آیین نامه اجرایی جزء 3 بند ر تبصره 19 قانون بودجه سال 1382 کل کشور
آییننامه اجرایی جزء 3 بند ر تبصره 19 قانون
بودجه سال 1382 کل کشور
شماره : .29017ت28584ک
تاریخ : 1382.05.27
وزارت کشور - وزارت بازرگانی - وزارت راه و ترابری - وزارت دادگستری
وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزرای عضو ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق به استناد جزء (3) بند (ر) تبصره (19) قانون
بودجه سال1382 کل کشور و با رعایت تصویبنامه شماره .8569ت28657هـ مورخ 1382.3.3
آییننامه اجرایی بندیادشده را به شرح زیر تصویب نمودند:
آییننامه اجرایی جزء (3) بند (ر) تبصره (19) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
ماده 1 - مبارزه با قاچاق کالاهای خارجی که جنبه تجاری داشته و از طریق غیر مجاز و
بدون پرداختحقوق ورودی وارد کشورمیشوند، در مراحل نگهداری، حمل و نقل، توزیع و
فروش مطابق این آییننامهسامانمییابد و مسؤولیت ایجاد هماهنگی و نظارت بر اجرای
آن به عهده ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق،موضوع ماده (30) اصلا حی آییننامه اجرایی
قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالاو ارز،موضوع تصویبنامه شماره
.33578ت26504هـ مورخ 1381.7.15میباشد.
ماده 2 - در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کارمیروند:
1 - کالاهای دارای جنبه تجاری: کالاهایی که به تشخیص گمرک جمهوری اسلامیایران
برای فروشواردمیگردند، اعم از اینکه به همان شکل یا پس از انجام عملیات (تولید،
تفکیک و بسته بندی) به فروشبرسند.
2 - طریق غیر مجاز: ورود کالا از طرقی به غیر از موارد مذکور در فهرست جزء (2) بند
"ر" تبصره (19)قانون بودجه سال 1382 کل کشور اعلامی توسط گمرک جمهوری اسلامی
ایران.
3 - بدون پرداخت حقوق ورودی: هر گونه فعل و یا ترک فعلی که سبب عدم پرداخت حقوق
گمرکی،مالیات، حق ثبت سفارش کالا، انواع عوارض و سایر وجوه دریافتی از کالاهای
وارداتی مصوب هیأتوزیران که جنبه تجاری دارد، گردد.
4 - نگهداری: نگهداشتن کالای دارای جنبه تجاری در اماکن عمومیو خصوصیمیباشد.
5 - حمل و نقل: جابه جایی کالاهای دارای جنبه تجاری از هر طریق و به هر وسیله ای
اعم از زمینی،هوایی، دریایی و ریلی.
6 - توزیع و فروش: عرضه و پخش کالا به صورت تجاری توسط اشخاص حقیقی و حقوقی.
7 - کالاهای مشمول: فهرست کالاهای مصوب (اولویت دار) ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق
که دارای جنبهتجاری بوده و از طریق غیر مجاز و بدون پرداخت حقوق ورودی وارد کشور
شده میباشد.
ماده 3- کلیه صاحبان حقیقی و حقوقی اماکن رسمینگهداری کالامانند انبارها،
بنگاههای باربری وباراندازهای مشمول این آییننامه موظفند میزان موجودی کالاهای
خود را در مقاطع زمانی یک ماهه بهسازمان بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیع کالاو
خدمات اعلام نمایند.
تبصره - نگهداری کالاهای مشمول این آییننامه در اماکن غیررسمیتخلف محسوب شده و
صاحباناماکن مذکور موظفند ضمن رفع تخلف، آدرس محل نگهداری، موجودی کالاو نام
صاحبان را به طور دقیق ومستمر به سازمان بازرگانی استان (بازرسی و نظارت بر قیمت و
توزیع کالاو خدمات) اعلام و اسناد مثبتهگمرکی مربوط به آن کالاها را ارایه
نمایند.
ماده 4- واحدهای صنفی که به عرضه کالاهای خارجی موضوع این آییننامه
مبادرتمینمایند، درصورت عدم ارایه مدارک معتبر و اسناد مثبته درخصوص واردات
قانونی کالاهای یادشده، متخلف محسوبشده و مشمول مجازاتهای مندرج در قوانین مربوط
به مبارزه با قاچاق کالاو ارز میشوند.
