تشکیل ستادهای ملی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیررسمی و توانمندسازی و ساماندهی اسکان غیررسمی - بند پ قسمت راهبردها و سیاستهای اصلی
تشکیل ستادهای ملی توانمندسازی و ساماندهی
سکونتگاههای غیررسمی و توانمندسازی و ساماندهی اسکان غیررسمی - بند پ قسمت
راهبردها و سیاستهایاصلی
شماره : .44833ت 29271ه¨
تاریخ : 1382.11.26
وزارت مسکن و شهرسازی ـ وزارت کشور- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1382.11.19 بنا به پیشنهاد شماره 2717.100.02 مورخ
1382.5.26وزارتخانههای مسکن و شهرسازی و کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم
قانون اساسی جمهوری اسلامیایران تصویب نمود:
1 - سند توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیررسمی (به شرح پیوست)(1) از تاریخ
ابلاغ اینتصویبنامه مرجع تعریف مشترک اسکان غیررسمی و حاشیه نشینی شهری و مبین
اصول، راهبردها وسیاستگذاریهای بخشی و زمینه ساز طرح قوانین و مقررات موردنیاز
برای اجرای سیاستها و راهکارها در برنامهچهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
کشور خواهد بود.
2 - ستاد ملی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیر رسمی با عضویت وزرای مسکن و
شهرسازی ،کشور، نیرو، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، کار و اموراجتماعی، صنایع
و معادن، اطلاعات، دادگستری ورؤسای سازمانهای حفاظت محیط زیست و مدیریت و
برنامهریزی کشور تشکیل میشود.
ریاست ستاد یادشده برعهده وزیر مسکن و شهرسازی و دبیرخانه آن در وزارت مسکن و
شهرسازی خواهد بود.
3 - آییننامههای مربوط به نحوه فعالیت ستاد ملی توانمندسازی و ساماندهی
سکونتگاههای غیر رسمی وتشکیل ستادهای استانی و اجرایی به پیشنهاد دبیرخانه ستاد
ملی توانمندسازی و سکونتگاههای غیر رسمی بهتصویب ستاد ملی خواهد رسید.
4 - برای ساماندهی اسکان غیر رسمی در کشور میتوان از تجارب فنی و منابع مالی
خارجی با رعایت ضوابطمربوط استفاده نمود.
5 - ستاد ملی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیررسمی نسبت به شناسایی و تعیین
محدودههایاسکان غیر رسمی در حاشیه شهرها اقدام و به ترتیب اولویت، طرحهای
توانمندسازی و ساماندهی اسکانغیررسمی تهیه شده توسط استانها را تصویب و به مراجع
ذی ربط قانونی ارجاع مینماید.
6 - به منظور هدایت و نظارت بر اجرای طرحهای توانمندسازی و ساماندهی اسکان غیر
رسمی در استانهایدرگیر، ستادی تحت عنوان ستاد توانمندسازی و ساماندهی اسکان غیر
رسمی با عضویت استاندار و عالیترینمقام استانی وزارتخانههای مسکن و شهرسازی،
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، کار و اموراجتماعی، صنایع ومعادن، اطلاعات،
دادگستری، آموزش و پرورش و سازمانهای حفاظت محیط زیست و مدیریت و
برنامهریزیکشور، فرماندار شهرستان مربوط ، شهردار و رییس شورای شهر مربوط،
فرمانده ناحیه انتظامی استان و مدیرانعامل شرکتهای آب و فاضلاب، توزیع نیروی برق
و گاز استان تشکیل میشود. ریاست ستاد یادشده بر عهدهاستاندار یا معاون عمرانی وی
و دبیر آن نیز رییس سازمان مسکن و شهرسازی استان خواهد بود.
7 - به منظور تقویت مشارکت و ایفای نقش فعال ساکنان محلات غیررسمی، با مطالعه و
شناسایی محلی ،تعدادی از افراد مناسب و فعال (بین 5 تا 7 نفر) برای همکاری و
مشارکت در اجرای طرح ساماندهی اسکانغیررسمی هر محدوده با روشی که ستاد استانی
تعیین میکند، انتخاب میشوند.
8 - ستادهای ملی و استانی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیر رسمی با
برنامهریزی و تدارک منابعمالی حاصل از مشارکت مالی ساکنان و کمکها و تسهیلات
قابل اختصاص عمومی و دولتی و باتنظیم برنامههایمرحلهای، به تدریج نسبت به
اجرای طرحهای تهیه شده از طریق دستگاههای اجرایی ذیربط اقدام خواهند نمود.
9 - سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است با همکاری دستگاههای اجرایی
ذیربط، پیشبینیهایلازم، برای جلوگیری از ایجاد و گسترش حاشیه نشینی و اسکان
غیر رسمی را در برنامههای توسعه پنج ساله کشور،به عمل آورد.
10 - ستاد ملی توانمندسازی و ساماندهی اسکان غیر رسمی، گزارش پیشرفت ساماندهی
اسکان غیر رسمی وهمچنین اسکان هدایت شده در اطراف شهرهای بزرگ را سالانه به هیأت
وزیران ارایه خواهد نمود.
