آئین نامه اجرایی مربوط به وظایف وطرزکار
پیش نویس آئین نامه اجرایی مربوط به وظایف وطرزکار کمیسیون تنظیم مقررات
ارتباطات نسخه 2/1 18بهمن 1382 ماده 1- کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که دراین
آئین نامه به اختصار کمیسیون نامیده می شود برطبق مواد 6،5 قانون وظایف واختیارات
وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات مصوب 19/09/1382 مجلس شورای اسلامی بااستفاده از
امکانات ونیروی انسانی سازمان تنظیم مقررات وارتباطات رادیویی که دراین آیین نامه
به اختصار سازمان نایمده میشود تشکیل می گردد . دبیرخانه کمیسیون در تشکیلات
سازمان لحاظ شده وازطریق ادارات آن وظایف محوله رابه انجام می رساند . ماده 2-
وظایف واختیارات کمیسیون در چارچوپ سیاست های دولت که از طرف وزیر ارتباطات
وفناوری اطلاعات ابلاغ می گردد به شرح ذیل می باشد : أ. اصلاح وتجدید ساختار بخش
های پست ، مخابرات وفناوری اطلاعات کشور ب. تصویب مقررات ، شرایط وضوابط صدور
پروانه احداث وبهره برداری از شبکه های غیرمادر دربخش پست ،مخابرات وفناوری
اطلاعات وبارعایت اصل چهل وچهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران توسط بخش های
غیر دولتی وباکسب اطمینان ازعرصه رقابتی خدمات وعدم ایجاد انحصار وتعیین ضمانت
هاونحوه جبران خسارت ناشی ازعدم تامین شرایط وتعهدات پروانه های صادره . ج. تعیین
سیاست نرخ گذاری ، تصویب جداول تعرفه ها ونرخ ها وتصویب هزینه استفاده از فرکانس ،
شماره ها وسایر منابع ملی مرتبط وحق الامتیاز صدور پروانه فعالیت در بخش های پست ،
مخابرات وفناوری اطلاعات برای کلیه بخش های خصوصی ، تعاونی ودولتی در چارچوب
قوانین ومقررات کشور . د . تصویب مقررات ارتباطی کشور وآیین نامه های مربوط به
تنظیم روابط دارندگان پروانه فعالیت با یکدیگر ونحوه تعامل با بخش دولتی ونحوه به
کار گیری امکانات زیرساخت در شبکه های مادرو همچنین تعیین چارچوب حداقل خدمات
عمومی ارتباطی ه . تصویب آیین نامه ها ودستورالعمل های مربوط به حمایت ازحقوق
استفاده کنندگان خدمات پستی ،مخابراتی وفناوری اطلاعات و . تصویب مقررات حل اختلاف
وتعیین اسنا د مورد قبول محاکم قضایی در اختلافات و تخلفات در قراردادها ز. تصویب
مقررات وآئین نامه ها درخصوص نحوه به کار گیری وانتشار طیف امواج الکترومغناطیس
وارتباطات رادیویی در سراسر کشور اعم از زمین ، هوا ، فضای ماورای جو ، مدارات
ماهواره ای ف دریاها واعماق زمین وامتداد مرزها وهمچنین ضوابط مربوط به نحوه
بکارگیری وآزمایش تجهیزات مربوط به هریک ح . تصویب مقررات وآیین نامه های مربوط به
فعالیت رادیو آماتوری ماده 3- کمیسیون از افراد زیر تشکیل می گردد : أ . وزیر
ارتباطات وفناوری اطلاعات که ریاست کمیسیون رابرعهده دارد ب. معاون وزیر ورئیس
سازمان تنظیم مقررات وارتباطات رادیویی که دبیر کمیسیون می باشد ج. یک نفر از
معاونان سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور که توسط رئیس آن سازمان معرفی می گردد د.