تبصره - مجامع امور صنفی و اتحادیههای مربوط در سراسر کشور موظفند با مشارکت و
همکاریدبیرخانه هیأت عالی نظارت بر سازمانهای صنفی، تمهیدات لازم را برای اجرای
این آییننامه در سطحواحدهای صنفی به عمل آورند.
ماده 5- بازرسی از انبارها و مکانهای نگهداری و عرضه کالاها توسط سازمان بازرسی و
نظارت برقیمت و توزیع کالاو خدمات، نیروی انتظامیجمهوری اسلامیایران و گمرک
جمهوری اسلامیایران براساسمقررات مربوط صورت میپذیرد.
تبصره 1- بازرسی از انبارهای عمومیدر اسکلهها و بنادر، بازارچههای مرزی،
فرودگاهها و سایر اماکنیکه گمرک در آن مستقرمیباشد به عهده گمرک جمهوری
اسلامیایران میباشد.
تبصره 2- بازرسی از انبارها و اماکن نگهداری و عرضه کالادر بخش خصوصی،تعاونی و
دولتی به عهدهسازمان بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیع کالا و خدمات میباشد.
تبصره 3- نیروی انتظامیجمهوری اسلامیایران و سایر سازمانهای مسؤول امر کنترل
مانند وزارتبهداشت، درمان و آموزش پزشکی، با رعایت مقررات مربوط، بازرسی از
اماکن نگهداری و عرضه کالاهایمشمول طرح را به عهده خواهند داشت.
ماده 6- ضوابط اجرایی نحوه اعلام موجودی کالا توسط سازمان بازرسی و نظارت بر قیمت
و توزیعکالا و خدمات تهیه و به اطلاع عموم خواهد رسید.
ماده 7- چنانچه در حین بازرسی از اماکن مذکور، مدارکی دال بر ورود قانونی کالاهای
موجود ارایهنشود مراتب بلافاصله توسط مأمورین سازمان بازرسی کننده براساس قانون
نحوه اعمال تعزیرات حکومتیراجع به قاچاق کالاو ارز - مصوب 1374- به مراجع ذیربط
ارجاع میگردد.
تبصره - عدم ارایه گزارش مکتوب موضوع این ماده ظرف (24) ساعت تخلف محسوب میشود.
ماده 8- حمل و نقل کالاهای خارجی مشمول این آییننامه که از طریق غیرمجاز و بدون
پرداخت حقوقورودی وارد کشورمیشود، ممنوع و قاچاق محسوب شده و مجازاتهای پیش بینی
شده در قوانین مربوط بهقاچاق کالاو ارز بر آن حاکم میباشد.
تبصره 1- اخفا و جاسازی کالاهای یادشده در هر نوع وسیله نقلیه ممنوع و قاچاق
محسوبمیشود.
تبصره 2ـ سازمان بنادر و کشتیرانی در حمل و نقل دریایی، سازمان هواپیمایی کشوری
در حمل و نقلهوایی و شرکت راه آهن جمهوری اسلامیایران در حمل و نقل ریلی کالاهای
مشمول این آییننامه براساسوظایف قانونی محوله موظفند با مشاهده تخلف، بلافاصله
مراتب را به مراجع ذیربط به صورت همزماناعلام نمایند تا نسبت به تشکیل پرونده و
در صورت لزوم پیگیری قضایی اقدام گردد.
تبصره 3ـ نیروی انتظامیجمهوری اسلامیایران در محورهای مواصلاتی و آبهای سرزمینی
و مرزهایزمینی ( غیر از مبادی رسمی) و گمرک جمهوری اسلامیایران در فرودگاهها،
اسکلهها، بنادر و سایر مبادیرسمیبا همکاری سازمانهای یادشده برابر مقررات مربوط
مکلف به انجام اقدامات قانونیمیباشند.
تبصره 4ـ حمل و نقل کالاهای مشمول این آییننامه صرفاً با پتههای گمرکی و ترخیص
نامه گمرکیمجازمیباشد. شرکتها و مؤسسات حمل و نقل کالاو شرکت پست جمهوری
اسلامیایران موظفند قبل ازبارگیری و صدور بارنامه جهت حمل کالاهای یادشده، از
ارسال کننده (صاحب کالایا نماینده وی) اسنادمثبته گمرکی را مطالبه نمایند. شرکت
یا مؤسسه حمل و نقل پس از بارگیری و صدور بارنامه مکلف استمشخصات اسناد مثبته
شامل شماره پروانه ورودی یا پته گمرکی، تاریخ ترخیص و گمرک ترخیص کننده وشماره
بارنامه را در برگه جداگانه ای قید و مهر نموده و ضمیمه بارنامه کند تا راننده در
طول مسیر آن را همراهداشته باشد. شرکت و مؤسسات یادشده موظفند یک نسخه از اوراق
مذکور را در بایگانی خود نگهدارینمایند.
