انجام اقداماتی توسط دستگاههای اجرایی جهت حل مشکلات موجود و پی ریزی توسعه شهرستانهای آبادان و خرمشهر با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و شورای برنامه ریزی استان خوزستان

انجام اقداماتی
توسط دستگاههای اجرایی جهت حل مشکلات موجود و پی‌ریزی ‌توسعه شهرستانهای آبادان و
خرمشهر با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی ‌کشور و شورای برنامه‌ریزی استان
خوزستان

شماره‌ : .64106ت‌28854ه¨

تاریخ‌ : 1382.12.18
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1382.12.10 بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور و به استناداصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب
نمود:
اقدامات زیر توسط دستگاههای اجرایی جهت حل مشکلات موجود و پی‌ریزی توسعه
شهرستانهای آبادان وخرمشهر با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و شورای
برنامه‌ریزی استان خوزستان انجام شود.
1ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است‌:
الف ـ فهرست آن دسته از طرحهای تولیدی (پرورش آبزیان‌، اصلاح نخیلات و واحدهای
صنعتی شهرستانهای‌مزبور) را که به دلایل موجه توان بازپرداخت وامهای دریافتی را در
مواعد مقرر ندارند، مشخص نموده و به همراه‌پیشنهاد زمان امهال و همچنین برآورد
بهره تأخیر جهت پیش‌بینی در بودجه‌های سالانه‌، به سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی
کشور اعلام نماید.
ب ـ سطح گمرک شلمچه را به منظور پاسخگویی مناسب به مبادلات تجاری و فعال سازی
بازارچه مرزی ارتقادهد.
2ـ وزارت کشور مکلف است‌:
الف ـ به منظور تقویت بنیه مالی شهرداریها و دهیاریهای شهرستانهای خرمشهر و
آبادان‌، کلیه عوارض موضوع‌تبصره (3) ماده (2) قانون "اصلاح موادی از قانون برنامه
سوم توسعه اقتصادی‌، اجتماعی و فرهنگی جمهوری‌اسلامی ایران و چگونگی برقراری وصول
عوارض و سایر وجوه از تولیدکنندگان کالا، ارائه‌دهندگان خدمات وکالاهای وارداتی‌"
(دوازده در هزار ارزش گمرکی کالاهای وارداتی‌) ـ مصوب 1381 ـ را که از کالاهای
ترخیص شده‌از بنادر خرمشهر و آبادان وصول می‌شوند. از تاریخ تصویب این تصویبنامه
به مدت 5 سال در اختیار شهرداریها ودهیاریهای شهرستانهای مزبور قرار دهد تا با
توجه به اولویتهای زیر به مصرف برسد:
1ـ ایجاد زیرساختها و تأسیسات شهری‌، تأسیسات فرهنگی و ورزشی
2ـ گسترش فضاهای سبز و پارکهای شادی در شهرها
3ـ احداث دیوار ساحلی خرمشهر و آبادان و توسعه امکانات گردشگری ساحلی
4ـ تسریع در بهره‌برداری از کشتارگاه در دست اجراء
5ـ تجهیز شهرداریها به ماشین‌آلات خدمات شهری و آتش‌نشانی
6ـ بهسازی و نوسازی روستاها
ب ـ هنگ مرکزی خرمشهر را از نظر نیروی انسانی و تجهیزات و برقراری گشتهای منظم جهت
تأمین امنیت‌کشتیرانی در اروندرود تقویت و مجهز نماید.
ج ـ با همکاری بنیاد مسکن انقلاب اسلامی محل سکونت ایرانیان بازگشتی از عراق را
ساماندهی و تأمین نماید.
3ـ وزارت جهاد کشاورزی مکلف است‌:
الف ـ با همکاری دستگاههای ذی‌ربط ظرف 3 ماه‌، راهکارهای حقوقی و اجرایی مناسب را
جهت تعیین‌تکلیف وضعیت مالکیت و بهره‌برداری از اراضی و باغات مجهول‌المالک و رها
شده شهرستانهای آبادان و خرمشهرجهت بررسی و تصویب به هیأت وزیران ارائه نماید.
ب ـ با همکاری وزارت نیرو و با مشارکتهای مردمی‌، اجرای طرحهای احیای اراضی و
نخیلات را پیگیری وتسریع نماید.
ج ـ از محل برنامه کمکهای فنی و اعتباری و تسهیلات اعتباری در اختیار آن وزارتخانه
اقدامات زیر را انجام‌دهد:
1ـ کمک به تکمیل زنجیره تولید، بسته‌بندی و بازاریابی (داخلی و خارجی‌) آبزیان
2ـ بهینه‌سازی ناوگان صیادی و تغییر شیوه صید از سنتی به مدرن
د ـ طرحهای اجرایی لازم را جهت ایجاد اسکله‌های صیادی در حاشیه رودخانه‌های اروند،
بهمنشیر و کارون وهمچنین احداث اسکله و پارکینگ شناورها در خرمشهر تهیه و جهت
پادار نمودن در بودجه‌های سالانه به سازمان‌مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارائه
نماید.