یک نفر با معرفی وزیر امور اقتصادی ودارائی ه . سه نفر صاحب نظر در امور توسعه
اقتصادی ، ارتباطات ویافناوری اطلاعات که با پیشنهادوزیر ارتباطات وفناوری اطلاعات
منفرداً ویا جمعاً باتصویب هیئت وزیران برای مدت 3 سال انتخاب میشوند. تبصره- انتخاب
مجدد افراد موضوع این بند برای دوره های بعد ممنوعیت ندارد . ماده 4- جلسات
کمیسیون با حضوررئیس یا دبیر کمیسیون وباحضور حداقل سه نفر از اعضا رسمیت می یابد
. ماده 5 – در غیاب ردیس کمیسیون اداره جلسات با دبیر کمیسیون خواهد بود . ماده 6
– محل تشکیل جلسات کمیسیون توسط رئیس کمیسیون تعیین می گردد . ماده 7- مصوبات
کمیسیون با رای علنی ، غیر مشروط وصریح موافق اکثریت اعضا( حداقل 4 عضو) معتبر
بوده واز طریق دبیر کمیسیون ابلاغ می گردد. ماده 8- اجرای این آئین نامه ، تعیین
دستور جلسات ، ایجاد کلیه ارتباطات باسایر موسسات ونهادها ودعوت از کسانی که حضور
آنان در جلسات کمیسیون لازم می باشد توسط دبیرکمیسیون انجام می گیرد . ماده 9- مدت
وزمان تشکیل جلستات کمیسیون ، نحوه دعوت از اعضا ، ارسال گزارشهاوضمائم دستور
جلسات ونحوه ابلاغ مصوبات وهمچنین نحوه تغییرات بعدی آن ها در اولین جلسع به تصویب
کمیسیون خواهد رسید . ماده 10- موضوعاتی که د رکمیسیون مطرح می شود به انضمام
مدارک ومستندات مربوط از قبل در دعوتنامه جلسات به اطلاع اعضا رسانده می شو .
مواردی که می بایست درباره آنها تصمیم صورت پذیرد برحسب ترتیب جلسه مطرح وبه بحث
گذاشته می شود ودرمورد انها تصمیم گیری می شود . تبصره – تغییر اولویت وفوریت طرح
موارد دستور جلسه باپیشنهاد 3نفر از اعضا وموافقت رئیس کمیسیون امکان پذیر می باشد
. ماده 11- موضوعات عنوان شده دردستور جلسه توسط دبیر کمیسیون مطرح شده ودرصورت
نیاز دبیر کمیسیون می تواند جهت ازائه توضیحات بیشتر از کارشناسان سازمان ویاسایر
مراجع برای حضور در جلسه دعوت نماید. ماده 12- مذاکرات جلسات کمیسیون ، مصوبات
وتصمیمات جلسات با ذکر اسامی اعضاحاضر وغایب وتاخیر کنندگان وسایر شرکت کنندگان
مدعو در فرم ها وبه شکلی که توسط دبیر کمیسیون تعیین می گردد ثبت ونگهداری می شود
نسخ اصلی مدارک مذکو ردر دبیرخانه نگهداری شده ونسخ الکترونیکی آن ها در پایگاه
اینترنت سازمان به صورت رایگان برای مراجعه عموم قابل دسترس خواهد بود . ماده 13-
در مواردی که کمیسیون در رابطه با انجام وظایف قانونی خود تهیه گزارش ها ویاانجام
مطالعاتی را لازم بداند موارد زیر نظردبیر کمیسیون برنامه ریزی شده ونتایج در
اختیاز آن قرا ر خواهد گرفت . ماده 14- دبیرخانه کمیسیون می تواند در چارچوب
قوانین ومقررات از محل اعتبارات خود ویاسازمان نسبت به انعقاد قرارداد خرید خدمات
با اعضاویاپرداخت حق الجلسه به آنان ویاپرداخت سایر هزینه ها اقدام نماید . ماده
15- هرگونه اصلاح ویاتغییر در مفا د این آئین نامه پس از تصویب کمیسیون وتایید
وزیرارتباطات وفناوری اطلاعات به تصویب هیات وزیران می رسد .