تبصره 5 ـ شرکتها و مؤسسات حمل و نقلی که مفاد تبصره (4) این ماده را رعایت
ننمایند، موضوعتخلف آنها توسط سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور مورد رسیدگی
قرار گرفته و وفق مقررات با آنانبرخورد خواهد شد.
ماده 9ـ اطلاع رسانی درخصوص چگونگی اجرای این آییننامه به لحاظ شفاف سازی اذهان
عمومیوفعالان اقتصادی با هماهنگی دبیرخانه ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق بنا به
مورد از طریق روابط عمومیوزارتبازرگانی، گمرک جمهوری اسلامیایران، نیروی
انتظامیجمهوری اسلامیایران، سازمان بنادر وکشتیرانی،سازمان حمل و نقل و
پایانههای کشور، سازمان هواپیمایی کشوری، شرکت راه آهن جمهوریاسلامیایران و
سایر دستگاههای ذیربط صورت میپذیرد.
ماده 10ـ برای تأمین هزینههای تبلیغاتی، موضوع ماده (9) این آییننامه بنا
درخواست ریاستدستگاههای اجرایی ذیربط از طریق دبیرخانه ستاد مرکزی مبارزه با
قاچاق اقدام مقتضی بعملمیآید.
ماده 11ـ به منظور تسهیل در اجرای این آییننامه در صورت ضرورت، دستور العملهای
اجرایی توسطوزارت بازرگانی با همکاری دستگاههای ذیربط تهیه و پس از تأیید ستاد
مرکزی مبارزه با قاچاق ابلاغخواهد شد.
این متن جایگزین تصویبنامه شماره .9163ت28584هـ مورخ 1382.2.27 میگردد.
این تصویبنامه در تاریخ 1382.5.22 به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور
بودجه سال 1382 کل کشور
شماره : .29017ت28584ک
تاریخ : 1382.05.27
وزارت کشور - وزارت بازرگانی - وزارت راه و ترابری - وزارت دادگستری
وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزرای عضو ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق به استناد جزء (3) بند (ر) تبصره (19) قانون
بودجه سال1382 کل کشور و با رعایت تصویبنامه شماره .8569ت28657هـ مورخ 1382.3.3
آییننامه اجرایی بندیادشده را به شرح زیر تصویب نمودند:
آییننامه اجرایی جزء (3) بند (ر) تبصره (19) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
ماده 1 - مبارزه با قاچاق کالاهای خارجی که جنبه تجاری داشته و از طریق غیر مجاز و
بدون پرداختحقوق ورودی وارد کشورمیشوند، در مراحل نگهداری، حمل و نقل، توزیع و
فروش مطابق این آییننامهسامانمییابد و مسؤولیت ایجاد هماهنگی و نظارت بر اجرای
آن به عهده ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق،موضوع ماده (30) اصلا حی آییننامه اجرایی
قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالاو ارز،موضوع تصویبنامه شماره
.33578ت26504هـ مورخ 1381.7.15میباشد.
ماده 2 - در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کارمیروند:
1 - کالاهای دارای جنبه تجاری: کالاهایی که به تشخیص گمرک جمهوری اسلامیایران
برای فروشواردمیگردند، اعم از اینکه به همان شکل یا پس از انجام عملیات (تولید،
تفکیک و بسته بندی) به فروشبرسند.
2 - طریق غیر مجاز: ورود کالا از طرقی به غیر از موارد مذکور در فهرست جزء (2) بند
"ر" تبصره (19)قانون بودجه سال 1382 کل کشور اعلامی توسط گمرک جمهوری اسلامی
ایران.
3 - بدون پرداخت حقوق ورودی: هر گونه فعل و یا ترک فعلی که سبب عدم پرداخت حقوق
گمرکی،مالیات، حق ثبت سفارش کالا، انواع عوارض و سایر وجوه دریافتی از کالاهای
وارداتی مصوب هیأتوزیران که جنبه تجاری دارد، گردد.
