ابطال مصوبه یکصدوهشتادویکمین جلسه مورخ 9/12/1367 شورای عالی انقلاب فرهنگی موضوع اصلاح بندهای 4 و 5 و 6 ماده 2 قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور

ابطال مصوبه یکصدوهشتادویکمین جلسه مورخ 9/12/1367 شورای عالی انقلاب
فرهنگی موضوع اصلاح بندهای 4 و 5 و 6 ماده 2 قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و
تخصصی کشور

تاریخ: 19/5/1382 شماره دادنامه: 197 کلاسه پرونده: 81/368
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای سلمان غفاری‎ثانی‎نوقانی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه یکصدوهشتادویکمین جلسه مورخ 9/12/1367 شورای
عالی انقلاب فرهنگی موضوع اصلاح بندهای 4 و 5 و 6 ماده 2 قانون تشکیل شورای آموزش
پزشکی و تخصصی کشور.
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است. با توجه به اینکه اصلاح قانون مستلزم
قانونگذاری است و با توجه به اینکه طبق اصول مقرر در قانون اساسی از جمله 58، 71 و
85 قانونگذاری در صلاحیت مجلس شورای اسلامی است اصلاح بندهای 4 و 5 و 6 قانون
تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور مصوب جلسه 181 شورای عالی انقلاب فرهنگی به
تاریخ 9/12/1367 به شماره 368/دش مورخ 28/1/1368 خارج از حدود اختیارات آن شورا
می‎باشد. فرمان مورخ 6/12/1363 حضرت امام(ره) دلالت بر قانونگذار بودن شورای عالی
انقلاب فرهنگی نمی‎نماید. بنابمراتب ابطال مصوبه جلسه 181 شورای عالی انقلاب
فرهنگی را تقاضا می‎ نماید.
دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4783/دش مورخ
29/12/1381 اعلام داشته‎اند، شورای عالی انقلاب فرهنگی طی سالهای متمادی بی‎هیچ
شائبه‎ای بعنوان مرجع رسمی سیاستگذاری فرهنگی و آموزشی کشور از سوی قوای سه گانه،
وزارتخانه‎های فرهنگی کشور اعم از وزارت علوم و تحقیقات و فناوری، فرهنگی و ارشاد
اسلامی و آموزش و پرورش، بهداشت درمان و آموزش پزشکی شناخته شده و با کمال در طول
دو دهه از فعالیت اساسی و موثر خود تصمیمات فراوانی را در حوزه فرهنگی و آموزشی
کشور اتخاذ نموده و مجلس شورای اسلامی در بسیاری از موارد و از جمله تبصره 3 ماده
6 قانون تشکیل وزارت بهداشت مصوب 1364 و تبصره 2 ماده یک قانون تشکیلات و وظایف
وزارت بهداشت مصوب 1367 این مصوبات را صریحاً مورد تایید قرار داده و در سایر موارد
از ورود به حوزه‎های مزبور خودداری و عملاً مهر تایید بر مصوبات نهاده است و با
توجه به فرمان حضرت امام(ره) مصوبات شورا در حکم قانون بوده و در روزنامه رسمی
انتشار و ازسوی مقامات قضائی لازم الاجراء می‎باشند.
قانونگذار به طور متوالی طی دو قانون با تسری مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی به
گذشته عملاً لزوم متابعت از مصوبات شورا در آینده را مورد تاکید قرار می‎دهد. با
توجه به اینکه اذن در شیء اذن به لوازم آن نیز است لذا وزیر بهداشت در اجرای تکلیف
مقرر قانونی و در راستای اجرای وظایف خود پیشنهاد اصلاح ترکیب اعضای شورای یاد شده
را به شورای عالی انقلاب فرهنگی ارائه می‎کند تا کماکان از این شورا در امر
سیاستگذاری و تعیین خط مشی و … استفاده نماید و شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز با
توجه به جایگاه قانونی خود پیشنهاد ارائه شده را تصویب می‎کند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین
دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و
پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اصل 57 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر انفکاک و استقلال قوای
عالیه کشور از یکدیگر و اختصاص وضع قانون و اصلاح و تفسیر آن به قوه مقننه بشرح
مذکور در دو اصل 71 و 73 قانون فوق الاشعار مصوبه یکصدوهشتادویکمین جلسه مورخ 9/12
/1367 شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص اصلاح بندهای 4 و 5 و 6 ماده 2 قانون
تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات قوه
مجریه در وضع مقررات دولتی تشخیص داده می‎شود و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون
دیوان عدالت اداری ابطال می‎گردد.