامه اجرایی مربوط.
ب ـ حداکثر تا بیست و پنج درصد (25%) از اعتبارات وجوه اداره شده منظور شده در
قانون بودجه سال1382 کل کشور.
ج ـ حداکثر تا ده درصد (10%) از اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای سال 1382
دستگاههای اجراییملی و استانی با رعایت آییننامه اجرایی بند «ح» تبصره (3)
قانون بودجه سال 1382 کل کشور.
تبصره 1 ـ اعمال نرخ سود و کارمزد حداکثر پنج درصد (5%) برای فعالیت اجرای آبیاری
تحت فشار درمزارع و باغات براساس ساز و کارهای موضوع این ماده، مجاز میباشد.
تبصره 2 ـ در صورت عدم تأمین یارانه سود و کارمزد توسط دستگاههای اجرایی (ملی و
استانی) معرفیکننده طرح، سود و کارمزد متعلق به تسهیلات بخش خصوصی و تعاونی
موضوع این آییننامه براساسنرخهای مصوب شورای پول و اعتبار به طور کامل از
متقاضیان استفاده از این تسهیلات دریافت خواهد شد.
بخش سوم ـ تسهیلات ملی
ماده 18 ـ کلیه دستگاههای اجرایی موضوع این آییننامه که به معرفی طرحها به
بانکهای عاملمیپردازند، موظفند حداکثر تا پایان مردادماه سال 1382 فهرست طرحهای
نیمه تمام خود را که واجدشرایط مندرج در ماده (11) این آییننامه میباشند به
بانکهای عامل معرفی نمایند.
چنانچه مجموع سقف تسهیلات هر بخش نسبت به مبلغ تسهیلات مورد نیاز طرحهای نیمه تمام
همانبخش مازاد داشته باشد، دستگاههای اجرایی مرتبط با بخش میتواند نسبت به معرفی
طرحهای جدیداشتغال زا در بخش مربوط که اولویت آنها توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزی تعیین میشود اقدام نمایند.
دستگاههای اجرایی، طرحهای متقاضیان را به همراه گزارش توجیه اقتصادی (به استثنای
طرحهایخوداشتغالی) مطابق سهمهای مندرج در جداول این آییننامه با تعیین میزان
یارانه سود و کارمزد مربوط ومنابع تأمین آن به بانکهای عامل معرفی خواهند نمود.
بانکهای عامل موظفند نتایج بررسیهای خود را در مورد طرحهای موضوع بند «الف» ماده
(11) اینآییننامه حداکثر ظرف بیست روز و در مورد طرحهایی که در بانک عامل فاقد
سابقه میباشند حداکثر ظرفیک ماه (با توجه به حوزه وظایف و اختیارات خود) به
دستگاه اجرایی ذیربط اعلام و حداکثر یک هفته پساز این اعلام و تکمیل مدارک، نسبت
به انعقاد قرارداد با متقاضیان طرح اقدام نمایند.
تبصره ـ در صورتی که طرحهای متقاضی تسهیلات دارای شرایط مساوی باشند اولویت در
اعطایتسهیلات با طرحی است که واجد اشتغالزایی بیشتری باشد یا محل اجرای آن در
مناطق توسعه نیافته باشد.
ماده 19 ـ مهلت معرفی طرحهای سرمایه گذاری متقاضی استفاده از تسهیلات ملی این
آییننامه بهبانکهای عامل پایان بهمن ماه 1382 و مهلت عقد قرارداد بین متقاضیان و
بانکهای عامل پایان مرداد ماه1383 میباشد.
بخش چهارم ـ تسهیلات استانی
ماده 20 ـ سهم هر استان براساس مفاد بند «پ»تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل
کشور تعیین وتوسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به بانک مرکزی جمهوری
اسلامیایران ابلاغ خواهد شد.
ماده 21 ـ گردش کار اعطای تسهیلات استانی به شرح زیر خواهد بود:
1 ـ شورای برنامهریزی و توسعه استان، سهم بخشهای مختلف اقتصادی و سهم هر شهرستان
را ازتسهیلات استانی با رعایت مفاد تبصره های (1) و (2) ماده (4) این آییننامه
براساس شاخصهای مقرر دربند «پ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور، موضوع
تصویبنامه شماره .5777ت28571هـمورخ 1382.2.21 تعیین مینماید.
