سیاستها و راهکارهای کاهش مهاجرت نخبگان
سیاستها و راهکارهای کاهش مهاجرت
نخبگان
مصوب جلسه 519 مورخ 27/3/1382 شورای عالی انقلاب فرهنگی
شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسة 519 مورخ 27/3/1382 سیاستها و راهکارهای کاهش
مهاجرت نخبگان را به این شرح تصویب کرد:
1. سیاستهای کاهش روند مهاجرت نخبگان و متخصصان از کشور
1ـ1. ساماندهی شیوههای جذب و استخدام هزینهبگیرها در نظام آموزش عالی کشور.
1ـ2. ارائه امکانات ویژه به نخبگان
1ـ3. ارائه اطلاعات بیشتر به نخبگان دربارة ظرفیتها و توانمندیهای علمی و پژوهشی
کشور
1ـ4. توسعه ظرفیت و افزایش سطح آموزشها و دورههای کارشناسی ارشد و دکتری بر
مبنای نیازهای توسعه کشور
1ـ5. تحکیم مناسبات و علایق اجتماعی و عاطفی نخبگان با علایق دینی و ملی
1ـ6. تلاش در جهت پاسداشت منزلت اجتماعی نخبگان و متخصصان و نهادینه شدن تولید فکر
و اندیشه به ارزش عمومی در جامعه
1ـ7. تعمیق اندیشهها و باورهای دینی در میان نخبگان و متخصصان
1ـ8. تقویت تعاملات و ارتباطات بین دانشمندان و پژوهشگران و تقویت انجمنهای علمی
1ـ9. تدوین مقررات تسهیل کننده در امر کارآفرینی برای صاحبان تخصص
2. سیاستهای بازگشت نخبگان و متخصصان به کشور
2ـ1. عنایت به منزلت اجتماعی نخبگان و متخصصان و اطلاعرسانی به آنان از نیازها و
امکانات علمی کشور و دعوت از ایشان برای بازگشت به کشور
2ـ2. جمعآوری آمار کمی و کیفی متخصصان ایرانی مقیم خارج
2ـ3. جمعآوری برنامههای پژوهشی و نیازهای تخصصی و ظرفیتهای استخدامی مراکز علمی
و صنعتی بخش دولتی و خصوصی.
2ـ4. برگزاری نشستهای علمی منطقهای بین دانشمندان و مسئولین برای دستیابی به
روشهای واقعی در جهت بازگشت نخبگان به کشور
2ـ5. اعطای اعتبارات و تسهیلات به مراکزی که بتوانند با امکانات و برنامههای خود
زمینه جذب نخبگان و متخصصان خارج از کشور را فراهم نمایند.
3. سیاستهای استفاده از توان تخصصی نخبگان و متخصصان خارج از کشور
3ـ1. جمعآوری آمار و ارقام مستند از تعداد نخبگان و متخصصان و توان آنها در
زمینههای مختلف علوم
3ـ2. شناسایی نیازهای اساسی و حیاتی مراکز علمی، دانشگاهی و صنعتی کشور
3ـ3. انعقاد قرارداد با نخبگان و متخصصان برای هدفهای آموزشی، راهاندازی طرحها
و پشتیبانی علمی از طرحهای پژوهشی.
3ـ4. استفاده از تواناییهای نخبگان مهاجر (از راه دور) با استفاده از فناوری نوین
اطلاعاتی و بهرهمندی از محیط الکترونیکی و رایانهای به عنوان مکمل دانشگاههای
کشور
4. دستگاههای اجرایی ذیربط و تهیه دستورالعملها
4ـ1. وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظفاند
در ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ این مصوبه، آییننامهها و دستورالعملهای اجرایی
سیاستها و راهکارهای فوق را تهیه و ابلاغ کنند.
4ـ2. نهادها و دستگاههای زیر موظفاند در خصوص موارد تعیین شده با وزارتخانههای
فوق همکاری نمایند.
4ـ2ـ1. وزارت آموزش و پرورش در خصوص بندهای 1ـ6 و 2ـ1.
4ـ2ـ2. وزارت امور خارجه و سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی در خصوص بندهای 2ـ2 و
3ـ1.
4ـ2ـ3. سازمان مدیریت و برنامهریزی در خصوص بندهای 1ـ1، 2ـ2، 1ـ6 و 2ـ5.
4ـ2ـ4. سازمان صدا و سیما در خصوص بندهای 1ـ3 و 1ـ6.
4ـ2ـ5. نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاهها در خصوص بندهای 1ـ5 و 1ـ7.
4ـ2ـ6. شورای پژوهشهای علمی کشور در خصوص بند 1ـ4.
4ـ2ـ7. شورای اشتغال در خصوص بند 1ـ9.
