اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ: 26/11/1382 شماره دادنامه: 447 کلاسه پرونده: 81/410
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم فاطمه طائریان – خانم زهرا طائریان.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم هیأت تجدیدنظر
دیوان عدالت اداری.
مقدمه:
الف-1- شعبه بیستودوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/38 موضوع شکایت خانمها فاطمه
طائریان و زهرا طائریان و غیره بطرفیت سازمان زمین شهری استان اصفهان بخواسته
رسیدگی به تملک مقدار 16 سهم از پلاک شماره 4/29 بخش 16 اصفهان و … بشرح دادنامه
شماره 906 مورخ 10/11/71 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت بمراتب مندرج در فوق و
محتویات پرونده نظر باینکه در مورد تملک اراضی پلاکهای مورد نظر شکات فوق الذکر
از حیث اینکه طرح مصوبی وجود نداشته رعایت ضوابط و مقررات قانونی از جمله بند یک
ماده 23 آییننامه اجرائی قانون زمین شهری نگردیده مضافاً براینکه شاکیه از مزایای
مادتین 6 و 8 نیز استفاده نکردهاند لذا خواسته آنان موجه بوده است و حکم به ورود
شکایت صادر و بطلان تملک مرقوم و کلیه اقدامات بعدی مربوطه اعلام میگردد.
ـ2ـ شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/72/286 موضوع
تقاضای تجدیدنظر اداره کل زمین شهری اصفهان نسبت به دادنامه شماره 906 مورخ 10/11/
71 صادره از شعبه 22 دیوان در پرونده کلاسه 71/38 بطرفیت خانم فاطمه طائریان بشرح
دادنامه شماره 679 مورخ 13/7/72 چنین رأی صادر نموده است، اعتراض اداره کل زمین
شهری استان اصفهان نسبت به دادنامه شماره 906 مورخ 10/11/71 صادر از شعبه 22 دیوان
با توجه بماده 9 قانون زمینه شهری وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی حکم برد شکایت
صادر و اعلام میگردد.
ب-1- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/87 موضوع شکایت خانم اشرفالملوک
مرادمند بطرفیت سازمان زمین شهری اصفهان بخواسته رسیدگی به تملک پلاکهای 3 و 9 و
10 فرعی از 29 اصلی بخش 16 اصفهان مزرعه عادل آباد بشرح دادنامه شماره 697 مورخ 23
/8/73 چنین رأی صادر نموده است، چون در تملک زمین شاکیه قسمت اول بند یک ماده 23
آییننامه اجرائی قانون زمین شهری از حیث اینکه سازمان خوانده قبل از تملک دارای
طرح مصوب نبوده است زیرا در پرونده امر مدرکی که دال بر وجود طرح مورد نظر باشد
ملحوظ و مشهود نگردید و نماینده معرفی شده نیز با مطرح نمودن مطالب متناقض در جلسه
فوقالذکر به این بیان، اولاً اعلام نمود اینگونه اراضی فاقد هرگونه کاربری
میباشند لذا در این موارد پس از اخذ سند انتقال اداره کل زمین شهری بعنوان مالک
درخواست طرح موضوع در کمیسیون ماده 5 اعلام کاربری مسکونی خواهد نمود. ثانیاً ابراز
داشت، چون براساس بند یک ماده 23 آییننامه اجرائی قانون زمین شهری وجود طرح مصوب
و تأمین اعتبار مربوطه تأمین شده است در نتیجه بعدم وجود طرح مصوب اذعان نمود و
مدرکی را که دلالت بر وجود طرح مصوب نماید ارائه نکرد بنابمراتب در تملک مذکور
رعایت قسمت او
ل ماده 23 نشده است لذا تملک مرقوم از ناحیه خوانده بر خلاف ضوابط و مقررات بوده
است و خواسته شاکیه موجه است و حکم به ورود شکایت صادر و بطلان تملک مذکور اعلام
میگردد.
ـ2ـ شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/73/881 موضوع تقاضای
تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی استان اصفهان نسبت به دادنامه شماره 697 مورخ 23/8
/73 صادره از شعبه 17 دیوان در پرونده کلاسه 72/87 بطرفیت اشرفالملوک مرادمند
بشرح دادنامه شماره 230 مورخ 16/5/75 چنین رأی صادر نموده است، نظر باینکه از طرف
تجدیدنظر خواه سازمان مسکن و شهرسازی استان اصفهان ایراد و اعتراض موجهی که فسخ
دادنامه بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده است و بر کیفیت رسیدگی و اصدار
دادنامه شماره 697 مورخ 23/8/73 صادره از شعبه 17 دیوان ایراد شکلی بنظر نمیرسد
بنابه مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عیناً تایید میشود.
هیأت عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین
درینجفآبادی و با حضور رؤسـای شعب بدوی و رؤسـا ومستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و
پس از بحـث و بررسـی و انجام مشـاوره بـا اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر باینکه تملک اراضی اشخاص در جهت تحقق اهداف مقرر در قانون زمین شهری مصوب 22/6
/66 مستلزم رعایت شرایط و ضوابط مقرر در ماده 9 قانون مذکور و مـاده 23 آییننامه
اجرائی آن است، بنابراین دادنامه شماره 230 مورخ 16/5/1375 هیأت دوم تجدیدنظر
دیوان مبنی بر تایید دادنامه شمــــاره 697 مورخ 23/8/1373 شعبه هفدهم بدوی دیوان
که به موجب آن تملک زمین شاکی بلحاظ عدم رعایت شرایط لازم ابطال گردیده است صحیح و
موافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون
دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع
است.