ضوابط و سیاستهای مورد نظر برای پذیرش و تصویب طرحها در بخشها و فعالیتهای مختلف
توسط کارگروه برنامهریزی استان، تعیین و به کارگروه برنامهریزی شهرستان ابلاغ
میگردد.
همچنین سهم مناطق توسعه نیافته استان نیز توسط شورای برنامهریزی و توسعه استان
تعیین میشود.
2 ـ بانکهای عامل استان براساس سهمهای تعیین شده هر شهرستان توسط شورای
برنامهریزی و توسعهاستان، سهمهای مذکور را به همراه دستورالعملهای مربوط،
حداکثر ظرف پانزده روز از اعلام شورایبرنامهریزی و توسعه استان به شعب بانک عامل
در شهرستان ابلاغ مینمایند.
3 ـ هر یک از مجریان طرحها اعم از طرحهای جدید یا نیمه تمام، تقاضای خود را برای
استفاده ازتسهیلات اعتباری موضوع تبصره (3) قانون بودجه به دستگاه اجرایی ذیربط
اعلام مینماید.
دستگاه اجرایی طرحهای تعاونی (به استثنای طرحهای تعاونیهای روستایی) ادارات تعاون
شهرستان (درصورت عدم وجود اداره در سطح شهرستان اداره کل تعاون استان) میباشد و
در بررسی و تصویب طرحهایتعاونی هماهنگیهای لازم با دستگاههای اجرایی تخصصی مربوط
در شهرستان (استان) صورت میگیرد.
4 ـ دستگاههای اجرایی و ادارات تعاون موظفند ظرف پانزده روز از تاریخ تصویب این
آییننامهطرحهای مورد نظر را با رعایت اولویتهای مربوط از جمله اولویت طرحهای
نیمه تمام و طرحهای بااشتغالزایی بیشتر انتخاب و به کار گروه برنامهریزی شهرستان
(فرمانداری شهرستان) ارسال نمایند.
5 ـ بانکهای عامل موظفند حداکثر ظرف پانزده روز از تاریخ تصویب این آییننامه
فهرست طرحهای نیمهتمام را که از تسهیلات اعتباری تبصرههای تکلیفی سنواتی استفاده
نمودهاند به دبیرخانه کار گروه برنامهریزیشهرستان ارسال نمایند.
6 ـ کار گروه برنامهریزی شهرستان موظف است با رعایت الزامات قانونی، ضوابط و
سیاستهای منطقهایمورد نظر شورای برنامهریزی و توسعه استان، طرحهای موضوع
فهرستهای دریافتی از بانکهای عامل ودستگاههای اجرایی تخصصی و ادارات تعاون را در
جلسات گروه کارشناسی کار گروه برنامهریزی شهرستانمتشکل از نمایندگان فرمانداری،
دستگاه اجرایی ذیربط (حسب مورد)، بانک عامل (حسب مورد)، ادارهتعاون، اداره کار
و امور اجتماعی و نماینده دفتر مناطق محروم مستقر در استان (در مورد طرحهای
مناطقتوسعه نیافته با حق رأی) و نماینده سازمان مدیریت و برنامهریزی استان مطرح
نموده و طرحهای موجه را بهبانک عامل ارسال دارد.
7 ـ بانکهای عامل موظفند حداکثر تا پانزده روز نتیجه بررسیهای خود را در مورد
طرحهای ارسالی همراهبا تعیین سهم آورده مجری و تسهیلات اعتباری مورد نیاز به تفکیک
سرمایه گذای ثابت و سرمایه در گردشبه دبیرخانه کار گروه برنامهریزی شهرستان
ارسال نمایند.
8 ـ گروه کارشناسی کار گروه برنامهریزی شهرستان موظف است حداکثر ظرف پانزده روز
با حضورنماینده سازمان مدیریت و برنامهریزی استان طرحهای تأیید شده توسط بانکهای
عامل را بدون تغییر دراعتبار پیشنهاد شده توسط بانکهای مذکور تصویب یا رد و نتیجه
را به بانکهای عامل اعلام نماید.
تبصره ـ بانکهای عامل موظفند حسب مورد تغییرات مورد نظر گروه کارشناسی کار گروه
برنامهریزیشهرستان درخصوص مبانی طرحها (از قبیل ظرفیت و نوع تولید) را بررسی و
نتیجه را حداکثر ظرف ده روزمجدداً برای تصویب طرحها به گروه کارشناسی کار گروه
برنامهریزی شهرستان با حضور نماینده سازمانمدیریت و برنامهریزی استان اعلام
نمایند.