ارتباطات نسخه 2/1 18بهمن 1382 ماده 1- کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که دراین
آئین نامه به اختصار کمیسیون نامیده می شود برطبق مواد 6،5 قانون وظایف واختیارات
وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات مصوب 19/09/1382 مجلس شورای اسلامی بااستفاده از
امکانات ونیروی انسانی سازمان تنظیم مقررات وارتباطات رادیویی که دراین آیین نامه
به اختصار سازمان نایمده میشود تشکیل می گردد . دبیرخانه کمیسیون در تشکیلات
سازمان لحاظ شده وازطریق ادارات آن وظایف محوله رابه انجام می رساند . ماده 2-
وظایف واختیارات کمیسیون در چارچوپ سیاست های دولت که از طرف وزیر ارتباطات
وفناوری اطلاعات ابلاغ می گردد به شرح ذیل می باشد : أ. اصلاح وتجدید ساختار بخش
های پست ، مخابرات وفناوری اطلاعات کشور ب. تصویب مقررات ، شرایط وضوابط صدور
پروانه احداث وبهره برداری از شبکه های غیرمادر دربخش پست ،مخابرات وفناوری
اطلاعات وبارعایت اصل چهل وچهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران توسط بخش های
غیر دولتی وباکسب اطمینان ازعرصه رقابتی خدمات وعدم ایجاد انحصار وتعیین ضمانت
هاونحوه جبران خسارت ناشی ازعدم تامین شرایط وتعهدات پروانه های صادره . ج. تعیین
سیاست نرخ گذاری ، تصویب جداول تعرفه ها ونرخ ها وتصویب هزینه استفاده از فرکانس ،
شماره ها وسایر منابع ملی مرتبط وحق الامتیاز صدور پروانه فعالیت در بخش های پست ،
مخابرات وفناوری اطلاعات برای کلیه بخش های خصوصی ، تعاونی ودولتی در چارچوب
قوانین ومقررات کشور . د . تصویب مقررات ارتباطی کشور وآیین نامه های مربوط به
تنظیم روابط دارندگان پروانه فعالیت با یکدیگر ونحوه تعامل با بخش دولتی ونحوه به
کار گیری امکانات زیرساخت در شبکه های مادرو همچنین تعیین چارچوب حداقل خدمات
عمومی ارتباطی ه . تصویب آیین نامه ها ودستورالعمل های مربوط به حمایت ازحقوق
استفاده کنندگان خدمات پستی ،مخابراتی وفناوری اطلاعات و . تصویب مقررات حل اختلاف
وتعیین اسنا د مورد قبول محاکم قضایی در اختلافات و تخلفات در قراردادها ز. تصویب
مقررات وآئین نامه ها درخصوص نحوه به کار گیری وانتشار طیف امواج الکترومغناطیس
وارتباطات رادیویی در سراسر کشور اعم از زمین ، هوا ، فضای ماورای جو ، مدارات
ماهواره ای ف دریاها واعماق زمین وامتداد مرزها وهمچنین ضوابط مربوط به نحوه
بکارگیری وآزمایش تجهیزات مربوط به هریک ح . تصویب مقررات وآیین نامه های مربوط به
فعالیت رادیو آماتوری ماده 3- کمیسیون از افراد زیر تشکیل می گردد : أ . وزیر
ارتباطات وفناوری اطلاعات که ریاست کمیسیون رابرعهده دارد ب. معاون وزیر ورئیس
سازمان تنظیم مقررات وارتباطات رادیویی که دبیر کمیسیون می باشد ج. یک نفر از
معاونان سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور که توسط رئیس آن سازمان معرفی می گردد د.
