ابطال بخشنامه‎های شماره 4262/105 مورخ 10/8/1379 و شماره 11217/1.س مورخ 9/12/1379 سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی

ابطال بخشنامه‎های شماره 4262/105 مورخ 10/8
/1379 و شماره 11217/1.س مورخ 9/12/1379 سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی

تاریخ: 13/7/1382 شماره دادنامه: 266 الی 274
کلاسه پرونده: 82/353، 354، 355، 356، 357، 358، 359، 365، 366
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقایان 1- ایرج احمدی 2- احسان‎الله شیخ‎بگلو 3- محمد اکبریان 4- احمد
مهدیلوئی 5- ابراهیم شیری 6- محمد لطفی‎اصل 7- رجب غفاری 8- محمدرحیم مطلبی 9-
عباس سروری.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه‎های شماره 4262/105 مورخ 10/8/1379 و شماره
11217/1.س مورخ 9/12/1379 سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی.
مقدمه:
شکات طی دادخواستهای تقدیمی اعلام داشته‎اند، سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور با
صدور بخشنامه شماره 4262/105 مورخ 10/8/1379 مقرر داشته که از تاریخ 1/9/1379
بهره‎مندی از فوق‎العاده جذب مشاغل تخصصی برای کارکنان دولت از گروه 10 به گروه 8
تقلیل یافته و معادل کارشناسی محسوب گردد. افزایش فوق‎ الذکر نقطه امیدی بود بر
اینکه مسئولان قصد رسیدگی به وضعیت معیشتی قشر آسیب‎پذیر دارند. اما 4 ماه نگذشته
طی بخشنامه دیگری به شماره 11217/1.س مورخ 9/12/1379 بخشنامه قبلی را ملغی اعلام
می‎دارد. بنابمراتب تقاضای ابطال بخشنامه‎های مورد شکایت را دارد.
مدیر کل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی در پاسخ شکایات مذکور طی نامه
شماره 15251/43 مورخ 7/6/1380 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 15251/3.ط مورخ 7/
8/1380 دفتر نظامهای استخدامی سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور نموده است. در
نامه مزبور آمده است، بخشنامه شماره 4262/105 مورخ 10/8/1379 در مورد افزایش فوق
العاده شغل متصدیان رشته‎های شغلی رسته‎های مختلف طرحهای طبقه‎بندی مشاغل، در
اجرای مفاد بند 10 تصویب‎نامه شماره 15879/ت23164هـ مورخ 25/4/1379 هیأت وزیران که
اجازه داده است، جهت ایجاد هماهنگی در فوق‎العاده شغل کارکنان دولت، فوق العاده
شغل رسته‎های مختلف شغلی بین 15 تا 25% افزایش یابد، به تصویب شورای حقوق و دستمزد
رسیده و ابلاغ شده است.
رشته‎های شغلی موضوع بند 3 مذکور از نظر شرایط احراز و نحوه تخصیص طبقات شغلی آنها
به گروههای جدول حقوقی در برگیرنده وظایف و مسئولیتهای اجرائی، کارشناسی و سرپرستی
می‎باشد و لذا دارندگان مدارک تحصیلی دیپلم تا دکتری به طبقات شغلی این رشته‎های
شغلی تخصیص می‎یابند بدنی روی مستخدمینی که تصدی مشاغل قابل تخصیص به رشته‎های
شغلی مزبور را بعهده دارند در صورت دارا بودن یکی از شرایطی که قبلاً به تصویب
شورای حقوق و دستمزد رسیده است و بموجب بند 5 بخشنامه شماره 2353/42/2 مورخ 26/1/
1375 ابلاغ شده است از گروه 8 و بالاتر (حسب مورد از گروههای 8 و 9 و 10) از
فوق‎العاده شغل همتراز مشاغل کارشناسی بهره‎مند گردند. اضافه می‎نماید بخشنامه
شماره 41424/2.ط/2 مورخ 8/9/1379 در جهت حسن اجرای بخشنامه مورد بحث صادر گردیده و
مفاد بند 3 آن بر رعایت افزایش فوق العاده شغل به میزان حداقل 15% و حداکثر 25%
تاکید می‎نماید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین
دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و
پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تصویب‎نامه و آیین‎نامه‎ها و سایر نظامات
دولتی از حیث مخالفت آنها با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن آنها از حدود
اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان است. نظر باینکه
اعتراض شاکی نسبت به بخشنامه‎های سازمان مدیریت متضمن علل و جهات مقرر در ماده فوق
الذکر نیست بنابراین موردی برای رسیدگی و امعان نظر نسبت به آنها در هیأت عمومی
دیوان وجود ندارد.