9 ـ اعطای تسهیلات به طرحهای خود اشتغالی تا سقف سی میلیون (000ر000ر30) ریال با
معرفیاداره کار و اموراجتماعی شهرستان و طرحهای آب وخاک، آبیاری تحت فشار،
آبخیزداری و منابع طبیعی واصلاح مراتع، امور عشایر و بهسازی و بهداشتی کردن
کارگاههای قالی بافی و بهسازی و نوسازی اماکن دامیبامعرفی مدیریت جهادکشاورزی و
اداره تعاون شهرستان (حسب مورد) توسط بانک عامل صورت خواهدگرفت.
10 ـ به منظور جلوگیری از تداخل وظایف و رعایت الزامات قانونی، کلیه دستگاههای
اجرایی محلی،ادارات تعاون و نهادها و سازمانهای حمایتی که براساس اختیارات قانونی
خود متقاضیان را برای بهره گیریاز تسهیلات خود اشتغالی موضوع این آییننامه به
بانکهای عامل معرفی مینمایند موظفند همزمان با معرفیطرحها و متقاضیان به بانکهای
عامل مشخصات طرحها و افراد استفاده کننده از این تسهیلات را به سازمانمدیریت و
برنامهریزی استانها (دبیرخانه اجرایی تبصره) اعلام نمایند.
ماده 22 ـ زمان تصویب طرح در کار گروه برنامهریزی شهرستان و معرفی به بانکهای
عامل تا پایان سال1382 و زمان عقد قرارداد تا پایان مرداد ماه سال 1383 خواهد
بود.
فصل چهارم ـ موارد خاص
ماده 23 ـ تسهیلات سرمایه در گردش واحدهای دام و طیور، آبزیان و وارد کنندگان و
توزیع کنندگاننهادههای طیور صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی با معرفی وزارت
جهادکشاورزی و تسهیلات مربوط بهکارخانجات فرآوری چای با معرفی کار گروه موضوع
تصویبنامه شماره 34.1614 مورخ 1378.12.10شورای اقتصاد توسط بانکهای عامل پرداخت
خواهد شد.
تبصره 1ـ در صورتی که تعاونیها و اتحادیههای تخصصی موضوع فعالیتهای ماده (23) این
آییننامهتأمین بخشی از نهادههای مورد نیاز را به عهده گیرند قسمتی از تسهیلات
موضوع این ماده متناسب با حجمتعهدات آنها با شرایط مربوط به اعطای تسهیلات به بخش
دولتی با معرفی دستگاههای موضوع ماده (23)این آییننامه توسط بانکهای عامل به آنها
پرداخت خواهد شد.
تبصره 2 ـ نرخ سود و کارمزد تسهیلات سرمایه در گردش برای واحدها و یا تشکلهای
اتحادیهها وتعاونیهای تولیدی (متناسب با فعالیت براساس طبقه بندی فعالیتهای
اقتصادیISIC))که فقط برای مصرفخود اقدام به واردات نهاده میکنند نرخ بخش
کشاورزی و برای واحدهای تولید نهاده جهت مصرفواحدهای تولیدی مذکور در این ماده
نرخ بخش صنعت و برای سایر واردکنندگان نرخ بخش خدمات اعمالمیگردد.
ماده 24 ـ نحوه اعطای تسهیلات مربوط به خود کفایی گوشت قرمز و پودر ماهی به اشخاص
حقیقی وحقوقی موضوع بند «ر» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور مطابق
دستورالعمل اجرایی تبصره(28) قانون بودجه سال 1377 کل کشور که توسط سازمان مدیریت
و برنامهریزی کشور و وزارتجهادکشاورزی و بانک مرکزی جمهوری اسلامیایران ابلاغ
گردیده است، خواهد بود.
ماده 25 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چارچوب اهداف موضوع تبصره (3) قانون
بودجهسال 1382 کل کشور موظف است:
1 - در جهت تسهیل امر ازدواج ایثارگران، دانشجویان، مددجویان تحت پوشش کار گروه
امداد امامخمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر اقشار با استفاده از منابع
اعتباری قرضالحسنه بانکها وبراساس دستورالعمل جداگانهای مشتمل بر سقف وام قابل
پرداخت که حداکثر یک ماه پس از تصویب اینآییننامه، با هماهنگی وزارتخانههای
علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی وسازمان ملی جوانان تهیه
خواهد نمود نسبت به اعطای وام قرضالحسنه مورد نیاز جهت تحقق اهداف فوق ازطریق
بانکهای عامل اقدام نماید.