محمدرضا عارف - معاون اول رییس جمهور
1 - شرح مزبور در آرشیو ادارهکل تدوین و تنقیح قوانین و مقررات موجود میباشد.
سکونتگاههای غیررسمی و توانمندسازی و ساماندهی اسکان غیررسمی - بند پ قسمت
راهبردها و سیاستهایاصلی
شماره : .44833ت 29271ه¨
تاریخ : 1382.11.26
وزارت مسکن و شهرسازی ـ وزارت کشور- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1382.11.19 بنا به پیشنهاد شماره 2717.100.02 مورخ
1382.5.26وزارتخانههای مسکن و شهرسازی و کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم
قانون اساسی جمهوری اسلامیایران تصویب نمود:
1 - سند توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیررسمی (به شرح پیوست)(1) از تاریخ
ابلاغ اینتصویبنامه مرجع تعریف مشترک اسکان غیررسمی و حاشیه نشینی شهری و مبین
اصول، راهبردها وسیاستگذاریهای بخشی و زمینه ساز طرح قوانین و مقررات موردنیاز
برای اجرای سیاستها و راهکارها در برنامهچهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
کشور خواهد بود.
2 - ستاد ملی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیر رسمی با عضویت وزرای مسکن و
شهرسازی ،کشور، نیرو، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، کار و اموراجتماعی، صنایع
و معادن، اطلاعات، دادگستری ورؤسای سازمانهای حفاظت محیط زیست و مدیریت و
برنامهریزی کشور تشکیل میشود.
ریاست ستاد یادشده برعهده وزیر مسکن و شهرسازی و دبیرخانه آن در وزارت مسکن و
شهرسازی خواهد بود.
3 - آییننامههای مربوط به نحوه فعالیت ستاد ملی توانمندسازی و ساماندهی
سکونتگاههای غیر رسمی وتشکیل ستادهای استانی و اجرایی به پیشنهاد دبیرخانه ستاد
ملی توانمندسازی و سکونتگاههای غیر رسمی بهتصویب ستاد ملی خواهد رسید.
4 - برای ساماندهی اسکان غیر رسمی در کشور میتوان از تجارب فنی و منابع مالی
خارجی با رعایت ضوابطمربوط استفاده نمود.
5 - ستاد ملی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیررسمی نسبت به شناسایی و تعیین
محدودههایاسکان غیر رسمی در حاشیه شهرها اقدام و به ترتیب اولویت، طرحهای
توانمندسازی و ساماندهی اسکانغیررسمی تهیه شده توسط استانها را تصویب و به مراجع
ذی ربط قانونی ارجاع مینماید.
6 - به منظور هدایت و نظارت بر اجرای طرحهای توانمندسازی و ساماندهی اسکان غیر
رسمی در استانهایدرگیر، ستادی تحت عنوان ستاد توانمندسازی و ساماندهی اسکان غیر
رسمی با عضویت استاندار و عالیترینمقام استانی وزارتخانههای مسکن و شهرسازی،
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، کار و اموراجتماعی، صنایع ومعادن، اطلاعات،
دادگستری، آموزش و پرورش و سازمانهای حفاظت محیط زیست و مدیریت و
برنامهریزیکشور، فرماندار شهرستان مربوط ، شهردار و رییس شورای شهر مربوط،
فرمانده ناحیه انتظامی استان و مدیرانعامل شرکتهای آب و فاضلاب، توزیع نیروی برق
و گاز استان تشکیل میشود. ریاست ستاد یادشده بر عهدهاستاندار یا معاون عمرانی وی
و دبیر آن نیز رییس سازمان مسکن و شهرسازی استان خواهد بود.
7 - به منظور تقویت مشارکت و ایفای نقش فعال ساکنان محلات غیررسمی، با مطالعه و
شناسایی محلی ،تعدادی از افراد مناسب و فعال (بین 5 تا 7 نفر) برای همکاری و
مشارکت در اجرای طرح ساماندهی اسکانغیررسمی هر محدوده با روشی که ستاد استانی
تعیین میکند، انتخاب میشوند.
8 - ستادهای ملی و استانی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیر رسمی با
برنامهریزی و تدارک منابعمالی حاصل از مشارکت مالی ساکنان و کمکها و تسهیلات
قابل اختصاص عمومی و دولتی و باتنظیم برنامههایمرحلهای، به تدریج نسبت به
اجرای طرحهای تهیه شده از طریق دستگاههای اجرایی ذیربط اقدام خواهند نمود.
9 - سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است با همکاری دستگاههای اجرایی
ذیربط، پیشبینیهایلازم، برای جلوگیری از ایجاد و گسترش حاشیه نشینی و اسکان
غیر رسمی را در برنامههای توسعه پنج ساله کشور،به عمل آورد.
10 - ستاد ملی توانمندسازی و ساماندهی اسکان غیر رسمی، گزارش پیشرفت ساماندهی
اسکان غیر رسمی وهمچنین اسکان هدایت شده در اطراف شهرهای بزرگ را سالانه به هیأت
وزیران ارایه خواهد نمود.
محمدرضا عارف - معاون اول رییس جمهور
1 - شرح مزبور در آرشیو ادارهکل تدوین و تنقیح قوانین و مقررات موجود میباشد.