ابطال تبصره مربوط به ماده یک آئین نامه اجرائی شماره 35950 مورخ 1/7/1370 وزارت اموراقتصادی ودارائی

ابطال تبصره مربوط به ماده یک آئین نامه اجرائی شماره
35950 مورخ 1/7/1370 وزارت اموراقتصادی ودارائی

تاریخ: 17/12/1382 شماره دادنامه: 718، 719
کلاسه پرونده: 81/256، هـ/82/1023
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شرکت صنایع الکترونیکی طنین بسط 2ـ معاون قضائی دیوان عدالت اداری .
موضوع شکایت و خواستـه: ابطال تبصره مربوط به ماده یک آئین نامه اجرائی شماره
35950 مورخ 1/7/1370 وزارت اموراقتصادی ودارائی .
مقدمه:
1 ـ شرکت صنایع الکترونیکی طنین بسط طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، به موجب
لایحه قانونی اخذ مالیات ازنوارهای ضبط صوت مصوبه شورای انقلاب مورخ 1/3/1359 به
وزارت اموراقتصادی و دارائی اجازه داده شده بود که ازانواع نوارهای ضبط صوت به شرح
زیرمالیات دریافت نماید
الف ـ نوار کاست ، مینی کاست وکاتریج به مأخذ هر5 دقیقه 5/2 ریال
ب ـ نوارویدئوبرای هر5 دقیقه 20 ریال
ج ـ نوار ریل به ازای هر 33 متر (100 فوت) 5/2 ریال منظور قانونگذار از تصویب
لایحه فوق دراخذ مالیات ازنوارهای صوتی وتصویری وارداتی آماده مصرف بوده است . علی
ایحال وزارت امور اقتصادی و دارائی آیین نامه شماره 35950 مورخ 1/7/1370 به تصویب
رسانیده وبه موجب آن تبصره جدیدی اضافه شده که مالیات قانونی مصوبه شورای انقلاب
را که صرفاً برای واردات درنظرگرفته شده بود به مواد اولیه تولید داخلی نیز تأمین
داده است بنا به مراتب ابطال تبصره ماده یک آئین نامه شماره 35950 مورخ 1/7/1370
را تقاضا دارد .
2 ـ آقای مقدسی‎فرد معاون قضائی دیوان در شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته‎اند، با
عنایت به اینکه اشکالات قانونی موجود در آیین‎نامه اجرائی لایحه قانونی اخذ مالیات
از نوارهای ضبط صوت مصوب 1/7/70 وزارت اموراقتصادی ودارائی از حیث تسری نرخ مقرر
در ماده یک قانون مذکور به نوارهای ضبط صوت ساخت داخل موضوع پرونده کلاسه 81/256
هیأت عمومی کماکان در آیین‎نامه جایگزین به شماره 3950 مورخ1/2/1381 وزارت امور
اقتصادی و دارائی وجود دارد، تقاضای ابطال آیین‎نامه اخیرالذکر را در قسمت مربوط
می‎نمایم. که معاون قضائی دفتر حقوقی وزارت امور اقتصادی و دارائی در پاسخ به
شکایت مذکور طی نامه شماره 13085 ـ 91 مورخ 26/11/1381 اعلام داشته اند ، اولاً به
استناد ماده یک لایحه قانونی اخذ مالیات ازانواع نوارهای ضبط صوت مصوب 1359 و
بندهای ذیل آن منظورمقنن ازوصول مالیات نوارضبط صوت بطور عام می باشد وهیچگونه
استنباطی مبنی برمعافیت نوع داخلی آن تصورنمی باشد وازطرفی مواد 3 و4 آیین نـامه
شماره 3091 مورخ 15/4/1359 نیـزدلالت براخذ مالیـات ازانواع نوارضبـط صوت تولیـد
داخـل را دارد. ثانیاً ، باتوجه به ماده ( 2 ) آئین نامه اجرائی شماره 35950 مورخ 1
/7/1370 اخذ م
الیات بعد ازمرحله تولید یا فروش به زمان ورود کالا درمبادی ورود کشورتغییریافت .
ثالثاً ، مستنداً به ماده ( 6 ) آیین نامه اجرائی 35950 مورخ 1/7/1370 که مقرر
می‎دارد ، وزارت اموراقتصادی ودارائی می تواند عند الاقتضاء نسبت به تجدید این
آیین نامه اقدام نماید آئین نامه اجرائی شمارة 3950 مورخ 1/2/1381 از طرف وزارت
متبوع تصویب وجهت اجراء ابلاغ گردید که براساس ماده 2 این آئین نامه مالیات انواع
نوارهای ضبط صوت ساخت داخل درزمان فروش وبه نرخ ماده یک لایحه قانونی پیش گفته
قابل محاسبه ووصول می باشد . لذا با عنایت به مراتب مذکور استدعای رسیدگی وصدور
حکم مبنی بر رد دادخواست شاکی را دارد.
رأی هیأت عمومی
سیاق عبارات لایحه قانونی اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت مصوب 1359 به ویژه حکم
مقرردرماده 2 ثانون مزبور درخصوص تعیین جریمه قاچاق برای کالای مزبور و تعیین
تکلیف نوارهای ترخیص شده از گمرک به شرح مقرردرماده 3 آن لایحه قانونی مفید هدف
قانونگذاردراخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت است که به صورت کالای خارجی به کشور
وارد می شود وتعمیم وتسری آن به نوارهای ضبط صوت ساخت داخل ( نوار کاست ) که با
نام پنکیک یا رول وارد می شوند مخالف هدف وحکم صریح قانونگذار تشخیص داده می شود و
درنتیجه تبصره یک ماده یک آیین نامه اجرائی مصوب 1/7/1370 وهمچنین ماده 2 آیین
نامه اجرائی مصوب 1/2/1381 به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری
ابطال شود.