2 ـ در اجرای بند «ب» ماده (181) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوریاسلامی ایران، از محل منابع قرضالحسنه و در صورت عدم تکافو
تسهیلات بانکی مورد نیاز با معرفی وزارتکشور تسهیلات اعتباری در اختیار مالکان
واحدهای مسکونی، تجاری، صنعتی، معدنی، کشاورزی خسارتدیده از حوادث غیر مترقبه
در شهر و روستا قرار خواهد گرفت.
خسارت دیدگان مذکور جهت خرید لوازم خانگی و همچنین ماشین آلاتی که ممر معاش آن
بوده و در اثرحوادث غیر مترقبه دچار خسارت گردیده اند، به تشخیص وزارت کشور
میتوانند از تسهیلات اعتباریموصوف استفاده نمایند.
مابهالتفاوت سود و کارمزد تسهیلات اعطایی این بند تا نرخ بخش مربوط و همچنین
مانده مطالبات معوقسالهای قبل نظام بانکی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
تأمین و پرداخت خواهد شد.
تبصره ـ وزارت کشور میتواند معرفی افراد مشمول استفاده از تسهیلات را به
دستگاههای اجراییذیربط واگذار نماید.
3 ـ به منظور رفع تنگناها و مشکلات خوابگاههای دانشجویی براساس دستورالعمل
جداگانهای کهحداکثر تا بیست روز پس از تصویب این آییننامه به وسیله بانک مرکزی
جمهوری اسلامی ایران و سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور تهیه و در آن سهم
وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان وآموزش پزشکی و آموزش و
پرورش مشخص خواهد شد، بانکهای عامل نسبت به تأمین تسهیلات بانکی موردنیاز جهت تحقق
اهداف فوق اقدام خواهد نمود.
4 ـ در اجرای ماده (8) قانون نحوه واگذاری سهام دولتی و متعلق به دولت، به
ایثارگران و کارگران -مصوب 1373 ـ تسهیلات مورد نیاز جهت خرید سهام کارخانجات و
شرکتهای دولتی با رعایت مواد (2) و(12) قانون مزبور در اختیار شرکت سرمایه گذاری
شاهد و شرکتهای تعاونی یا سهامیایثارگران، رزمندگان وبسیجیان قرار خواهد گرفت.
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور دستورالعملهای
لازم را بهطور جداگانه حداکثر بیست روز پس از تصویب این آییننامه تهیه و به
بانکهای عامل ابلاغ مینمایند.
5 ـ در اجرای قسمت انتهایی بند «ژ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور،
تسهیلات لازم ازمنابع سیستم بانکی و با معرفی دستگاههای ذیربط برای تأمین مسکن سی
و پنج هزار نفر از آزادگان، خانوادهمعظم شهدا، مفقودین و جانبازان بیست و پنج
درصد (25%) و به بالاتأمین خواهد شد.
اعتبار لازم برای پرداخت تفاوت سود و کارمزد تسهیلات این بند از محل اعتبار بند
«الف» تبصره (15)قانون بودجه سال 1382 کل کشور تأمین میشود.
تبصره ـ سقف تسهیلات موضوع این بند، شرایط، نوع و میزان حمایتها مطابق مفاد بند
«الف» تبصره(15) قانون بودجه سال 1382 کل کشور و دستورالعملی که مشترکاً توسط
سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با هماهنگی
دستگاههای ذیربط حداکثر ظرف بیست روز پساز تصویب این آییننامه تهیه خواهد شد،
میباشد.
6 ـ در جهت ارتقای سطح بهداشت درمناطق روستایی و در اجرای بند (ظ) تبصره (3)
قانون بودجه سال1382 کل کشور به متقاضیان احداث حمام در واحدهای مسکونی روستایی
با معرفی بنیاد مسکن انقلاباسلامیو براساس دستورالعمل مشترکی که توسط بنیاد
مذکور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وسازمان مدیریت و برنامهریزی کشور حداکثر
ظرف یک ماه پس از تصویب و ابلاغ این آییننامه تهیه میشود،مبلغ یک میلیون و پانصد
هزار (000ر500ر1) ریال تسهیلات قرضالحسنه با بازپرداخت یک ساله از زمانپرداخت
تسهیلات، اعطا نماید.