ه¨ - زمینه پرورش آبزیان در هور را فراهم نماید.
4ـ وزارت نیرو مکلف است‌:
الف ـ در بهره‌برداری از پست 132 ایستگاه خرمشهر 3 تسریع نماید.
ب ـ الگوی مصرف ماهانه برق خانگی ساکنین شهرستانهای آبادان و خرمشهر را از 3000
کیلو وات به 4000 کیلووات در فصلهای گرم و از 300 کیلووات به 500 کیلووات در
زمستان افزایش داده و مبنای محاسبه قرار دهد ومابه‌التفاوت هزینه فوق را محاسبه و
جهت پادار نمودن در بودجه‌های سالانه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی‌کشور ارائه
نماید.
ج ـ درخصوص بدهیهای سالهای گذشته مربوط به آب و برق مصرفی اشخاص و دستگاههای دولتی
تعیین‌تکلیف نماید.
د ـ برای بهره‌برداری موجود انشعاب نصب نماید.
ه¨ ـ شبکه برق به روستاهای شهرستانهای آبادان و خرمشهر را گسترش و توسعه نماید.
و ـ ژنراتور خودکار برق در شبکه آبرسانی شهرهای آبادان و خرمشهر نصب نماید.
زـ در تکمیل طرح ضربتی آبرسانی شهرهای آبادان و خرمشهر (اتصال شبکه تا مراکز توزیع
آب‌) تسریع نماید.
ح ـ در اجرای طرحهای فاضلاب خرمشهر و آبادان با در نظر گرفتن اولویت‌های زیر،
تسریع نماید:
1ـ شروع عملیات تصفیه‌خانه‌های فاضلاب
2ـ اجرای کلتورهای اصلی
3ـ احداث شبکه در مناطق متراکم
ط ـ در اجرای شبکه آبیاری و زهکشی آبادان و خرمشهر تسریع نماید.
ی ـ شبکه آبرسانی به روستاهای منطقه را گسترش دهد.
5ـ وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است‌:
الف ـ در طرح جامع خرمشهر با تأکید بر جلوگیری از توسعه منفصل و پراکنده و تکمیل و
بازسازی بافت شهری‌موجود بازنگری نماید.
ب ـ ظرف 3 ماه راهکارهای اجرایی مشخص جهت تعیین تکلیف اراضی و ساختمانهای مخروبه و
نیمه تمام‌بازسازی نشده و رها شده در شهرهای آبادان و خرمشهر و همچنین قراردادهای
در دست مردم درخصوص واگذاری‌زمینهای آماده‌سازی شده را مطابق با مقررات زمان عقد
قرارداد به هیأت وزیران ارائه نماید.
6ـ وزارت راه و ترابری مکلف است‌:
الف ـ اقدامات مربوط به لایروبی اروندرود و خارج نمودن مغروقه‌ها ـ با همکاری
وزارت امور خارجه و فعال‌نمودن دفتر مشترک هماهنگی تأمین کشتیرانی در اروندرود
(موضوع معاهده 25 خرداد 1355 ایران و عراق‌) انجامدهد.
تبصره ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با همکاری وزارت بازرگانی و بانک مرکزی
جمهوری اسلامی‌ایران مبلغ پنج میلیون (5.000.000) دلار از سرجمع اعتبارات کالاهای
اساسی در سال 1382 کسر و معادل‌ریالی آن را جهت انجام عملیات فوق در اختیار وزارت
راه و ترابری قرار می‌دهد.
ب ـ خط آهن بندر امام ـ شادگان‌، خرمشهر را احداث و آن را به بندر بصره در کشور
عراق متصل نماید.
ج ـ هشت پست اسکله در اروندرود را بازسازی نماید.
د ـ خط آهن اهواز ـ خرمشهر را بازسازی نماید.
ه¨ ـ سهمیه واگنهای قطار خرمشهر ـ اهواز ـ تهران را افزایش دهد.
و ـ چهار خطه کردن راه آبادان ـ ماهشهر را مطالعه نماید.
7ـ وزارت صنایع و معادن مکلف است‌:
الف ـ طرحهای شرکت کشتی‌سازی اروندان در آبادان و خرمشهر را توسعه و تکمیل نماید.
ب ـ تسهیلات لازم جهت ایجاد واحدهای صنعتی در شهرکهای صنعتی آبادان و خرمشهر فراهم
نماید.
ج ـ صنایع تخصصی‌وتکمیل زنجیره‌های تولید آبزیان و خرما را با همکاری وزارت جهاد
کشاورزی توسعه دهد.
د ـ طرح خوشه‌های صنعتی در منطقه خرمشهر و آبادان را اجرا نماید.
ه¨ ـ آزمایشگاه استاندارد خرمشهر را مجدداً راه‌اندازی و تجهیز نماید.
8ـ وزارت نفت مکلف است‌:
الف ـ دانشکده نفت آبادان را از طریق برقراری رشته‌های بالادستی نفت با همکاری
وزارت علوم‌، تحقیقات وفناوری تقویت نماید.