4 - نگهداری: نگهداشتن کالای دارای جنبه تجاری در اماکن عمومیو خصوصیمیباشد.
5 - حمل و نقل: جابه جایی کالاهای دارای جنبه تجاری از هر طریق و به هر وسیله ای
اعم از زمینی،هوایی، دریایی و ریلی.
6 - توزیع و فروش: عرضه و پخش کالا به صورت تجاری توسط اشخاص حقیقی و حقوقی.
7 - کالاهای مشمول: فهرست کالاهای مصوب (اولویت دار) ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق
که دارای جنبهتجاری بوده و از طریق غیر مجاز و بدون پرداخت حقوق ورودی وارد کشور
شده میباشد.
ماده 3- کلیه صاحبان حقیقی و حقوقی اماکن رسمینگهداری کالامانند انبارها،
بنگاههای باربری وباراندازهای مشمول این آییننامه موظفند میزان موجودی کالاهای
خود را در مقاطع زمانی یک ماهه بهسازمان بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیع کالاو
خدمات اعلام نمایند.
تبصره - نگهداری کالاهای مشمول این آییننامه در اماکن غیررسمیتخلف محسوب شده و
صاحباناماکن مذکور موظفند ضمن رفع تخلف، آدرس محل نگهداری، موجودی کالاو نام
صاحبان را به طور دقیق ومستمر به سازمان بازرگانی استان (بازرسی و نظارت بر قیمت و
توزیع کالاو خدمات) اعلام و اسناد مثبتهگمرکی مربوط به آن کالاها را ارایه
نمایند.
ماده 4- واحدهای صنفی که به عرضه کالاهای خارجی موضوع این آییننامه
مبادرتمینمایند، درصورت عدم ارایه مدارک معتبر و اسناد مثبته درخصوص واردات
قانونی کالاهای یادشده، متخلف محسوبشده و مشمول مجازاتهای مندرج در قوانین مربوط
به مبارزه با قاچاق کالاو ارز میشوند.
تبصره - مجامع امور صنفی و اتحادیههای مربوط در سراسر کشور موظفند با مشارکت و
همکاریدبیرخانه هیأت عالی نظارت بر سازمانهای صنفی، تمهیدات لازم را برای اجرای
این آییننامه در سطحواحدهای صنفی به عمل آورند.
ماده 5- بازرسی از انبارها و مکانهای نگهداری و عرضه کالاها توسط سازمان بازرسی و
نظارت برقیمت و توزیع کالاو خدمات، نیروی انتظامیجمهوری اسلامیایران و گمرک
جمهوری اسلامیایران براساسمقررات مربوط صورت میپذیرد.
تبصره 1- بازرسی از انبارهای عمومیدر اسکلهها و بنادر، بازارچههای مرزی،
فرودگاهها و سایر اماکنیکه گمرک در آن مستقرمیباشد به عهده گمرک جمهوری
اسلامیایران میباشد.
تبصره 2- بازرسی از انبارها و اماکن نگهداری و عرضه کالادر بخش خصوصی،تعاونی و
دولتی به عهدهسازمان بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیع کالا و خدمات میباشد.
تبصره 3- نیروی انتظامیجمهوری اسلامیایران و سایر سازمانهای مسؤول امر کنترل
مانند وزارتبهداشت، درمان و آموزش پزشکی، با رعایت مقررات مربوط، بازرسی از
اماکن نگهداری و عرضه کالاهایمشمول طرح را به عهده خواهند داشت.
ماده 6- ضوابط اجرایی نحوه اعلام موجودی کالا توسط سازمان بازرسی و نظارت بر قیمت
و توزیعکالا و خدمات تهیه و به اطلاع عموم خواهد رسید.
ماده 7- چنانچه در حین بازرسی از اماکن مذکور، مدارکی دال بر ورود قانونی کالاهای
موجود ارایهنشود مراتب بلافاصله توسط مأمورین سازمان بازرسی کننده براساس قانون
نحوه اعمال تعزیرات حکومتیراجع به قاچاق کالاو ارز - مصوب 1374- به مراجع ذیربط
ارجاع میگردد.
تبصره - عدم ارایه گزارش مکتوب موضوع این ماده ظرف (24) ساعت تخلف محسوب میشود.