تاریخ: 26/11/1382 شماره دادنامه: 447 کلاسه پرونده: 81/410
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم فاطمه طائریان – خانم زهرا طائریان.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم هیأت تجدیدنظر
دیوان عدالت اداری.
مقدمه:
الف-1- شعبه بیستودوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/38 موضوع شکایت خانمها فاطمه
طائریان و زهرا طائریان و غیره بطرفیت سازمان زمین شهری استان اصفهان بخواسته
رسیدگی به تملک مقدار 16 سهم از پلاک شماره 4/29 بخش 16 اصفهان و … بشرح دادنامه
شماره 906 مورخ 10/11/71 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت بمراتب مندرج در فوق و
محتویات پرونده نظر باینکه در مورد تملک اراضی پلاکهای مورد نظر شکات فوق الذکر
از حیث اینکه طرح مصوبی وجود نداشته رعایت ضوابط و مقررات قانونی از جمله بند یک
ماده 23 آییننامه اجرائی قانون زمین شهری نگردیده مضافاً براینکه شاکیه از مزایای
مادتین 6 و 8 نیز استفاده نکردهاند لذا خواسته آنان موجه بوده است و حکم به ورود
شکایت صادر و بطلان تملک مرقوم و کلیه اقدامات بعدی مربوطه اعلام میگردد.
ـ2ـ شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/72/286 موضوع
تقاضای تجدیدنظر اداره کل زمین شهری اصفهان نسبت به دادنامه شماره 906 مورخ 10/11/
71 صادره از شعبه 22 دیوان در پرونده کلاسه 71/38 بطرفیت خانم فاطمه طائریان بشرح
دادنامه شماره 679 مورخ 13/7/72 چنین رأی صادر نموده است، اعتراض اداره کل زمین
شهری استان اصفهان نسبت به دادنامه شماره 906 مورخ 10/11/71 صادر از شعبه 22 دیوان
با توجه بماده 9 قانون زمینه شهری وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی حکم برد شکایت
صادر و اعلام میگردد.
ب-1- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/87 موضوع شکایت خانم اشرفالملوک
مرادمند بطرفیت سازمان زمین شهری اصفهان بخواسته رسیدگی به تملک پلاکهای 3 و 9 و
10 فرعی از 29 اصلی بخش 16 اصفهان مزرعه عادل آباد بشرح دادنامه شماره 697 مورخ 23
/8/73 چنین رأی صادر نموده است، چون در تملک زمین شاکیه قسمت اول بند یک ماده 23
آییننامه اجرائی قانون زمین شهری از حیث اینکه سازمان خوانده قبل از تملک دارای
طرح مصوب نبوده است زیرا در پرونده امر مدرکی که دال بر وجود طرح مورد نظر باشد
ملحوظ و مشهود نگردید و نماینده معرفی شده نیز با مطرح نمودن مطالب متناقض در جلسه
فوقالذکر به این بیان، اولاً اعلام نمود اینگونه اراضی فاقد هرگونه کاربری
میباشند لذا در این موارد پس از اخذ سند انتقال اداره کل زمین شهری بعنوان مالک
درخواست طرح موضوع در کمیسیون ماده 5 اعلام کاربری مسکونی خواهد نمود. ثانیاً ابراز
داشت، چون براساس بند یک ماده 23 آییننامه اجرائی قانون زمین شهری وجود طرح مصوب
و تأمین اعتبار مربوطه تأمین شده است در نتیجه بعدم وجود طرح مصوب اذعان نمود و
مدرکی را که دلالت بر وجود طرح مصوب نماید ارائه نکرد بنابمراتب در تملک مذکور
رعایت قسمت او
ل ماده 23 نشده است لذا تملک مرقوم از ناحیه خوانده بر خلاف ضوابط و مقررات بوده
است و خواسته شاکیه موجه است و حکم به ورود شکایت صادر و بطلان تملک مذکور اعلام
میگردد.
ـ2ـ شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/73/881 موضوع تقاضای
تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی استان اصفهان نسبت به دادنامه شماره 697 مورخ 23/8
/73 صادره از شعبه 17 دیوان در پرونده کلاسه 72/87 بطرفیت اشرفالملوک مرادمند
بشرح دادنامه شماره 230 مورخ 16/5/75 چنین رأی صادر نموده است، نظر باینکه از طرف
تجدیدنظر خواه سازمان مسکن و شهرسازی استان اصفهان ایراد و اعتراض موجهی که فسخ
دادنامه بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده است و بر کیفیت رسیدگی و اصدار
دادنامه شماره 697 مورخ 23/8/73 صادره از شعبه 17 دیوان ایراد شکلی بنظر نمیرسد
بنابه مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عیناً تایید میشود.
هیأت عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین
درینجفآبادی و با حضور رؤسـای شعب بدوی و رؤسـا ومستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و
پس از بحـث و بررسـی و انجام مشـاوره بـا اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی
مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر باینکه تملک اراضی اشخاص در جهت تحقق اهداف مقرر در قانون زمین شهری مصوب 22/6
/66 مستلزم رعایت شرایط و ضوابط مقرر در ماده 9 قانون مذکور و مـاده 23 آییننامه
اجرائی آن است، بنابراین دادنامه شماره 230 مورخ 16/5/1375 هیأت دوم تجدیدنظر
دیوان مبنی بر تایید دادنامه شمــــاره 697 مورخ 23/8/1373 شعبه هفدهم بدوی دیوان
که به موجب آن تملک زمین شاکی بلحاظ عدم رعایت شرایط لازم ابطال گردیده است صحیح و
موافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون
دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع
است.