تبصره ـ اعطای تسهیلات یادشده در روستاهای دارای طرحهادی روستایی در اولویت
میباشد.
7- در جهت کمک به تأمین هزینههای تحصیل دانشجویان با استفاده از منابع اعتباری
قرضالحسنهبانکها و براساس دستورالعملی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران،
سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور و وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (مشتمل برسقف وام قابل پرداخت و چگونگی بازپرداخت آن
پس از فراغت از تحصیل) حداکثر ظرف یک ماه از ابلاغاین آییننامه تدوین میگردد
نسبت به اعطای وام قرضالحسنه مورد نیاز جهت تحقق هدف مذکور از طریقبانکهای عامل
اقدام نماید.
ماده 26 ـ در اجرای بند «ج» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور، در جهت رفع
حوایجضروری کارکنان بازنشسته کشوری و لشگری به نسبت (3) و (2) مبلغ یکصد و هشتاد
میلیارد(000ر000ر000ر180) ریال تسهیلات اختصاص مییابد.
پنجاه درصد (50%) از مبلغ مذکور توسط صندوقهای بازنشستگی کشوری و لشگری و پنجاه
درصد(50%) بقیه با استفاده از تسهیلات بانکی تأمین میشود.
1 ـ کل تسهیلات مذکور با نرخ کارمزد دوازده درصد (12%) توسط بانک عامل با اقساط سه
ساله در اختیاربازنشستگان قرار میگیرد و مابهالتفاوت نرخ سود سهم بانکها با
حداقل نرخ کارمزد بخش خدمات توسطدولت تضمین خواهد شد.
2 ـ دستورالعمل اجرایی نحوه اعطای تسهیلات موضوع این ماده به صورت مشترک توسط بانک
مرکزیجمهوری اسلامی ایران و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور حداکثر ظرف بیست
روز پس از تصویب اینآییننامه تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده 27 ـ تسهیلات موضوع بندهای (16) و (17) جدول شماره (6) موضوع این آییننامه
به متقاضیانمعرفی شده از سوی شرکتهای گاز استانی و واحدهای شهرستانی و شرکتهای آب
و فاضلاب به ازای هر واحدمسکونی برای گاز رسانی یک میلیون و پانصد هزار
(000ر500ر1) ریال و برای فاضلاب داخل منازل سهمیلیون (000ر000ر3) ریال به ازای هر
انشعاب، با دوره بازپرداخت دو ساله (از زمان انعقاد قراردادمتقاضی با بانک عامل)
براساس توزیع استانی موضوع جدول شماره (8) این آییننامه، توسط بانکهای عاملاعطا
خواهد شد.
ماده 28 ـ در اجرای قسمت آخر بند «پ» تبصره (3) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
مبلغ یکصدمیلیارد (000 ر000ر000ر100) ریال از تسهیلات موضوع این آییننامه به
منظور ایجاد اشتغال مولدفارغالتحصیلان دانشگاهها با اولویت ایثارگران
فارغالتحصیل شامل رزمندگان، آزادگان، جانبازان و خانوادهمعظم شهدا و جلوگیری
از فرار مغزها، با معافیت سهم آورده متقاضی اختصاص مییابد.
تبصره 1 ـ کار گروهی متشکل از دفتر فناوری ریاست جمهوری (دبیرخانه کار گروه)،
سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور، سازمان ملی جوانان، وزارتخانههای کار و امور
اجتماعی، علوم، تحقیقات و فناوری وبهداشت، درمان و آموزشی پزشکی و دستگاه
اجرایی ذیربط (حسب مورد) تشکیل و نسبت به بررسی وپذیرش طرحها اقدام خواهد کرد.
تبصره 2 ـ دستورالعمل اجرایی نحوه اعطای تسهیلات موضوع این ماده شامل
شرایطفارغالتحصیلان،میزان وام، نوع پروژهها و غیره، به صورت مشترک توسط
سازمان مدیریت و برنامهریزیکشور، وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، کار و امور اجتماعی ودفتر همکاریهای فناوری ریاست
جمهوری حداکثر ظرف بیست روز پس از تصویب این آییننامه تهیه وابلاغ میشود.
تبصره 3 ـ تأمین یارانه سود و کارمزد تسهیلات اعطایی موضوع این ماده صرفاً از طریق
راهکارهایپیش بینی شده در ماده (17) این آییننامه امکان پذیر میباشد.