ماده 8- حمل و نقل کالاهای خارجی مشمول این آییننامه که از طریق غیرمجاز و بدون
پرداخت حقوقورودی وارد کشورمیشود، ممنوع و قاچاق محسوب شده و مجازاتهای پیش بینی
شده در قوانین مربوط بهقاچاق کالاو ارز بر آن حاکم میباشد.
تبصره 1- اخفا و جاسازی کالاهای یادشده در هر نوع وسیله نقلیه ممنوع و قاچاق
محسوبمیشود.
تبصره 2ـ سازمان بنادر و کشتیرانی در حمل و نقل دریایی، سازمان هواپیمایی کشوری
در حمل و نقلهوایی و شرکت راه آهن جمهوری اسلامیایران در حمل و نقل ریلی کالاهای
مشمول این آییننامه براساسوظایف قانونی محوله موظفند با مشاهده تخلف، بلافاصله
مراتب را به مراجع ذیربط به صورت همزماناعلام نمایند تا نسبت به تشکیل پرونده و
در صورت لزوم پیگیری قضایی اقدام گردد.
تبصره 3ـ نیروی انتظامیجمهوری اسلامیایران در محورهای مواصلاتی و آبهای سرزمینی
و مرزهایزمینی ( غیر از مبادی رسمی) و گمرک جمهوری اسلامیایران در فرودگاهها،
اسکلهها، بنادر و سایر مبادیرسمیبا همکاری سازمانهای یادشده برابر مقررات مربوط
مکلف به انجام اقدامات قانونیمیباشند.
تبصره 4ـ حمل و نقل کالاهای مشمول این آییننامه صرفاً با پتههای گمرکی و ترخیص
نامه گمرکیمجازمیباشد. شرکتها و مؤسسات حمل و نقل کالاو شرکت پست جمهوری
اسلامیایران موظفند قبل ازبارگیری و صدور بارنامه جهت حمل کالاهای یادشده، از
ارسال کننده (صاحب کالایا نماینده وی) اسنادمثبته گمرکی را مطالبه نمایند. شرکت
یا مؤسسه حمل و نقل پس از بارگیری و صدور بارنامه مکلف استمشخصات اسناد مثبته
شامل شماره پروانه ورودی یا پته گمرکی، تاریخ ترخیص و گمرک ترخیص کننده وشماره
بارنامه را در برگه جداگانه ای قید و مهر نموده و ضمیمه بارنامه کند تا راننده در
طول مسیر آن را همراهداشته باشد. شرکت و مؤسسات یادشده موظفند یک نسخه از اوراق
مذکور را در بایگانی خود نگهدارینمایند.
تبصره 5 ـ شرکتها و مؤسسات حمل و نقلی که مفاد تبصره (4) این ماده را رعایت
ننمایند، موضوعتخلف آنها توسط سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور مورد رسیدگی
قرار گرفته و وفق مقررات با آنانبرخورد خواهد شد.
ماده 9ـ اطلاع رسانی درخصوص چگونگی اجرای این آییننامه به لحاظ شفاف سازی اذهان
عمومیوفعالان اقتصادی با هماهنگی دبیرخانه ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق بنا به
مورد از طریق روابط عمومیوزارتبازرگانی، گمرک جمهوری اسلامیایران، نیروی
انتظامیجمهوری اسلامیایران، سازمان بنادر وکشتیرانی،سازمان حمل و نقل و
پایانههای کشور، سازمان هواپیمایی کشوری، شرکت راه آهن جمهوریاسلامیایران و
سایر دستگاههای ذیربط صورت میپذیرد.
ماده 10ـ برای تأمین هزینههای تبلیغاتی، موضوع ماده (9) این آییننامه بنا
درخواست ریاستدستگاههای اجرایی ذیربط از طریق دبیرخانه ستاد مرکزی مبارزه با
قاچاق اقدام مقتضی بعملمیآید.
ماده 11ـ به منظور تسهیل در اجرای این آییننامه در صورت ضرورت، دستور العملهای
اجرایی توسطوزارت بازرگانی با همکاری دستگاههای ذیربط تهیه و پس از تأیید ستاد
مرکزی مبارزه با قاچاق ابلاغخواهد شد.
این متن جایگزین تصویبنامه شماره .9163ت28584هـ مورخ 1382.2.27 میگردد.
این تصویبنامه در تاریخ 1382.5.22 به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
محمدرضا عارف - معاون اول رییسجمهور