ب ـ طرح جامع پالایشگاه آبادان را براساس طرح مصوب وزارت نفت اجرا و مجوز استفاده
از تسهیلات مالی‌برای اجرای طرح مزبور را اخذ نماید.
ج ـ از اجرای طرح توسعه پتروشیمی آبادان حمایت لازم به عمل آورد.
د ـ از توسعه صنایع دریایی و فراساحل در منطقه خرمشهر حمایت نماید.
ه¨ ـ طرح گازرسانی به شهرهای آبادان و خرمشهر را اجرا نماید.
9ـ وزارت بهداشت‌، درمان و آموزش پزشکی مکلف است‌:
الف ـ در بیمارستان طالقانی آبادان بخشهای تخصصی با تأکید بر بخشهای اعصاب و روان
و سوانح و سوختگی‌ایجاد نماید.
ب ـ آزمایشگاه کنترل مواد غذایی احداث نماید.
ج ـ در تعرفه‌های ترجیحی شهرهای آبادان و خرمشهر به منظور جذب متخصصین پزشکی به
شهرهای مزبور وارائه پیشنهادات لازم به هیأت وزیران‌، بازنگری نماید.
10ـ وزارت بازرگانی مکلف است‌:
الف ـ محموله‌های وارداتی دولتی به بندر خرمشهر و فعال نمودن عملیات دوبه کاری در
این بندر را هدایت‌نماید.
ب ـ افزایش سقف مجوز و متنوع نمودن کالاهای وارداتی توسط تعاونیهای مرزنشین و
تخفیف و یا حذف‌مابه‌التفاوت دریافتی سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان از
کالای وارداتی‌، صرفاً برای مصارف‌شهرهای آبادان و خرمشهر به تشخیص وزارتخانه
یادشده انجام شود.
ج ـ انبار ذخیره کالا در بنادر خرمشهر و آبادان احداث و یا تأمین شود.
11ـ وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مکلف است ممنوعیت تردد شناورها در مسیر
اروندرود در شب رارفع نماید.
12ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است‌:
الف ـ از محل طرح "زمینه‌سازی جهت تحرک بخشیدن به اقتصاد مناطق کمتر توسعه یافته و
حاشیه‌ای و تقویت‌پیوند با اقتصاد ملی‌" به شماره طبقه‌بندی 31002220 موضوع پیوست
شماره (1) قانون بودجه سالهای 1382 و1383 کل کشور، مبلغ پانزده میلیارد
(15.000.000.000) ریال جهت اجرای پروژه‌های زیر اختصاص دهد و به‌دستگاههای ذی‌ربط
ابلاغ نماید:
1ـ مبلغ ده‌میلیارد (10.000.000.000)ریال جهت ایجاد زیرساختها و تکمیل شهرکهای
صنعتی آبادان وخرمشهر.
تبصره ـ شرکت شهرکهای صنعتی مکلف است معادل رقم فوق از محل منابع داخلی شرکت به
این امراختصاص دهد.
2ـ مبلغ پنج میلیارد (5.000.000.000) ریال جهت کمک به تکمیل استادیوم ورزشی خرمشهر
و ایجادسالن ورزشی ویژه بانوان .
13ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با همکاری استانداری خوزستان ظرف یک‌سال
برنامه بازسازی‌آبادان و خرمشهر را با توجه به نکات زیر تهیه و جهت تصویب به هیأت
وزیران ارائه نماید:
الف ـ ترسیم خطوط توسعه پایدار و یکپارچه منطقه با توجه به موقعیت و ارتباط آن با
اقتصاد ملی‌.
ب ـ احیای قابلیتهای طبیعی و کشاورزی منطقه
ج ـ پشتیبانی صنعت نفت‌، آموزشهای فنی و صنایع پایین دستی نفت
د ـ احیای نقش بازرگانی منطقه و ایجاد زمینه تعامل اقتصاد ملی با سطوح فراملی
14ـ وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
طرح کالبدی‌مناسب با تحقق برنامه فوق را با در نظر گرفتن جایگاه و اثرات منطقه
آزاد آبادان ـ خرمشهر و محیط کالبدی منطقه وحوزه تأثیر آن تهیه و ارائه نماید.
15ـ به منظور فراهم نمودن زمینه‌های تحقق اهداف و اقدامات مندرج در این تصویبنامه
شورای برنامه‌ریزی وتوسعه استان مکلف است‌:
الف ـ هر سال سهم مناسبی از اعتبارات استانی را به انجام فعالیتهای عمرانی متناسب
با شاخصهای این دوشهرستان اختصاص دهد.
ب ـ اعتبارات اختصاص یافته جهت بازسازی مناطق جنگ‌زده را که در ردیفهای متفرقه
قوانین بودجه سالانهمنظور می‌گردد برای دستیابی به اهداف یادشده و برنامه بازسازی
تهیه شده توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزیکشور (موضوع بند 13 این تصویبنامه‌)
اختصاص دهد.
محمدرضا عارف‌ - معاون اول‌ رییس‌ جمهور .