ماده 29ـ به منظور تأمین حقوق دولت و بانکهای عامل در مورد طرحها و فعالیتهایی که
از محلتسهیلات موضوع تبصره (3) قوانین بودجه سنواتی سالهای قبل ایجاد شده ودر حال
حاضر نیمه تمام رهاشده اند و یا تکمیل شده و به دلایل ناشی از تعلل و قصور مجری،
قادر به ادامه فعالیت به صورت اقتصادینیستند، و معوق لاوصول شده اند، واحدهای
یادشده، براساس پیشنهاد بانک عامل اعطا کننده تسهیلات وموافقت شورای برنامهریزی
و توسعه استان با اطلاع به استفاده کننده از تسهیلات و رعایت قوانین و
مقرراتمربوط، به فروش میرسند و پس از تأمین مطالبات بانک عامل و دولت از محل
درآمد ناشی از فروش، باقیمانده در اختیار استفاده کننده از تسهیلات قرار میگیرد
و در صورتی که درآمد فروش تکافوی پرداختمطالبات بانک عامل را ننماید مانده
مطالبات به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور جهت بررسی و تعییننحوه بازپرداخت آن
اعلام خواهد شد.
تبصره ـ در ارتباط با طرحهای ملی کار گروهی متشکل از رییس سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور،وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر یا بالاترین مقام دستگاه
اجرایی مربوط، رییس کل بانک مرکزی جمهوریاسلامی ایران و مدیر عامل بانک عامل
اعطا کننده تسهیلات و یا نمایندگان تامالاختیار آنان این وظایف را برعهده خواهند
داشت.
ماده 30 ـ متقاضیان اجرای طرحهای سرمایه گذاری ملی و استانی در بخش تعاونی و خصوصی
دردوران بهرهبرداری از طرحها، به کارگیری نیروی جدید با اولویت بیکاران ثبت نام
شده در مراکز کاریابی وادارات کل کار و امور اجتماعی را متعهد میگردند.
فصل پنجم ـ نظارت
ماده 31 ـ به منظور اعمال نظارت و ارزیابی چگونگی اعطای تسهیلات، بانک مرکزی
جمهوری اسلامیایران، دستگاههای اجرایی و بانکهای عامل در ارتباط با اعطای تسهیلات
موضوع این آییننامه به طرحهایسرمایه گذاری بخشهای دولتی، تعاونی و خصوصی و
سایرموارد مندرج در جداول پیوست این آییننامه،مراجع مذکور موظف به اجرای موارد
مشروحه زیر میباشند:
1ـ بانکهای عامل موظفند هر سه ماه یک بار گزارش تسهیلات اعطایی این آییننامه را
به تفکیک موردمصرف به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارایه نمایند.
2 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است براساس گزارش دریافتی از بانکهای
عامل (موضوعبند 1) هر سه ماه یک بار گزارشهای لازم را به تفکیک قید شده در گزارش
بانکهای عامل به سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور ارایه نماید و سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور اطلاعات گزارشهای دریافتی از بانکمرکزی جمهوری اسلامیایران را
در صورت لزوم، به دستگاههای اجرایی ارایه مینماید.
3 ـ بانکهای عامل موظفند در پایان هر ماه مشخصات طرحهای سرمایه گذاری را که
قرارداد آنها بامتقاضیان منعقد شده است، براساس چارچوبی که توسط سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور تعیین و ابلاغخواهد شد به سازمان مذکور ارایه نمایند.
4 ـ دستگاههای اجرایی ذیربط در مورد تسهیلات ملی این آییننامه موظفند آمار و
اطلاعات طرحهایمورد نظر خود (اعم از طرحهای موضوع بند «الف» ماده (11) این
آییننامه و طرحهای جدید) را همزمان بامعرفی آنها به بانکهای عامل براساس چارچوبی
که سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تعیین و ابلاغ خواهدکرد به سازمان مذکور
ارسال نمایند.
ماده 32 ـ دفتر امور مناطق محروم کشور نهاد ریاست جمهوری مسؤولیت نظارت بر سهم
مناطق توسعهنیافته از تسهیلات تبصره (3) را بر عهده دارد، بانکهای عامل و
دستگاههای اجرایی ذیربط در مورد سهممناطق توسعه نیافته با دفتر یادشده همکاری
مینمایند.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور
1 - جداول مزبور در آرشیو اداره کل تدوین و تنقیح قوانین و مقررات موجود میباشد.