4ـ3. هیئت نظارت و بازرسی موظف به پیگیری و نظارت بر اجرای این سیاستها و
راهکارها و ارائه گزارش به شورای عالی انقلاب فرهنگی میباشد./3ص/519ـ2ـ1
نخبگان
مصوب جلسه 519 مورخ 27/3/1382 شورای عالی انقلاب فرهنگی
شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسة 519 مورخ 27/3/1382 سیاستها و راهکارهای کاهش
مهاجرت نخبگان را به این شرح تصویب کرد:
1. سیاستهای کاهش روند مهاجرت نخبگان و متخصصان از کشور
1ـ1. ساماندهی شیوههای جذب و استخدام هزینهبگیرها در نظام آموزش عالی کشور.
1ـ2. ارائه امکانات ویژه به نخبگان
1ـ3. ارائه اطلاعات بیشتر به نخبگان دربارة ظرفیتها و توانمندیهای علمی و پژوهشی
کشور
1ـ4. توسعه ظرفیت و افزایش سطح آموزشها و دورههای کارشناسی ارشد و دکتری بر
مبنای نیازهای توسعه کشور
1ـ5. تحکیم مناسبات و علایق اجتماعی و عاطفی نخبگان با علایق دینی و ملی
1ـ6. تلاش در جهت پاسداشت منزلت اجتماعی نخبگان و متخصصان و نهادینه شدن تولید فکر
و اندیشه به ارزش عمومی در جامعه
1ـ7. تعمیق اندیشهها و باورهای دینی در میان نخبگان و متخصصان
1ـ8. تقویت تعاملات و ارتباطات بین دانشمندان و پژوهشگران و تقویت انجمنهای علمی
1ـ9. تدوین مقررات تسهیل کننده در امر کارآفرینی برای صاحبان تخصص
2. سیاستهای بازگشت نخبگان و متخصصان به کشور
2ـ1. عنایت به منزلت اجتماعی نخبگان و متخصصان و اطلاعرسانی به آنان از نیازها و
امکانات علمی کشور و دعوت از ایشان برای بازگشت به کشور
2ـ2. جمعآوری آمار کمی و کیفی متخصصان ایرانی مقیم خارج
2ـ3. جمعآوری برنامههای پژوهشی و نیازهای تخصصی و ظرفیتهای استخدامی مراکز علمی
و صنعتی بخش دولتی و خصوصی.
2ـ4. برگزاری نشستهای علمی منطقهای بین دانشمندان و مسئولین برای دستیابی به
روشهای واقعی در جهت بازگشت نخبگان به کشور
2ـ5. اعطای اعتبارات و تسهیلات به مراکزی که بتوانند با امکانات و برنامههای خود
زمینه جذب نخبگان و متخصصان خارج از کشور را فراهم نمایند.
3. سیاستهای استفاده از توان تخصصی نخبگان و متخصصان خارج از کشور
3ـ1. جمعآوری آمار و ارقام مستند از تعداد نخبگان و متخصصان و توان آنها در
زمینههای مختلف علوم
3ـ2. شناسایی نیازهای اساسی و حیاتی مراکز علمی، دانشگاهی و صنعتی کشور
3ـ3. انعقاد قرارداد با نخبگان و متخصصان برای هدفهای آموزشی، راهاندازی طرحها
و پشتیبانی علمی از طرحهای پژوهشی.
3ـ4. استفاده از تواناییهای نخبگان مهاجر (از راه دور) با استفاده از فناوری نوین
اطلاعاتی و بهرهمندی از محیط الکترونیکی و رایانهای به عنوان مکمل دانشگاههای
کشور
4. دستگاههای اجرایی ذیربط و تهیه دستورالعملها
4ـ1. وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظفاند
در ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ این مصوبه، آییننامهها و دستورالعملهای اجرایی
سیاستها و راهکارهای فوق را تهیه و ابلاغ کنند.
4ـ2. نهادها و دستگاههای زیر موظفاند در خصوص موارد تعیین شده با وزارتخانههای
فوق همکاری نمایند.
4ـ2ـ1. وزارت آموزش و پرورش در خصوص بندهای 1ـ6 و 2ـ1.
4ـ2ـ2. وزارت امور خارجه و سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی در خصوص بندهای 2ـ2 و
3ـ1.
4ـ2ـ3. سازمان مدیریت و برنامهریزی در خصوص بندهای 1ـ1، 2ـ2، 1ـ6 و 2ـ5.
4ـ2ـ4. سازمان صدا و سیما در خصوص بندهای 1ـ3 و 1ـ6.
4ـ2ـ5. نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاهها در خصوص بندهای 1ـ5 و 1ـ7.
4ـ2ـ6. شورای پژوهشهای علمی کشور در خصوص بند 1ـ4.
4ـ2ـ7. شورای اشتغال در خصوص بند 1ـ9.
4ـ3. هیئت نظارت و بازرسی موظف به پیگیری و نظارت بر اجرای این سیاستها و
راهکارها و ارائه گزارش به شورای عالی انقلاب فرهنگی میباشد./3ص/519ـ2ـ1