یک نفر با معرفی وزیر امور اقتصادی ودارائی ه . سه نفر صاحب نظر در امور توسعه
اقتصادی ، ارتباطات ویافناوری اطلاعات که با پیشنهادوزیر ارتباطات وفناوری اطلاعات
منفرداً ویا جمعاً باتصویب هیئت وزیران برای مدت 3 سال انتخاب میشوند. تبصره- انتخاب
مجدد افراد موضوع این بند برای دوره های بعد ممنوعیت ندارد . ماده 4- جلسات
کمیسیون با حضوررئیس یا دبیر کمیسیون وباحضور حداقل سه نفر از اعضا رسمیت می یابد
. ماده 5 – در غیاب ردیس کمیسیون اداره جلسات با دبیر کمیسیون خواهد بود . ماده 6
– محل تشکیل جلسات کمیسیون توسط رئیس کمیسیون تعیین می گردد . ماده 7- مصوبات
کمیسیون با رای علنی ، غیر مشروط وصریح موافق اکثریت اعضا( حداقل 4 عضو) معتبر
بوده واز طریق دبیر کمیسیون ابلاغ می گردد. ماده 8- اجرای این آئین نامه ، تعیین
دستور جلسات ، ایجاد کلیه ارتباطات باسایر موسسات ونهادها ودعوت از کسانی که حضور
آنان در جلسات کمیسیون لازم می باشد توسط دبیرکمیسیون انجام می گیرد . ماده 9- مدت
وزمان تشکیل جلستات کمیسیون ، نحوه دعوت از اعضا ، ارسال گزارشهاوضمائم دستور
جلسات ونحوه ابلاغ مصوبات وهمچنین نحوه تغییرات بعدی آن ها در اولین جلسع به تصویب
کمیسیون خواهد رسید . ماده 10- موضوعاتی که د رکمیسیون مطرح می شود به انضمام
مدارک ومستندات مربوط از قبل در دعوتنامه جلسات به اطلاع اعضا رسانده می شو .
مواردی که می بایست درباره آنها تصمیم صورت پذیرد برحسب ترتیب جلسه مطرح وبه بحث
گذاشته می شود ودرمورد انها تصمیم گیری می شود . تبصره – تغییر اولویت وفوریت طرح
موارد دستور جلسه باپیشنهاد 3نفر از اعضا وموافقت رئیس کمیسیون امکان پذیر می باشد
. ماده 11- موضوعات عنوان شده دردستور جلسه توسط دبیر کمیسیون مطرح شده ودرصورت
نیاز دبیر کمیسیون می تواند جهت ازائه توضیحات بیشتر از کارشناسان سازمان ویاسایر
مراجع برای حضور در جلسه دعوت نماید. ماده 12- مذاکرات جلسات کمیسیون ، مصوبات
وتصمیمات جلسات با ذکر اسامی اعضاحاضر وغایب وتاخیر کنندگان وسایر شرکت کنندگان
مدعو در فرم ها وبه شکلی که توسط دبیر کمیسیون تعیین می گردد ثبت ونگهداری می شود
نسخ اصلی مدارک مذکو ردر دبیرخانه نگهداری شده ونسخ الکترونیکی آن ها در پایگاه
اینترنت سازمان به صورت رایگان برای مراجعه عموم قابل دسترس خواهد بود . ماده 13-
در مواردی که کمیسیون در رابطه با انجام وظایف قانونی خود تهیه گزارش ها ویاانجام
مطالعاتی را لازم بداند موارد زیر نظردبیر کمیسیون برنامه ریزی شده ونتایج در
اختیاز آن قرا ر خواهد گرفت . ماده 14- دبیرخانه کمیسیون می تواند در چارچوب
قوانین ومقررات از محل اعتبارات خود ویاسازمان نسبت به انعقاد قرارداد خرید خدمات
با اعضاویاپرداخت حق الجلسه به آنان ویاپرداخت سایر هزینه ها اقدام نماید . ماده
15- هرگونه اصلاح ویاتغییر در مفا د این آئین نامه پس از تصویب کمیسیون وتایید
وزیرارتباطات وفناوری اطلاعات به تصویب هیات وزیران می رسد .